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最低生活保障制度是社会救助体系的重要组成部分，也是社会稳定和谐的安全网和减震器。从1997年以来，国家已在全国范围内逐步建立并实施了城乡最低生活保障制度，到2006年，纳入城乡低保范围的人数达2200余万人，当年各级财政支出低保补助资金达214．6亿元。低保政策的实施，在保障城乡贫困人口基本生活，解决低收入群体的实际困难，化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐等方面都发挥了重要的作用。低保档案作为低保工作的产物和低保工作持续发展的基础，也在实践工作中凸现出愈来愈重要的作用，可以说，低保是和谐之需，档案是