论文部分内容阅读
“只要你能搞出政绩,就算你有能耐!但关键不是让百姓看到政绩,而要让领导看到政绩。”安徽省原副省长王怀忠曾以“悄悄话”形式将这席话告诉下属。可见,在他看来,这算是一条为官秘诀。
其实,如此错位的政绩观,在古今官场上并不鲜见。《雍正王朝》中那位山西巡抚诺敏,不正是因善造政绩给皇上看,从而被雍正授予“天下第一巡抚”的吗?诺敏是个“善解人意”的人,他明白刚刚登基的雍正急需的是“治绩”,尤其是填充国库亏空的“治绩”,因此“造”了一个半年还清十年亏空的财政奇迹让其过目。
只是,纸岂能包住火?诺敏半年还清十年的亏空,攫取了“天下第一巡抚”的封赏,其实利用的全是商人的银子,搞借钱填洞,把账目摆平,将国库填充。300万两的库银,只有30万两属于“官银”,其余都是冒名顶替的“杂银”。最终,这个“政绩魔术”还是被钦差识破了。
政绩造给上面看,对王怀忠来说,当然也是自身經验的总结。在他的手里,年产值几千万元的乡镇企业,一笔下来,就变成了年产值几亿元;缺衣少食的贫困户,一夜可变成脱贫致富的典型;本来税收平平的地方,一年可成财政收入大市……特别有意思的是,为建“闻名全国的黄牛金三角”,他下令村民们几天内在公路两边大造牛棚,而且每户村民必须牵一头黄牛到指定的牛棚内,以供上级领导来参观。这样的政绩,也许让上面的为官者看了很“赏心悦目”,王怀忠也因此连连升迁,但老百姓却叫苦不迭。
其实,政绩就得做给百姓看,由百姓当裁判、去监督。但为何眼下的一些为官当政者却将其颠倒过来,变成政绩专门造给上面的为官当政者看呢?讲到底,这并非一个简单的政绩评判机制问题,恐怕更是一个用人体制问题,“给谁看”与“谁用人”往往密切相关。封建王朝时选官任官皇帝说了算,政绩自然造给皇上看,以求皇上恩典。令人不解的是,在不断高喊人民群众当家做主的今天,为何政绩老是造给领导看?由此看来,干部政绩考核体系乃至任用制度建设还需要加快脚步。
其实,如此错位的政绩观,在古今官场上并不鲜见。《雍正王朝》中那位山西巡抚诺敏,不正是因善造政绩给皇上看,从而被雍正授予“天下第一巡抚”的吗?诺敏是个“善解人意”的人,他明白刚刚登基的雍正急需的是“治绩”,尤其是填充国库亏空的“治绩”,因此“造”了一个半年还清十年亏空的财政奇迹让其过目。
只是,纸岂能包住火?诺敏半年还清十年的亏空,攫取了“天下第一巡抚”的封赏,其实利用的全是商人的银子,搞借钱填洞,把账目摆平,将国库填充。300万两的库银,只有30万两属于“官银”,其余都是冒名顶替的“杂银”。最终,这个“政绩魔术”还是被钦差识破了。
政绩造给上面看,对王怀忠来说,当然也是自身經验的总结。在他的手里,年产值几千万元的乡镇企业,一笔下来,就变成了年产值几亿元;缺衣少食的贫困户,一夜可变成脱贫致富的典型;本来税收平平的地方,一年可成财政收入大市……特别有意思的是,为建“闻名全国的黄牛金三角”,他下令村民们几天内在公路两边大造牛棚,而且每户村民必须牵一头黄牛到指定的牛棚内,以供上级领导来参观。这样的政绩,也许让上面的为官者看了很“赏心悦目”,王怀忠也因此连连升迁,但老百姓却叫苦不迭。
其实,政绩就得做给百姓看,由百姓当裁判、去监督。但为何眼下的一些为官当政者却将其颠倒过来,变成政绩专门造给上面的为官当政者看呢?讲到底,这并非一个简单的政绩评判机制问题,恐怕更是一个用人体制问题,“给谁看”与“谁用人”往往密切相关。封建王朝时选官任官皇帝说了算,政绩自然造给皇上看,以求皇上恩典。令人不解的是,在不断高喊人民群众当家做主的今天,为何政绩老是造给领导看?由此看来,干部政绩考核体系乃至任用制度建设还需要加快脚步。