胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，又强调要“建设人力资源强国”。围绕经济社会发展需要，科学分析人事工作面临的新形势、新机遇、新挑战。站在更高的起点上谋求更快发展、更大作为，关键是要在解放思想中统一思想、在实事求是中寻求规律，尽快实现从人事人才到人才人事的转变。概括地讲。就是在人事工作职能范围内，突出人才工作这个重心，实现由“重人事”向“重人才”转变、由“以事为主”向“以人为主”转变、由“重管理”向“重服务”转变，真正从工作理念、职能定位、管理方式、服务模式上体现人才为先的思想。
　　从人事人才到人才人事虽然只是词序上的前置后移，但内涵却发生了深刻变化，它反映了人事工作理念的创新、思路的调整、重心的转移，其意义深远。
　　首先。适应党的人才理论发展的需要，有利于党加强对人才工作的领导。近几年，我们党的人才思想、人才理论随着形势的变化得到了极大的丰富和创新，实现了从党管干部原则到党管人才原则、从科教兴国战略到人才强国战略、从“两个尊重”要求到“四个尊重”要求的继承与发展，使人才工作范围更为宽泛、地位更为突出、要求更为严格。这些发展变化不仅为人才工作指明了方向，而且对人才工作提出了更高的要求。如果我们仍然固守传统的人事人才观念和模式，不仅难以跟上党的人才理论创新步伐，而且难以适应新的形势任务要求。从人事人才到人才人事的转变，从本质上讲就是人事部门用党的人才思想武装头脑的具体实践，就是人事部门用党的人才理论指导工作的具体行动，对于党加强对人才工作的全面领导、保证人才工作始终沿着正确方向前进，必将产生重要影响。
　　其次，适应人才强国战略实施的需要，有利于促进国民经济又好又快发展。在我国进入改革发展的攻坚阶段，人才问题已经成为经济建设和社会发展的关键问题，人才资源已经成为全社会最重要的战略资源，人才工作已经成为全党的中心工作，人才强国战略已经成为国家的重要战略。对国家而言，人才地位的凸显和前移是生存的选择、发展的选择。对人事部门而言，人才地位的凸显和前移是形势的需要、履职尽责的需要。作为政府综合管理人才工作的人事部门在实施人才强国战略中负有重要责任，只有自觉从全局和战略的高度，主动提升人才工作地位，才能更好地为国民经济快速发展服务，才能有效地为人才强国战略实施提供人才和智力支持。
　　再次，适应社会主义市场经济体制完善的需要。有利于促进人才事业的蓬勃发展。当前，不少人事部门还没有完全从计划经济的人事管理体制调整到与社会主义市场经济相适应的人事管理体制上来．还没有完全把传统的干部人事管理方式调整到整体性人才资源开发上来，工作的出发点和落脚点还是人事，工作的重心还是管理，工作的方式大都还是审批。工作调整步伐滞后于体制完善步伐，人事部门原本应该具备的高端人才维系能力不强．人才配置的宏观调控和微观操作能力不强，公共管理与公共服务能力不强，影响了人才工作发展。强化“人才人事”理念，有利于人事部门继续解放思想、解放人才、解放科技生产力，有利于促进人才事业的快速发展。
　　第四，适应政府职能调整转变的需要，有利于促进人事部门的自身发展。多年来，各级人事部门按照人事人才工作思想，坚持两手抓、两手都要硬原则，推动人事、人才“双轮驱动”，促进人事、人才“互动共赢”，为党和国家作出了重要贡献。近几年，随着经济社会快速发展、体制改革不断深化、市场经济逐步完善，人事部门工作任务、工作对象、工作环境等发生了深刻变化，既面临人才需求越来越大、人才分布越来越广、人才流动越来越快等发展挑战，也面临人事管理范围缩小、领域变窄、职能减少等现实问题。在这种情况下，人事部门只有将重心转移到人才工作上来，将人事工作紧密地与人才工作相结合。将传统的人事管理转向现代的人才服务，将为经济和社会建设提供人才智力支持作为人事部门的根本任务，才能使工作定位更加准确、工作目标更加明确、工作范围更加扩大、工作手段更为多样。
　　实现由人事人才到人才人事的转变，涉及到人事工作的方方面面，影响到人才工作的全局，许多规律性的东西需要在实践中进一步摸索和探究。在实现这一转变的过程中，特别要始终坚持党管人才的原则。这是人事部门在人才工作新格局下充分发挥职能作用的重要保证。江苏实践告诉我们，坚持党管人才、组织部门牵头抓总后，人事工作的任务不是轻了，而是更重了；人事部门在人才工作中不是作为小了，而是大有作为、更有可为了。
　　
　　(作者系中共江苏省委组织部副部长、省人事厅厅长)
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