完善水利财务管理体制和监督机制的思考研究

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  摘要:当前,随着我国经济发展逐渐增速,水利财务管理以及监督活动面临着较为严峻的考验。形势的变化对相关财务管理内容产生了一定程度的影响,需要工作人员采取有效措施,加强监督机制,进一步提高财务管理体系的健全性。为了有效落实监督效果,应当合理规划相关策略,使其能够补充财务管理体制存在的漏洞,尽可能提升整体水利财务活动进行的合理性,达到科学的管理目标。本文首先分析了水利财务管理包含的主要内容形式,随后阐述存在的问题因素,并深入研究加强策略途径,以供参考。
  关键词:水利财务;管理体制;监督机制
  引言:近年来,随着我国对相关行业投入规模的进一步扩大,整体水利设施的基础投入处于较高水平,能够达到良好的建设目标。与此同时,水利财务管理体制和监督机制面临着严峻的考验。如果无法及时采取策略进行革新,将会导致相关机制跟不上时代发展的步伐,产生落后问题,降低水利财务管理的有效性,不利于监督机制的完善和落实。因此,相关管理人员应当深入分析局势,采取有效的策略,提高建设管理的效果,增强整体水利活动质量,促进经济发展效果进一步提升。
  一、水利财务管理的主要内容
  (一)筹资管理部分
  在进行水利财务管理的过程中,需要针对筹资管理进行深入规划,使整体资本运转能够得到有效的控制,降低出现问题的概率。水利管理行政事业单位应当采取有效措施,落实国家规定的相关筹资管理条例,对筹资渠道类型进行筛选,避免陷入经济纠纷,提高安全系数。同时,选择合法、有效的筹资渠道有利于资金的进一步分配,能够实现经济效益提升的目标,提高工作效率。
  (二)完善投资管理
  水利财务管理还包括对行政事业单位本身的投资内容进行管理,合理控制外部投资形式,平衡短期投资与长期投资的资源分配,实现良好的控制效果。在这个过程中,资金会以多样化的形式存在,因此财务管理人员需要深入结合相关内容,进行投资分析,降低出现问题的概率[1]。出现无法处理的情况时,需要及时向上级行政事业单位进行报备,达到良好的控制效果,促进投资管理效果提升。
  (三)对收支结余情况进行管理
  在进行管理的过程中,财务人员需要合理分析收支结余,并对相关流程进行控制。例如,管理人员需要注意财政补助的落实情况,并检查收支结余的程度,合理编写资产负债表,确定相关拨款的工作成果,尽可能达到良好的财务管理目标。通常情况下,常见的财务管理结构如图1所示。
  (四)合理落实预算管理
  在进行财务管理的过程中,经常会涉及到国家相关行政事业单位对水利设施的资金补助问题。因此,管理人员需要对水利设施的收支情况进行统计,并将其上交到预算行政事业单位,实现财务状况的上报。在进行统计的过程中,还需要根据水利行政事业单位的总体发展情况,对相关收支进行预测,实现良好的管理目标,降低出现问题的概率,促进经济效益进一步提升。
  二、当前水利财务管理和监督存在的问题因素
  (一)财务管理认识不到位
  在进行水利财务管理的过程中,管理人员经常会出现认识不到位的问题。在这种情况下,容易导致水利财务管理效果不稳定,出现波动的情况。管理效果波动不利于整体水利活动的开展,对经济效益的增长产生了负面的影响。同时,部分水利财务管理人员属于抽调人员,没有相关的财务管理专业知识,导致整体管理效果不理想,降低了水利财务管理的质量,进而对监督活动造成了妨碍。
  (二)多重管理局面
  在水利行政事业单位的财务活动管理中,可能会产生多重管理的问题。在行政事业单位内部,大量的行政事业单位具有一定的财务管理权限,导致职责的划分出现模糊问题,不利于管理活动的进一步开展。同时,多重管理会造成策略冲突问题,导致工作人员不知道遵从哪种规定,进一步加剧了财务管理的混乱程度。多重管理下的财务审核方式也会出现差异化问题,降低了整体监督效率,不利于财务工作的进一步展开。
  (三)固定资产管理不良
  水利行政事业单位的财务管理过程中,存在着固定资产管理过于松散的问题。在这种情况下,水利设施的资产得不到良好的保护,导致整体利用率较低。同时,还有可能出现意外损害的问题,进一步降低了安全系数。在固定资产的财务管理中,经常能够发现账目不匹配、资产价值受损等问题。这些情况严重降低了水利行政事业单位的财务管理效果,不利于活动的进一步发展。
  三、水利财务管理和监督机制的完善途径
  (一)养成遵纪守法的习惯
  在水利行政事业单位进行财务管理和监督的过程中,相关管理人员应当养成良好的遵纪守法意识,规范整体财务过程,降低出现问题的概率。同时,财务管理人员属于整体过程和监督的核心,因此需要明确自身工作职责,完整落实法律规定,避免违规行为的产生,使整体财务管理活动能够进入法制化轨道。随着经济的逐渐发展和形势的变化,各水利管理行政事业单位的管理人员已经明确了基础法律意识,具有遵纪守法的概念[2]。因此,需要进一步将整体法律意识与财务管理活动进行结合,实现良好的管理效果,保障水利行业的健康发展。
  (二)完善监督机制
  为保证水利管理设施的财务管理和财务监督的有效性,水利管理设施应建立内外审计机制,实行双边监督。相关人员在财务管理中应承担监督责任,加强制度建设,用可靠的机制防范风险。此外,财务监督的影响应该由外部审计验证,相关管理人员应积极依托外部审计行政事业单位,从多个角度对财务活动进行全面审计,以达到评估水利管理行政事业单位活动效果。此外,在加强财务监督审计的过程中,还应该完善奖惩制度,对财务活动中存在的问题进行认真处理,纠正偏差。
  (三)创设事前监督体系
  传统的财务监督指的是在事件发生后的消极反应,采取行动的时间较为缓慢,无法有效进行纠正。随着制度改革,财务管理的前期预测和控制也变得越来越重要。在预算编制过程中,水利管理行政事业单位要严格控制每一项预算,运用科学的编制方法,剔除不必要支出,使整体财务支出符合实际情况,避免盲目套用预算目标。水利管理行政事业单位可以使用在线支出监控系统,发现问题立即解决,控制违法行为,发挥预防作用。对于正常费用,在线监控系统可以实行先审计后付款,对每个环节实施控制,形成完整的财务监控体系。
  结束语
  综上所述,在水利行政事业单位进行财务管理和监督的过程中,相关人员应当采取有效的措施,对过程进行革新,使其能够达到良好的控制目标,降低出现问题的概率。同时,还可采取相应策略,进一步提高监督力度,实现良好的建设效果,避免出现财务问题,影响水利行政事业单位的正常發展。
  参考文献:
  [1]   宋红艳.完善水利财务管理体制和监督机制的思考[J].农家参谋,2019.
  [2]   康皓.关于如何完善水利财务管理体制和监督机制的探讨[J].企业导报,2016(3):73-73.
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