民办高校融资租赁问题的思考

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  摘要:资金是限制民办高校发展的首要因素,实训教学是提升学生基本技能的关键教学方式。两者是民办高职教育发展和内涵建设最为关键的环节。融资租赁与实训教学一体化模式是克服民办高校融资难、实训教学薄弱的有效方法之一。
  关键词:民办高校;融资租赁;实训教学
  
  1、资金是民办高校经营的首要问题
  
  1.1 学费是目前民办高校的主要经费来源
  一般来说,民办高等教育的经费来源分为:一是创始人的投资,二是学费收入,三是银行贷款,四是政府及其他个人或团体的捐赠,五是股份制化,六是辅助设施盈利,根据上海民办高校联合调研组的调查结果显示,在被调查的20所民办高等院校当中,学费收入占学校总收入100%的有10所,占90%~95%的有6所,占80%~85%的有3所,占40%以下的有1所。教育业是一个投资大、见效慢的行业,民办高校在创办初期,基建项目多,如征地、建教学楼、实验楼、体育场、图书馆、学生公寓、食堂,购置教学设备等等,投资相当大。随着学校的不断发展和壮大,创始人最初投入的资本已经渐渐无法满足其发展的需要,因民办学校的产权不清问题,使得经费主要来源单一化,而学费收入又极为有限,资金的短缺限制了民办高校的进一步发展,是困扰民办高校的首要问题。
  
  1.2 目前民办高校融资途径
  由于资金短缺,民办高校投资不足的问题被大量提及,其指标如生均校舍建筑面积、生均教学行政用房、生均图书、生师比以及师资中高级职称教师和具有研究生学位教师所占的比例。因而,通过其他渠道融资成为解决目前民办高校投资不足的必需途径。在私立高等教育发达的美国、日本等发达国家中已经证实了这一点,没有哪一所高水平的私立大学是单纯依靠学费来生存和发展取得成功的。以学费为单纯的融资渠道的办学模式必然会使民办高校丧失其社会性,最终导致办学困难。目前,常见的民办高校解决资金短缺途径有多种,如滚动融资发展模式、教育集团办学融资模式、股份制融资模式、注入式融资模式等。此三种形式都涉及到投资收益问题,一些投资者为了规避风险,想法设法在短期内收回成本,或者由于民办高校产权不清,大大削弱了股权投资、法人投资等形式的社会投资热情,由此造成了民办高校的可持续发展与投资回报率二者之间的矛盾。
  
  2、融资租赁在民办高校中的应用
  
  融资租赁是民办高校解决资金紧张、改善教学条件、提升内涵建设的有效途径之一。《国际租赁公约》将融资租赁定义为:“出租人按承租人设定的条件,向承租人指定的供货人购买实物财产,并以摊提(即分期偿还)该财产的全部或大部分购置成本为基础,向承租人收取租金的一种交易。”融资租赁是一种特殊的信用方式,在现代经济生活中日益显示其优越性,是现代企业融资的一种重要方式。与其他融资方式相比,租赁融资活动与融资单位的经营有着更紧密的内在联系,可以成为促进资本市场和机构投资发展的有效中介。在民办高校建设发展中,融资租赁发挥了重要的作用。民办高校的基础建设如学生公寓、食堂、超市等具有盈利性的建设项目,由出资者代为建设,然后将建成品出租给学校使用,出租人按合同规定收取租金,待承租期满后,由高校留购、续租这部分资产,或无偿归高校所有。如学生公寓,出租人(出资人)建设完成后,由学校承租,学校可以每年缴纳租金或者规定以学生住宿费为租金支付,待合同期满后,公寓无偿归学校所有。
  
  3、融资租赁与实训教学一体化模式
  
  3.1 实训教学是民办高职的关键教学方式
  教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中提出:加强实训基地建设是高等职业院校改善办学条件、彰显办学特色、提高教学质量的重点。《国务院关于大力推进职业教育改革和发展的决定》中指出,要把实训基地建设作为对学生进行专业岗位技术、技能培训的重要载体,要坚持理论与实践相结合,以实训的效果带动和检验学校的教学质量与教学水平。《高职高专评估手册》中要求60%以上的专业“具有必须的实验实训条件”。实训教学是提升学生基本技能的关键教学方式,而实训基地的建设恰恰是困扰民办高校的关键问题。在实训教学条件的建设中,不仅有资金短缺问题,还有实训基地的利用率、实训成本等效益问题以及“双师型”教师短缺等问题。
  
  3.2 融资租赁与实训教学一体化模式
  融资租赁与实训教学一体化:融资租赁以“融物”代替“融资”,即由企业出资购买实训设备,然后由企业承担学校的实训教学,学校向企业缴纳一定的租金,合同期内,完成学校预期目的,租期完毕后,按合同相应条款处置设备。对于民办高校而言,“出租人”是指与学校专业设置相关的企业,如学校的“机电一体化”专业对应的机械锻压企业等;“承租人”即指学校;“实物财产”即实训设备;“设定的条件”是需要合同协议的,包括租赁的时间、租期结束设备的归属权、租金比例、设备的保养维护等,由于是民办高校的融资租赁,合同协议中还应包括学生就业、师资培养、承担企业的部分科研,如果是生产型设备,还有产品出售带来的盈利分成问题等等。
  
  3.3 融资租赁与实训教学一体化是校企双赢模式
  3.3.1 对于学校来说
  一是解决资金短缺问题,融资租赁如同银行贷款添置设备,租金支付如同利息。但是银行贷款会增加高校的负债,在高校资产不能抵押的前提下,不仅实现全额信用融资比较困难,即使能够从银行获得资金,进一步融资将受到影响或增加进一步融资的成本,而融资租赁则不存在此类问题;
  二是优化培养方案,实行订单式培养。融资租赁与实训教学一体化模式实际相当于一种订单式培养模式,实训教学内容和要求可由企业和学校共同制订,企业可按对企业职工的要求管理学生,考核方式即以产品的合格率来判定,对于优秀的学生毕业后可直接到单位上岗;
  三是解决了“双师型”师资培养问题。学校有计划地选派教师以员工的身份参与实训基地的建设以及生产活动,与企业选派的实训指导教师共同承担实践教学任务,提高民办高校教师的实践技能与对企业中新技术的应用技能,鼓励教师在企业实践中考取相关的职业资格证书。
  3.3.2 对于投资方来说
  一是订单式的培养缩短了企业培训时间,可以在较短时间内为企业带来效益,并且节约人力资源成本;
  二是完成了部分生产工作。实训教学也是一种生产过程,企业的部分产品或是构件可在学校完成;
  三是拓宽了投资渠道。这也是企业最为看中的,根据合同协议,可为企业带来不错的回报率;
  四是解决了部分技工文化进修的问题。
  民办高职院校在实训教学方面的融资租赁模式,实现的是产、学、研一体化模式,是民办高校改革发展和企业谋求投资渠道的较好结合。为此,可实现“生产车间与教室合一”、“学生与学徒合一”、“教师与师傅合一”、“教学内容与工作任务合一”、“教学用具与生产工具合一”、“作业与产品(作品)合一”、“教学与技术开发、服务合一”、“育人与创收合一”,为企业、学校实现双赢的局面。
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