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<正>近些年,在环境影响评价改革(以下简称环评改革)过程中,一些地方出现了环评失灵、环评转型难等问题。究其根源,在于环评本身的理念与制度缺漏。环评改革路径除了传统微观导向的个体-工具范式外,还应有一种现代宏观导向的系统-商谈范式作为其重要补充,体现环评改革可持续发展的功能定位与公众的价值期许。本文基于对个体-工具范式与系统-商谈范式的对比研究,以系统-商谈范式下战略环评立法必要性与