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最低工资制度作为政府对劳动力市场进行干预的一种手段，它是劳动者工资设置的一个“制度底线”。科学的最低工资制度有利于缩小低收入阶层，扩大中等收入阶层，从而实现社会阶层结构的合理化。要制定实现阶层结构合理化的最低工资制度方案，就必须讨论以下三个政策问题：一是关于最低工资标准的科学测算；二是关于最低工资制度与不同地区经济发展水平的差异；三是关于最低工资制度的法制化。