论文部分内容阅读
【摘要】：到2020年，我国将要实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，2018年贫困县全部脱帽，现在精准扶贫已经到了关键性环节，虽然之前已经取得的阶段性的胜利，但是精准扶贫依然是目前需要亟待解决的重要问题，当下，仍要以共享发展为重要引领，盘活农村地权，壮大集体经济，将精准脱贫的制度基础打牢固，形成强有力的精准脱贫合力，推动制度式的精准脱贫改革。
【关键词】：共享发展；精准扶贫；集体经济；合作经济
前言：精准扶贫虽然已经取得了阶段性胜利，但是仍要继续努力，促进运动式的扶贫向精准扶贫转型，这其中需要创新农村农业经营管理模式，增强农村的合作新体系，保证生产合作、流通合作和信用合作，激发和发扬农村互帮互助的优良传统，激发脱贫主体的内在激情，政府要发挥加强的推动作用，试行个体帮扶和集体帮扶向统一的办法，加强政府和市场之间的相互作用，使物质脱贫和精神脱贫相互促进，形成强大的脱贫合力，促进精准脱贫的胜利完成。
一、精准扶贫
精准扶贫的意思是针对不同的贫困环境、不同贫困户的情况，运用科学的方式对脱贫对象进行精准识别，精确帮扶，逐个进行脱贫管理，这主要是对于粗发扶贫来说的，用通俗的话来讲，就是谁需要帮助就帮助谁，需要得到什么样的帮助就给予什么样的帮扶。
精准扶贫最早是在2013年被提出来的，习近平总书记在湖南湘西考察的时候提出“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”，2014年1月对精准扶贫设计的详细的规划，精准扶贫的思想开始实施，2015年，习近平总书记选择云南作为首个调研对象，提出精准扶贫
“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，“精准扶贫” 成为各界热议的关键词。2017年在党召开的第十九次全国人民代表大会上又一次明确提出，要坚决打赢脱贫攻坚战。
党的十八大以来，我国精准扶贫已经取得了重大的阶段性胜利，从2013年到2016年，我国累计脱贫人数已经达到了5564万人口，从2012年的10.2%降到现在的4%，这是一个重要的成就，但是在成绩的背后，我们也要看到在具体实施过程中，精准扶贫在一些部分和程序中出现了一些问题和偏差，现行经济的压力比较大，迫切需要新的发展理念来引领社会的发展。
二、以共享发展理念为引领，壮大农村集体经济，夯实脱贫的制度基础
经济全球化带来的不只是机遇，也有挑战，现在农业成本一直持续增加，进口农产品的价格现在低于我国自产的农产品，农村贫困户承受来自内部和外部的双重压力，要想提高农产品的竞争力，平等的享受现代化进程带来的成果，实现精准脱贫，这就需要各级政府的大力支持，以共享发展理念为引领，壮大农村集体经济，夯实精准脱贫的制度基础。
我国的土地是国家、集体所有，农村土地归集体所有，是我国农村的基本经济制度，也是为了能够实现共享发展的重要基础。要坚持土地归农民集体所有，现在虽然有很多农民进城打工，不再从事农业生产，这也是生产发生关系的重要变化，就需要对农村经营制度进行改革创新和完善，要尊重农民的意愿，帮助农民自己做决策，而不是代替农民做决策。这些进城务工人员还是比较少的，相对来说大部分还是普通农户，经营自家的承包土地，即使能够解决自己的温饱问题，也是对国家精准扶贫做出的贡献。对于家庭的承包土地，能够自主选择经营项目，是贫困户能够走向富裕、共享发展的重要保障，也能够将农村资源转化为经济优势，促进农业增收、农民富裕。
三、以共享发展理念为引领，创新合作经营体制，激发脱贫主体内生动力
我国经济目前已经进入深水区，经济发展新常态，这是大趋势，如何才能更好的激发贫困户的内生动力，最大程度的促进农村增收增产，拓宽增收渠道，这是精准扶贫面临的一个重要难题。
推动共享发展理念为引领，提倡农民进行合作经济。我国目前还是一个农业大国，农民户均有地7亩左右，在世界上是属于小規模经营国家，但是随着现在经济的不断发展，这种小规模形式已经渐渐不能与时俱进，无论是农产品的质量、生产效益还是市场竞争力，都存在着极大的上升空间。我国明确提出要合理规范发展专业合作、股份合作等形式的农村合作社，落实相关的农民合作社税收优惠政策，支持农村合作社的农产品流通。贫困地区的政府只有一心为民、一心为党，才能将中央对农民、农村的红利全部释放出来，才能将规划落到实处。其次是加快金融制度的创新，促进金融创新对扶贫的实效。现代经济的核心是金融，现在农村地区的金融资源明显低于城市，这就需要国家运用各种有效手段、政策将金融引向农村，满足农民需求、促进农业发展。目前我国很多的金融机构已经向农村推进，包括农业银行、农商银行、邮政储蓄银行等已经向农村进行靠拢，这对精准扶贫是一个有利的推手，将金融的潜力发挥到最大。最后要发展乡村公益事业，重建乡村互帮互助。共享发展的理念是继承了中国的优良传统，相互帮助，相互合作。这是中华民族能够屹立世界不倒的重要原因之一，尤其是近几年以来，资金主义慢慢腐蚀着人们的心灵，使得很多乡亲之间的乡情变了味，乡村互助的传统也在迅速流失，这就是意味着相互之间的合作可能性消失了，所以，困难地区的党委和政府一定推进精准扶贫，加强乡亲之间的合作和帮助，通过壮大集体经济，扶持农民合作经济，强化农民之间的合作。农村在实行家庭联产承包责任制之后，村民之间减少了不少的联系，公共关怀也不短减少，所以，当地政府和党委要在共享发展的理念之下，加大力度投入，壮大集体经济，发展公益事业，加强对村内的道路硬化，提升农村的公共性，增强村民的合作意识，增强贫困地区的脱贫内在动力。
【总结】总体来讲，扶贫还要先扶志，贫困群众是重要的扶贫对象，精准扶贫的关键就是要使这部分人尽快摆脱到贫困的帽子，并且发挥他们的聪明才智，创新脱贫，充分参与到农村改革的事业上来，广大的群众干部也要加强对贫困群众的宣传教育，让大家携起手来，牢固树立“宁愿苦干，不愿多熬”的信念，从心底上要脱贫致富。以共享发展理念为引领，健全物质扶贫和精神脱贫相结合的管理机制，加大对贫困地区的教育工作，这样才能真正实现精准脱贫。
参考文献：
[1]赖风. 共享发展理念引领下的精准脱贫体制机制研究[J]. 贵州师范大学学报（社会科学版），2017，（05）：100-106.
[2]陈福琼. 浅析马关县边境地区精准扶贫存在的困难及对策[A]. 云南省科学技术协会、中共普洱市委、普洱市人民政府.第七届云南省科协学术年会论文集——专题一：科普助力精准扶贫[C].云南省科学技术协会、中共普洱市委、普洱市人民政府：，2017：4.
[3]敖铭建. “三社融合”促“三变——播州区三合镇马坪村农业供给侧结构性改革助力精准扶贫初探[A]. 贵州省社会科学界联合会、贵州省写作学会.第二届哲学社会科学智库名家·贵州学术年会暨文化扶贫学术论坛论文集[C].贵州省社会科学界联合会、贵州省写作学会：，2017：5.
[4]国家发展改革委体管所社会调查课题组，胡杰成，赵春飞. 精准扶贫何以精准——广西脱贫攻坚推进情况调研[J]. 中国经贸导刊，2017，（18）：37-40.
[5]顾海亮，李林琳. 精准扶贫的实践困境及制度化研究——以吉林省镇赉县六合村为例[J]. 农村经济与科技，2016，27（20）：186+192.
[6]李军，李忠斌，潘伟贞. 特色村镇建设中农企带动与农户脱贫研究——以武汉宏农农牧有限公司为例[J]. 三峡论坛（三峡文学·理论版），2016，（01）：50-56.
【关键词】：共享发展；精准扶贫；集体经济；合作经济
前言：精准扶贫虽然已经取得了阶段性胜利，但是仍要继续努力，促进运动式的扶贫向精准扶贫转型，这其中需要创新农村农业经营管理模式，增强农村的合作新体系，保证生产合作、流通合作和信用合作，激发和发扬农村互帮互助的优良传统，激发脱贫主体的内在激情，政府要发挥加强的推动作用，试行个体帮扶和集体帮扶向统一的办法，加强政府和市场之间的相互作用，使物质脱贫和精神脱贫相互促进，形成强大的脱贫合力，促进精准脱贫的胜利完成。
一、精准扶贫
精准扶贫的意思是针对不同的贫困环境、不同贫困户的情况，运用科学的方式对脱贫对象进行精准识别，精确帮扶，逐个进行脱贫管理，这主要是对于粗发扶贫来说的，用通俗的话来讲，就是谁需要帮助就帮助谁，需要得到什么样的帮助就给予什么样的帮扶。
精准扶贫最早是在2013年被提出来的，习近平总书记在湖南湘西考察的时候提出“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”，2014年1月对精准扶贫设计的详细的规划，精准扶贫的思想开始实施，2015年，习近平总书记选择云南作为首个调研对象，提出精准扶贫
“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，“精准扶贫” 成为各界热议的关键词。2017年在党召开的第十九次全国人民代表大会上又一次明确提出，要坚决打赢脱贫攻坚战。
党的十八大以来，我国精准扶贫已经取得了重大的阶段性胜利，从2013年到2016年，我国累计脱贫人数已经达到了5564万人口，从2012年的10.2%降到现在的4%，这是一个重要的成就，但是在成绩的背后，我们也要看到在具体实施过程中，精准扶贫在一些部分和程序中出现了一些问题和偏差，现行经济的压力比较大，迫切需要新的发展理念来引领社会的发展。
二、以共享发展理念为引领，壮大农村集体经济，夯实脱贫的制度基础
经济全球化带来的不只是机遇，也有挑战，现在农业成本一直持续增加，进口农产品的价格现在低于我国自产的农产品，农村贫困户承受来自内部和外部的双重压力，要想提高农产品的竞争力，平等的享受现代化进程带来的成果，实现精准脱贫，这就需要各级政府的大力支持，以共享发展理念为引领，壮大农村集体经济，夯实精准脱贫的制度基础。
我国的土地是国家、集体所有，农村土地归集体所有，是我国农村的基本经济制度，也是为了能够实现共享发展的重要基础。要坚持土地归农民集体所有，现在虽然有很多农民进城打工，不再从事农业生产，这也是生产发生关系的重要变化，就需要对农村经营制度进行改革创新和完善，要尊重农民的意愿，帮助农民自己做决策，而不是代替农民做决策。这些进城务工人员还是比较少的，相对来说大部分还是普通农户，经营自家的承包土地，即使能够解决自己的温饱问题，也是对国家精准扶贫做出的贡献。对于家庭的承包土地，能够自主选择经营项目，是贫困户能够走向富裕、共享发展的重要保障，也能够将农村资源转化为经济优势，促进农业增收、农民富裕。
三、以共享发展理念为引领，创新合作经营体制，激发脱贫主体内生动力
我国经济目前已经进入深水区，经济发展新常态，这是大趋势，如何才能更好的激发贫困户的内生动力，最大程度的促进农村增收增产，拓宽增收渠道，这是精准扶贫面临的一个重要难题。
推动共享发展理念为引领，提倡农民进行合作经济。我国目前还是一个农业大国，农民户均有地7亩左右，在世界上是属于小規模经营国家，但是随着现在经济的不断发展，这种小规模形式已经渐渐不能与时俱进，无论是农产品的质量、生产效益还是市场竞争力，都存在着极大的上升空间。我国明确提出要合理规范发展专业合作、股份合作等形式的农村合作社，落实相关的农民合作社税收优惠政策，支持农村合作社的农产品流通。贫困地区的政府只有一心为民、一心为党，才能将中央对农民、农村的红利全部释放出来，才能将规划落到实处。其次是加快金融制度的创新，促进金融创新对扶贫的实效。现代经济的核心是金融，现在农村地区的金融资源明显低于城市，这就需要国家运用各种有效手段、政策将金融引向农村，满足农民需求、促进农业发展。目前我国很多的金融机构已经向农村推进，包括农业银行、农商银行、邮政储蓄银行等已经向农村进行靠拢，这对精准扶贫是一个有利的推手，将金融的潜力发挥到最大。最后要发展乡村公益事业，重建乡村互帮互助。共享发展的理念是继承了中国的优良传统，相互帮助，相互合作。这是中华民族能够屹立世界不倒的重要原因之一，尤其是近几年以来，资金主义慢慢腐蚀着人们的心灵，使得很多乡亲之间的乡情变了味，乡村互助的传统也在迅速流失，这就是意味着相互之间的合作可能性消失了，所以，困难地区的党委和政府一定推进精准扶贫，加强乡亲之间的合作和帮助，通过壮大集体经济，扶持农民合作经济，强化农民之间的合作。农村在实行家庭联产承包责任制之后，村民之间减少了不少的联系，公共关怀也不短减少，所以，当地政府和党委要在共享发展的理念之下，加大力度投入，壮大集体经济，发展公益事业，加强对村内的道路硬化，提升农村的公共性，增强村民的合作意识，增强贫困地区的脱贫内在动力。
【总结】总体来讲，扶贫还要先扶志，贫困群众是重要的扶贫对象，精准扶贫的关键就是要使这部分人尽快摆脱到贫困的帽子，并且发挥他们的聪明才智，创新脱贫，充分参与到农村改革的事业上来，广大的群众干部也要加强对贫困群众的宣传教育，让大家携起手来，牢固树立“宁愿苦干，不愿多熬”的信念，从心底上要脱贫致富。以共享发展理念为引领，健全物质扶贫和精神脱贫相结合的管理机制，加大对贫困地区的教育工作，这样才能真正实现精准脱贫。
参考文献：
[1]赖风. 共享发展理念引领下的精准脱贫体制机制研究[J]. 贵州师范大学学报（社会科学版），2017，（05）：100-106.
[2]陈福琼. 浅析马关县边境地区精准扶贫存在的困难及对策[A]. 云南省科学技术协会、中共普洱市委、普洱市人民政府.第七届云南省科协学术年会论文集——专题一：科普助力精准扶贫[C].云南省科学技术协会、中共普洱市委、普洱市人民政府：，2017：4.
[3]敖铭建. “三社融合”促“三变——播州区三合镇马坪村农业供给侧结构性改革助力精准扶贫初探[A]. 贵州省社会科学界联合会、贵州省写作学会.第二届哲学社会科学智库名家·贵州学术年会暨文化扶贫学术论坛论文集[C].贵州省社会科学界联合会、贵州省写作学会：，2017：5.
[4]国家发展改革委体管所社会调查课题组，胡杰成，赵春飞. 精准扶贫何以精准——广西脱贫攻坚推进情况调研[J]. 中国经贸导刊，2017，（18）：37-40.
[5]顾海亮，李林琳. 精准扶贫的实践困境及制度化研究——以吉林省镇赉县六合村为例[J]. 农村经济与科技，2016，27（20）：186+192.
[6]李军，李忠斌，潘伟贞. 特色村镇建设中农企带动与农户脱贫研究——以武汉宏农农牧有限公司为例[J]. 三峡论坛（三峡文学·理论版），2016，（01）：50-56.