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笔者认为，江苏省立法限定学生作业时间可以看作是为学生减负、推行素质教育的破冰之举，也是步步为营破解应试教育模式种种弊端的务实之举。减轻学生课业负担的呼声早就有之，教育部门的通知禁令早就有之，但都收效甚微。其原因是多方面的。学校和老师考虑到升学率与自身利益密切相关，怎肯心甘情愿“把时间还给学生”？