论文部分内容阅读
摘要：随着我国天然气行业快速发展，对天然气企业的运营提出了更高的挑战， 作为天然气企业重要组成部分的天然气输配环节，其管理水平的高低、运营模式的合理程度直接关系到整个企业的经济运营状况。因此，改善天然气输配环节的经济管理方式和运营模式，提升天然气输配设备检测水平，成为现阶段亟待解决的问题。
关键词：天然气输配 企业 运营
近年来，受国际原油价格的不断攀升影响，我国石油制品价格也一路走高，作为具有方便、干净、热效率高等优点的绿色能源，以油、气燃料为主，逐步减少固体燃料的比例成为世界各国提高能源效率、降低能源系统成本的选择方向。天然气产业同其他产业一样，有着完整的产业链，其发展的关键在于下游市场的开发，也就是天然气输配环节的利用和开发。天然气输配环节也是问题最多的一个领域。
▲▲ 一、天然气输配环节管理存在的问题
（一）垂直型运营模式存在很大缺陷
在垂直型运营模式中，只有政府所有的够有企业，或者是获得了政府办法的经营许可证的私营企业才有权力将天然气输送到消费地区。由垂直一体化的垄断企业控制天然气的生产与输送，那么，在天然气生产与供应的市场中，将很难形成生产商之间的竞争，也不可能形成供应商与终端消费者之间的零售竞争。虽然在天然气新兴市场，天然气输配运营垂直一体化的结构有利于筹集项目资金。垂直一体化的垄断结构最大的劣势就是垄断企业没有降低成本的激励。因为没有竞争企业，就会出现生产、运营上的低效率，而由此造成的成本风险将会转嫁给最终的消费者。在政府不合理的管制下，私营的垂直型垄断企业将会限制产量以提高价格，将会使一部分消费者转为使用其他替代燃料，当可替代燃料的利用成本相对较高的情况下，会增加整个经济的运行成本。
（二）工程成本管理方式的落后
成本管理就是在保证工程质量合格前提下．利用组织、经济、技术、合同、信息管理等措施，在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段和工程实施阶段的成本控制在计划范围内．并进一步寻求最大程度的成本节约，以保证工程管理目标的实现，力求工程建设中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益事实上，在天然气输配设备建设领域，因长期存在着技术与经济相分离的现象．有的工程管理人员的技术水平、工作能力很高，知识面很广，但缺乏经济观念，总感觉降低工程项目成本是财会人员的职责，同时，工程管理人员的责权不明晰，无法明确任务和职能。在进行成本预测中，没有合理确定成本目标值，若设置的目标值过低，会使工程管理人员难以发挥潜能，从而缺乏激励性；若将目标设置的过高，会因为能力所限难以完成，从而影响工程进度。以致大多数燃气工程项目建设完成后存在着概算超估算、预算超概算、决算超预算的”三超”现象。严重影响建设工程投资效益。天然气输配工程的监理意识薄弱，很多天然气企业对燃气工程监理了解不多，依然使用旧的管理观念，忽视监理的存在，或者将企业与监理公司之间的授权与被授权关系理解为雇佣关系，害怕削弱自己对工
程的控制权。
▲▲ 二、改善天然气输配环节管理的必要性
（一）有助于降低企业运营成本和完善企业的竞争机制
通过改变天然气企业输配环节的单一运营模式，使更多的企业参与进来，使运营模式的多样化，可以使更多的投资者进入管道输送天然气供应环节，使传统的城市配气公司转变为综合型的天然气销售供应商，使一些大用户和区域性用户可以选择更多的天然气供应的方式，增强了企业的竞争性。因此，通过改善天然气输配环节的运营模式，不仅是顺应市场经济发展的形势所需，有助于降低天然气输配中各个环节的运营成本，而且有助促使企业管理者想方设法的为提高企业的盈利，降低各项成本而对管理方法进行创新性改造，进而增强企业的竞争力和降低运营成本。
（二）有助于企业经济管理的规范化
天然气输配环节的工程成本管理涉及到工程建设的诸多方面，贯穿于整个工程建设的全过程，控制工程成本是燃气企业每一位工程建设参与者分内之事，尤其是燃气企业工程管理人员。通过改善天然气输配环节的工程成本管理，有利于提高员工的成本意识．提高组织、协调、配合能力，组织参与工程建设的各方尽职尽责，提高工程设计和管理水平，认真履行合同，实现工程项目投资控制目标。从而是企业经济管理更加规范合理。
▲▲ 三、加强天然气输配环节管理的途径
（一）发展多样化的天然气输配环节运营模式
世界各国的天然气行业也有很多运营模式，国外目前已形成了比较系统的几种天然气市场运行方式，传统的垂直型市场运行方式已经被垂直与水平方向交叉的市场运行方式所代替，天然气工业最重要的结构变化是向第三方开放管道运输市场，这种变化带来了天然气工业的几种不同的市场运行方式。具体讲，在城市输配环节，除了传统的运营方式，还可以有趸售方式，或者单纯提供管道运输服务给大用户和区域性下游用户的方式等。改变目前的垂直型市场运行方式，管道环节开放和批发环节竞争型市场运行营销模式已成为天然气输配环节运营模式的改革方向。增强批发环节的竞争力可以从成本最低的生产商处购买天然气，从而降低成本。由于买方有选择权，因此竞争性卖方就会提供有吸引力的价格以获得订单。
（二）在天然气输配环节引入成本管理理念
1.树立成本观念，明确成本目标责任制
天然气输配工程项目的建设是工程管理人员树立市场经济观念、效益观念和成本观念的过程。成功的工程项目成本管理要依靠工程技术、材料、财务等各个环节的管理人员，工程管理人员应树立强烈的成本意识，自觉积极地参与工程项目全过程的成本管理，明确管理人员相应的责、权、利，每一个工程项目都有其自身的特点，要根据工程项目本身的特点，制定有针对性的、操作性较强的项目成本管理办法，并且要责任到人、切实可行，使项目的成本控制有法可依、有章可循、有据可查。
2. 进行成本预测，合理确定目标值
成本预测是以拟建工程项目的规模、内容、标准为依据，通过对工程成本各相关因素信息的分析，在施工之前对未来成本做出较科学的预估，经过审核批准作为成本控制的目标值。在工程管理中要细化项目中分部、分项工程预算指标，完善预算跟踪、检查和差异分析制度，加强预算执行情况的考核力度，明确责任人，严格超预算范围及额度的支出。总之，天然气输配环节的成本预测是工程项目成本决策与计划的依据，是管理人员的重要工作，成本预测不仅可以为挖掘降低成本的潜力指明方向，也为降低成本指明途径。
3.推行天然气输配设备建设中的监理制度
天然气输配设备建设的质量、进度、投资目标能否实现，工程监理工作十分重要。应提高对工程建设监理制的认识，不能将工程监理理解为工程质量监督。应建立考核机制，定期对监理单位、监理人员进行考核．撤换不合格的监理人员。在输配设备的建设中，应该正确明晰监理单位、施工单位和天然气公司之间的平等关系，监理单位应按照合同、国家法律、行政法规、技术标准、设计文件行使监理职责．既不受燃气企业的限制．也不受工程施工单位的干扰，监理单位以其服务性、独立性、公正性、科学性的特点贯穿于项目建设中。
总之，加强天然气输配环节的管理是一个系统工程，不仅需要有高效的运营模式，而且在运营过程中也应顺应市场经济发展的趋势，积极引进先进的管理理念，促使企业运行成本的降低和健康快速发展，这不仅有利于吸收借鉴国内外同一行业领域的经验，提升天然气输配环节设备检测等技术更新换代，保障天然气输配过程的安全，而且有助于使天然气企业经济结构发展更趋合理化。
参考文献
[1] 张晓清、周媛，城市燃气行业市场化分析[J]，城市燃气，2004,11.
[2] 郭艳红等，从经济的角度探讨城市天然气输配环节的运营模式[J],城市燃气，2005，8
[3] 陈立，中国石油大然气行业的结构调整与监管改革[J]，国际石油经济，2001，2.
（责任编辑：张晓辉）
关键词：天然气输配 企业 运营
近年来，受国际原油价格的不断攀升影响，我国石油制品价格也一路走高，作为具有方便、干净、热效率高等优点的绿色能源，以油、气燃料为主，逐步减少固体燃料的比例成为世界各国提高能源效率、降低能源系统成本的选择方向。天然气产业同其他产业一样，有着完整的产业链，其发展的关键在于下游市场的开发，也就是天然气输配环节的利用和开发。天然气输配环节也是问题最多的一个领域。
▲▲ 一、天然气输配环节管理存在的问题
（一）垂直型运营模式存在很大缺陷
在垂直型运营模式中，只有政府所有的够有企业，或者是获得了政府办法的经营许可证的私营企业才有权力将天然气输送到消费地区。由垂直一体化的垄断企业控制天然气的生产与输送，那么，在天然气生产与供应的市场中，将很难形成生产商之间的竞争，也不可能形成供应商与终端消费者之间的零售竞争。虽然在天然气新兴市场，天然气输配运营垂直一体化的结构有利于筹集项目资金。垂直一体化的垄断结构最大的劣势就是垄断企业没有降低成本的激励。因为没有竞争企业，就会出现生产、运营上的低效率，而由此造成的成本风险将会转嫁给最终的消费者。在政府不合理的管制下，私营的垂直型垄断企业将会限制产量以提高价格，将会使一部分消费者转为使用其他替代燃料，当可替代燃料的利用成本相对较高的情况下，会增加整个经济的运行成本。
（二）工程成本管理方式的落后
成本管理就是在保证工程质量合格前提下．利用组织、经济、技术、合同、信息管理等措施，在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段和工程实施阶段的成本控制在计划范围内．并进一步寻求最大程度的成本节约，以保证工程管理目标的实现，力求工程建设中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益事实上，在天然气输配设备建设领域，因长期存在着技术与经济相分离的现象．有的工程管理人员的技术水平、工作能力很高，知识面很广，但缺乏经济观念，总感觉降低工程项目成本是财会人员的职责，同时，工程管理人员的责权不明晰，无法明确任务和职能。在进行成本预测中，没有合理确定成本目标值，若设置的目标值过低，会使工程管理人员难以发挥潜能，从而缺乏激励性；若将目标设置的过高，会因为能力所限难以完成，从而影响工程进度。以致大多数燃气工程项目建设完成后存在着概算超估算、预算超概算、决算超预算的”三超”现象。严重影响建设工程投资效益。天然气输配工程的监理意识薄弱，很多天然气企业对燃气工程监理了解不多，依然使用旧的管理观念，忽视监理的存在，或者将企业与监理公司之间的授权与被授权关系理解为雇佣关系，害怕削弱自己对工
程的控制权。
▲▲ 二、改善天然气输配环节管理的必要性
（一）有助于降低企业运营成本和完善企业的竞争机制
通过改变天然气企业输配环节的单一运营模式，使更多的企业参与进来，使运营模式的多样化，可以使更多的投资者进入管道输送天然气供应环节，使传统的城市配气公司转变为综合型的天然气销售供应商，使一些大用户和区域性用户可以选择更多的天然气供应的方式，增强了企业的竞争性。因此，通过改善天然气输配环节的运营模式，不仅是顺应市场经济发展的形势所需，有助于降低天然气输配中各个环节的运营成本，而且有助促使企业管理者想方设法的为提高企业的盈利，降低各项成本而对管理方法进行创新性改造，进而增强企业的竞争力和降低运营成本。
（二）有助于企业经济管理的规范化
天然气输配环节的工程成本管理涉及到工程建设的诸多方面，贯穿于整个工程建设的全过程，控制工程成本是燃气企业每一位工程建设参与者分内之事，尤其是燃气企业工程管理人员。通过改善天然气输配环节的工程成本管理，有利于提高员工的成本意识．提高组织、协调、配合能力，组织参与工程建设的各方尽职尽责，提高工程设计和管理水平，认真履行合同，实现工程项目投资控制目标。从而是企业经济管理更加规范合理。
▲▲ 三、加强天然气输配环节管理的途径
（一）发展多样化的天然气输配环节运营模式
世界各国的天然气行业也有很多运营模式，国外目前已形成了比较系统的几种天然气市场运行方式，传统的垂直型市场运行方式已经被垂直与水平方向交叉的市场运行方式所代替，天然气工业最重要的结构变化是向第三方开放管道运输市场，这种变化带来了天然气工业的几种不同的市场运行方式。具体讲，在城市输配环节，除了传统的运营方式，还可以有趸售方式，或者单纯提供管道运输服务给大用户和区域性下游用户的方式等。改变目前的垂直型市场运行方式，管道环节开放和批发环节竞争型市场运行营销模式已成为天然气输配环节运营模式的改革方向。增强批发环节的竞争力可以从成本最低的生产商处购买天然气，从而降低成本。由于买方有选择权，因此竞争性卖方就会提供有吸引力的价格以获得订单。
（二）在天然气输配环节引入成本管理理念
1.树立成本观念，明确成本目标责任制
天然气输配工程项目的建设是工程管理人员树立市场经济观念、效益观念和成本观念的过程。成功的工程项目成本管理要依靠工程技术、材料、财务等各个环节的管理人员，工程管理人员应树立强烈的成本意识，自觉积极地参与工程项目全过程的成本管理，明确管理人员相应的责、权、利，每一个工程项目都有其自身的特点，要根据工程项目本身的特点，制定有针对性的、操作性较强的项目成本管理办法，并且要责任到人、切实可行，使项目的成本控制有法可依、有章可循、有据可查。
2. 进行成本预测，合理确定目标值
成本预测是以拟建工程项目的规模、内容、标准为依据，通过对工程成本各相关因素信息的分析，在施工之前对未来成本做出较科学的预估，经过审核批准作为成本控制的目标值。在工程管理中要细化项目中分部、分项工程预算指标，完善预算跟踪、检查和差异分析制度，加强预算执行情况的考核力度，明确责任人，严格超预算范围及额度的支出。总之，天然气输配环节的成本预测是工程项目成本决策与计划的依据，是管理人员的重要工作，成本预测不仅可以为挖掘降低成本的潜力指明方向，也为降低成本指明途径。
3.推行天然气输配设备建设中的监理制度
天然气输配设备建设的质量、进度、投资目标能否实现，工程监理工作十分重要。应提高对工程建设监理制的认识，不能将工程监理理解为工程质量监督。应建立考核机制，定期对监理单位、监理人员进行考核．撤换不合格的监理人员。在输配设备的建设中，应该正确明晰监理单位、施工单位和天然气公司之间的平等关系，监理单位应按照合同、国家法律、行政法规、技术标准、设计文件行使监理职责．既不受燃气企业的限制．也不受工程施工单位的干扰，监理单位以其服务性、独立性、公正性、科学性的特点贯穿于项目建设中。
总之，加强天然气输配环节的管理是一个系统工程，不仅需要有高效的运营模式，而且在运营过程中也应顺应市场经济发展的趋势，积极引进先进的管理理念，促使企业运行成本的降低和健康快速发展，这不仅有利于吸收借鉴国内外同一行业领域的经验，提升天然气输配环节设备检测等技术更新换代，保障天然气输配过程的安全，而且有助于使天然气企业经济结构发展更趋合理化。
参考文献
[1] 张晓清、周媛，城市燃气行业市场化分析[J]，城市燃气，2004,11.
[2] 郭艳红等，从经济的角度探讨城市天然气输配环节的运营模式[J],城市燃气，2005，8
[3] 陈立，中国石油大然气行业的结构调整与监管改革[J]，国际石油经济，2001，2.
（责任编辑：张晓辉）