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农民工相对于城市居民而言，受到了差别对待。这成了城市社会不和谐的音符，导致了在政治、经济和文化的许多领域呈现诸多的不和谐现象，给社会带来了许多负面的影响和代价，尤其是危害到社会的和谐与稳定。这些差别对待的产生是根源于传统的户籍制度所带来的社会二元结构的长期存在。文章提出从体制着手建立全面、有效地平等保护农民工各项权益的制度体系，进而促进和谐社会的构建。