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社会保险和公积金业务档案是促进社会保险和住房公积金事业科学发展、维护参保群众与参保单位利益的重要依据。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在园区党工委、管委会的正确领导下，在档案行政部门的精心指导下，苏州工业园区社会保险基金和公积金管理中心依法履职、勤练内功、持续创新，不断发挥档案管理工作在服务和保障民生方面的积极作用，取得了较好的成绩。
苏州工业园区社会保险基金和公积金管理中心（以下简称“中心”）成立于1997年，是园区社会保险和住房公积金业务的经办机构。中心以汇金大厦为本部，另设有7个办事处和多个代办网点，形成“1+7+N”的服务延伸体系，辐射整个园区，为参保单位和群众提供高效便捷的服务。
近年来，中心始终高度重视档案管理工作，坚持以标准化、规范化、信息化建设提升档案管理工作水平。中心现有专职档案员6名，档案用房面积708平方米，档案柜320套，档案密集架133列。截至2018年底，室藏社保和公积金业务档案220051卷，文书档案4452件，会计档案19636卷，照片档案14册，实物档案106件，光盘档案14张，人事档案10062卷。
中心2013年通过了ISO 9001： 2008质量管理体系认证，2015年被评为江苏省5A级数字档案室，2017年通过了江苏省五星级档案工作规范测评，档案工作取得了明显的成效。
一、明确主体责任，将档案工作纳入绩效考核体系
档案管理依托于业务经办，服务于业务经办，是加强社会保险经办管理服务的一项重要基础性工作。随着社会保险在保障民生、服务民生中的作用日益凸显，全面加强档案管理已成为社保经办机构和社保工作者对现实负责、对历史负责、对百姓负责的职责所在。中心将档案工作定位于社会保险经办中的一项重要基础管理工作，将其纳入加强中心业务经办能力建设的重点工作，同时将档案归档情况作为重要评价指标纳入部门和员工的年度绩效考核体系。
二、完善制度标准，促进档案管理规范化
中心根据《社会保险业务档案管理规定（试行）》及《社会保险业务档案管理规范》的规定，修订了《中心业务档案管理办法》。为了规范管理各类档案，完善了《文书档案管理办法》《会计档案管理办法》《档案借阅制度》等各项档案管理制度，这些规章制度有力保证了中心档案工作的规范开展。
为了加强业务档案的规范管理，实现“边经办业务、边收集档案”的要求，中心从2012年开始将档案由档案室整理立卷的旧模式，转变为由业务部门的业务人员自行整理立卷这一新模式。新归档模式有效保障了业务档案的完整收集与规范管理。同时，中心每年开展档案专项检查，从档案的完整、真实、规范等方面对业务档案进行检查，严格规范档案收集整理，确保业务档案应归尽归。
三、创新技术手段，实现档案管理信息化
中心以档案管理信息化建设为抓手，创新档案信息化管理模式，重构管理流程，全面协调推进档案管理工作和业务经办工作的高效融合，促进业务高效规范办理。
一是在核心业务系统中设立档案管理功能模块，开发业务系统和档案系统的接口，优化完善“边经办业务、边收集档案”的档案管理模式。首先，中心坚持业务程序与档案归档程序同步开发、同步上线，确保政策和业务发生变化时，所有新旧业务文件材料应归尽归，这为规范业务档案管理和提高档案管理效能提供了有力保障。其次，各科室业务人员根据业务材料归档范围，在业务系统中利用档案管理功能模块自行整理归档业务材料，进行在线归档操作和移交。这样，档案室专职档案员可以通过系统实时查看和监督业务档案的整理归档和移交情况，最大限度确保档案材料的齐全完整。
二是引进档案影像系统，助力档案管理和业务经办。中心在2016年引入社保和公积金档案影像系统，系统具有电子影像管理、传输缓存管理、存储管理、查询统计、实物档案管理等功能。依托档案影像系统，通过对业务纸质材料的实时拍照，实现在业务经办中利用影像进行查看和复核，提高业务经办效率，缩短查档时间，方便群众办事。2018年中心开展“一窗式”综合服务，把原来分散在中心各部门、各窗口经办的多项业务，整合归并到“一窗式”服务窗口统一受理。在业务流程再造过程中，档案影像系统也相应增加了对“一窗式”业务的影像支持，通过高拍仪实时拍照、实时采集业务材料的电子影像，实现了“前台实时采集、后台实时审核”的新业务经办模式，保障了业务经办的合法合规，简化了办事所需的业务材料复印件，缩短了群众办事时间。
三是按照“存量数字化、增量电子化”的原则，扎实做好档案数字化工作，以档案数字化和电子化助力业务经办。中心从2008年开始进行档案数字化工作，截至2018年底，共完成19万卷档案的数字化，著录各类档案条目868万条。档案经过数字化和电子化后，各科室业务人员在权限范围内可以通过业务系统和档案系统方便调阅相关业务档案的电子影像，改变了过去查询档案必须通过档案库房实体查询的低效方式，有效缩短了部分业务办理时间。
四、共享档案资源，提高利用服务水平
中心积极推动档案资源共享，构筑和完善档案信息资源利用体系，档案利用服务水平得到较大提升。
一是借助门户网站和微信平台提供数字档案利用服务。中心利用门户网站提供多种在线电子档案查阅服务，例如：员工个人权益单查询、参保证明打印与查验、社保关系转出状态查询、区外社保关系转入明细查询、区外社保关系转入查验、单位基本信息查询、缴费人员下载、缴费明细查询等30多种数字档案资源，均能在网站上查询利用。中心微信公众号中也开发了员工个人账户查询、办事指南查询、工伤信息查询等多项电子档案利用功能，方便了群众办事，提升了中心的档案服务水平。
二是通过业务大厅的自助设备提供数字档案利用服务。中心本部和各基层办事处网点的办事大厅内，均配备了触摸屏自助服务设备，参保员工可以通过触摸屏查询打印个人账户信息，办理多项社保和住房公积金业务，数字档案利用效果显著。
五、加强档案队伍建设，提高档案管理能力
一方面，中心加大对档案人员专业技能的培训，提升档案人员的综合素质。档案工作人员通过参加各类档案培训，不断学习档案专业理论和法律基础知识，提升了自身的档案专业水平和业务技能。另一方面，中心搭建完善的档案专兼职工作管理体系，形成了专职档案员和兼职档案员（业务人员）的两级档案管理网络。
档案工作永无止境。在“互联网+”時代，网上业务办理日益普遍，业务办理全程电子化的速度正在加快。下一步，中心将根据电子文件和电子档案管理的指导文件、标准规范，结合社会保险和住房公积金业务规范要求，在档案规范管理的基础上，迎难而上、锐意进取、勇于创新，不断完善纸质和电子档案管理，推动中心档案工作向更高水平迈进。
苏州工业园区社会保险基金和公积金管理中心（以下简称“中心”）成立于1997年，是园区社会保险和住房公积金业务的经办机构。中心以汇金大厦为本部，另设有7个办事处和多个代办网点，形成“1+7+N”的服务延伸体系，辐射整个园区，为参保单位和群众提供高效便捷的服务。
近年来，中心始终高度重视档案管理工作，坚持以标准化、规范化、信息化建设提升档案管理工作水平。中心现有专职档案员6名，档案用房面积708平方米，档案柜320套，档案密集架133列。截至2018年底，室藏社保和公积金业务档案220051卷，文书档案4452件，会计档案19636卷，照片档案14册，实物档案106件，光盘档案14张，人事档案10062卷。
中心2013年通过了ISO 9001： 2008质量管理体系认证，2015年被评为江苏省5A级数字档案室，2017年通过了江苏省五星级档案工作规范测评，档案工作取得了明显的成效。
一、明确主体责任，将档案工作纳入绩效考核体系
档案管理依托于业务经办，服务于业务经办，是加强社会保险经办管理服务的一项重要基础性工作。随着社会保险在保障民生、服务民生中的作用日益凸显，全面加强档案管理已成为社保经办机构和社保工作者对现实负责、对历史负责、对百姓负责的职责所在。中心将档案工作定位于社会保险经办中的一项重要基础管理工作，将其纳入加强中心业务经办能力建设的重点工作，同时将档案归档情况作为重要评价指标纳入部门和员工的年度绩效考核体系。
二、完善制度标准，促进档案管理规范化
中心根据《社会保险业务档案管理规定（试行）》及《社会保险业务档案管理规范》的规定，修订了《中心业务档案管理办法》。为了规范管理各类档案，完善了《文书档案管理办法》《会计档案管理办法》《档案借阅制度》等各项档案管理制度，这些规章制度有力保证了中心档案工作的规范开展。
为了加强业务档案的规范管理，实现“边经办业务、边收集档案”的要求，中心从2012年开始将档案由档案室整理立卷的旧模式，转变为由业务部门的业务人员自行整理立卷这一新模式。新归档模式有效保障了业务档案的完整收集与规范管理。同时，中心每年开展档案专项检查，从档案的完整、真实、规范等方面对业务档案进行检查，严格规范档案收集整理，确保业务档案应归尽归。
三、创新技术手段，实现档案管理信息化
中心以档案管理信息化建设为抓手，创新档案信息化管理模式，重构管理流程，全面协调推进档案管理工作和业务经办工作的高效融合，促进业务高效规范办理。
一是在核心业务系统中设立档案管理功能模块，开发业务系统和档案系统的接口，优化完善“边经办业务、边收集档案”的档案管理模式。首先，中心坚持业务程序与档案归档程序同步开发、同步上线，确保政策和业务发生变化时，所有新旧业务文件材料应归尽归，这为规范业务档案管理和提高档案管理效能提供了有力保障。其次，各科室业务人员根据业务材料归档范围，在业务系统中利用档案管理功能模块自行整理归档业务材料，进行在线归档操作和移交。这样，档案室专职档案员可以通过系统实时查看和监督业务档案的整理归档和移交情况，最大限度确保档案材料的齐全完整。
二是引进档案影像系统，助力档案管理和业务经办。中心在2016年引入社保和公积金档案影像系统，系统具有电子影像管理、传输缓存管理、存储管理、查询统计、实物档案管理等功能。依托档案影像系统，通过对业务纸质材料的实时拍照，实现在业务经办中利用影像进行查看和复核，提高业务经办效率，缩短查档时间，方便群众办事。2018年中心开展“一窗式”综合服务，把原来分散在中心各部门、各窗口经办的多项业务，整合归并到“一窗式”服务窗口统一受理。在业务流程再造过程中，档案影像系统也相应增加了对“一窗式”业务的影像支持，通过高拍仪实时拍照、实时采集业务材料的电子影像，实现了“前台实时采集、后台实时审核”的新业务经办模式，保障了业务经办的合法合规，简化了办事所需的业务材料复印件，缩短了群众办事时间。
三是按照“存量数字化、增量电子化”的原则，扎实做好档案数字化工作，以档案数字化和电子化助力业务经办。中心从2008年开始进行档案数字化工作，截至2018年底，共完成19万卷档案的数字化，著录各类档案条目868万条。档案经过数字化和电子化后，各科室业务人员在权限范围内可以通过业务系统和档案系统方便调阅相关业务档案的电子影像，改变了过去查询档案必须通过档案库房实体查询的低效方式，有效缩短了部分业务办理时间。
四、共享档案资源，提高利用服务水平
中心积极推动档案资源共享，构筑和完善档案信息资源利用体系，档案利用服务水平得到较大提升。
一是借助门户网站和微信平台提供数字档案利用服务。中心利用门户网站提供多种在线电子档案查阅服务，例如：员工个人权益单查询、参保证明打印与查验、社保关系转出状态查询、区外社保关系转入明细查询、区外社保关系转入查验、单位基本信息查询、缴费人员下载、缴费明细查询等30多种数字档案资源，均能在网站上查询利用。中心微信公众号中也开发了员工个人账户查询、办事指南查询、工伤信息查询等多项电子档案利用功能，方便了群众办事，提升了中心的档案服务水平。
二是通过业务大厅的自助设备提供数字档案利用服务。中心本部和各基层办事处网点的办事大厅内，均配备了触摸屏自助服务设备，参保员工可以通过触摸屏查询打印个人账户信息，办理多项社保和住房公积金业务，数字档案利用效果显著。
五、加强档案队伍建设，提高档案管理能力
一方面，中心加大对档案人员专业技能的培训，提升档案人员的综合素质。档案工作人员通过参加各类档案培训，不断学习档案专业理论和法律基础知识，提升了自身的档案专业水平和业务技能。另一方面，中心搭建完善的档案专兼职工作管理体系，形成了专职档案员和兼职档案员（业务人员）的两级档案管理网络。
档案工作永无止境。在“互联网+”時代，网上业务办理日益普遍，业务办理全程电子化的速度正在加快。下一步，中心将根据电子文件和电子档案管理的指导文件、标准规范，结合社会保险和住房公积金业务规范要求，在档案规范管理的基础上，迎难而上、锐意进取、勇于创新，不断完善纸质和电子档案管理，推动中心档案工作向更高水平迈进。