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加强城市突发事件应急管理是建设和谐社会的客观要求。文中针对城市突发事件政府应急管理系统建设中存在的若干问题，对其基础架构的关键性技术问题进行研究。首先研究信息门户网站，设计了信息门户网站系统架构，阐明了信息门户网站建设的特点；然后研究统一身份认证，通过图形表述了统一身份认证流程和统一认证系统结构；最后研究公共数据交换，包括公共数据交换原理和公共数据交换逻辑架构。文中的研究内容，是政府应急管理系统的基础性工作，对促进应急管理的信息化建设具有重要作用。