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【摘要】消防队伍担负着火灾扑救、应急救援等危险性较高的任务，是一种高危行业，每年都有各类消防员伤亡事故发生，这些伤亡中很大一部分是在灭火战斗、应急救援过程中造成的。因此，充分认清新形势下消防队伍在灭火救援行动中安全工作面临的新问题、新情况，认真分析探讨安全管理工作的对策措施，是当前消防队伍必须常抓不懈的一项基础性工作，也是当前基层部队亟需探讨解决的问题。本人在从事消防安全故管理多年，针对灭火救援行动中的安全管理，有一些想法及思路。
【关键词】灭火救援；行动；安全管理
一、消防人员伤亡事故案例
2003年11月3日，湖南省衡阳市衡州大厦火灾中，20名消防官兵牺牲；2009年2月9日，中央电视台新址园区发生火灾，6名官兵牺牲；2008年1月2日，新疆乌鲁木齐德汇大厦火灾发生火灾，造成5名人员伤亡，其中3人是消防队员；2013年10月11日，北京喜隆多商场火灾扑救过程中，两名消防官兵英勇牺牲。其中有一名消防少校，是新中国成立以来，北京消防部队牺牲在火场中警衔最高的一人。
二、在灭火救援行动消防人员出现伤亡的原因分析
（一）火场形式日新月异，火灾事故特点复杂多变，扑救难度增大。这是客观因素。
（二）未充分有效配备个人防护装备，或使用个人防护装备不当，致使现场安全防护失效，这是导致消防员伤亡事故发生的物的因素。这个因素有三个方面的问题。一是未按公安部消防局制定下发的《消防员防护装备配备标准》的规定，规范、充足配备个人防护用品。二是平时缺乏对个人防护用品的保养、检查，维护及使用培训。三是在现场使用过程中不遵守使用操作规程，因误操作导致防护失效，引发伤亡事故发生。
（三）现场情况不熟悉，风险识别不到位。对辖区各单位的熟悉不能只局限于辖区内的重点单位，要对一般单位和一般建筑内部结构的情况也了如指掌，熟记防范措施，让规避风险成为本能。
（四）火情侦察不细。指挥员到达灾害现场后，见到情况后盲目冲动地指挥人员进入内部实施灭火救援或救人等作业。顾前不顾后，甚至充当战斗员，顾此失彼。
（五）指挥方法不慎。指挥员缺乏实战经验，临场实战的组织指挥经验、能力和水平还欠缺，特别是面对特殊、复杂、残酷凶狠的灭火救援灾害现场时，心理的承受能力跟不上，相应的临机处置能力就差。
三、对灭火救援行动加强安全管理避免人员伤亡的对策
（一）加强学习和训练，使消防员增强安全意识，提高安全能力。各级指战员必须要加强学习业务知识，不断提高自身的专业知识和指挥水平。同时要通过模拟训练、战评教育、案例教育，借鉴各类火灾扑救的成功经验，吸取失败的教训，丰富实战经验。吸取多年來消防部队在灭火救援中发生伤亡事故教训，教育全体指战员清醒地认识到消防灭火和应急救援工作属于高危行业，提高自身安全防范能力。
（二）加强装备硬件建设，提高个人防护装备能力。灭火救援技术装备的配置是推进消防部队现代化建设，保障完成急、难、险、重等灭火救援任务的基础工程，必须从保证执勤灭火的需要出发，按照轻重缓急，分阶段、分步骤加强灭火救援技术装备建设。
（三）重视火情侦查的作用。要全面细致地开展火情侦察。通过侦察，要求指挥员在极短的时间内全面了解掌握灾害现场的主要情况并及时、准确、果断地作出战术措施，下达作战命令。火情侦察要根据到达火场的灭火力量、火势情况和侦察任务来确定侦察人员的组织形式。侦察人员要配齐配全个人防护装备和侦察器材，必须要有组织有领导地进行。不同的灾害现场有其不同的侦察方法，查明情况后才能做到“知彼知已”，才能保证灭火救援任务的顺利完成。
（四）设立灭火救援现场专职安全观察员。设立灭火救援现场专职安全观察员，是提高灭火救援现场安全保障系数的有效措施。安全观察员在灭火救援现场应该履行以下职责：一是协助现场指挥员做好火情侦查，为灭火救援提供科学依据；二是对火灾现场有重大危险的区段和部位进行重点监测并进行全面观察；三是对深入火场内攻、救人人员的进入人数、进出时间、安全防护措施、空气呼吸器气压等情况进行检查登记；四是了解整个现场灭火救援行动的安全保障，检查督促参战人员落实各项安全措施，及时实施风险提示；五是制定和明确紧急情况下安全撤退的方式、撤退路线、方法和安全区集合点；六是了解掌握战斗人员体力消耗情况，适时提醒指挥员安排人员替换；七是紧急撤退和战斗结束后负责清查人员，检查人员是否全部撤出。
（五）提高指挥员指挥能力和风险防范能力。消防战士按照指挥员的命令而行动，保证消防队员的安全则是指挥员的重要任务和责任。指挥员要有预测能力，充分估计可能存在的危险，要掌握有关的安全防范知识，无论何时，在下达命令时都必须考虑安全因素，任何侥幸猜测都是冒险和不负责任的。指挥员下达命令后，要及时掌握灾情变化情况，适时调整部署，增强布兵排练的灵活性，保证一旦发生险情能迅速作出反应。要积极开动脑筋，探索新形势下的灭火救援工作，针对新情况，摸索新对策，确保灭火救援成功，防止事故发生。
以上是加强灭火救援行动中安全管理，避免人员伤亡的一些思考和探讨，其中，尤为重要的是指挥员指挥员指挥能力和风险防范能力的提高，下面，就这个专题，谈谈提高指挥员指挥能力和风险防范能力的训练方式。
四、提高指挥员综合组织能力和指挥水平的思考
（一）加强业务理论知识的学习。加强业务理论知识的学习和灭火战术理论的研究，是指挥员知识积累的一条重要方法，指挥员知识积累的越多，心中的底数就越大，思路就越宽阔，可采摘的方法和措施来源就越广，应对各种火场和灾害事故的场面也就越自如，紧张、慌乱和恐惧的情绪也自然就会消除。
（二）强化指挥员的素质训练。素质包括：身体素质、业务素质、技能素质、心理素质。心理素质训练是提高指挥员综合素质的重中之重，是增强指挥员的心理适应能力、承受能力的关键，好的心理素质能提高指挥员对灭火救援现场情况作出正确的分析、准确的判断、果断的决策和坚决的命令。心理素质训练主要分为：体能训练、技能训练、战例研讨、战斗讲评、战术演练和模拟仿真训练。
（三）组织协同作战能力的训练。开展多兵种、多编成形式的合成训练、灭火演练和不同类型的跨地区编成力量和灭火急调集等灭火救援整合能力的训练。提高指挥员与战斗员、前方主攻与后方供水、前方作战与后方保障、消防与其它兵种及社会联动机制之间的指挥与配合，全面提高和增强综合作战指挥的组织协调能力。
（四）指挥员要遵循灭火救援的科学规律，做到快速反应、多谋善断，以变制灾，在日常的实战演练乃至火场实战中，要有意识的向这个方向努力。针对发展变化的火情和灾情，要敏锐观察、准确判断、当机立断，牢牢把握火场指挥的主动权。
抢险救灾现场消防指挥员安全管理是一个涉及多学科、多领域的课题，也是一个沉重的课题，以上是我对灭火救援行动中安全管理的一些思索，通过共同讨论和学习，希望能给大家一些启发和帮助。
【关键词】灭火救援；行动；安全管理
一、消防人员伤亡事故案例
2003年11月3日，湖南省衡阳市衡州大厦火灾中，20名消防官兵牺牲；2009年2月9日，中央电视台新址园区发生火灾，6名官兵牺牲；2008年1月2日，新疆乌鲁木齐德汇大厦火灾发生火灾，造成5名人员伤亡，其中3人是消防队员；2013年10月11日，北京喜隆多商场火灾扑救过程中，两名消防官兵英勇牺牲。其中有一名消防少校，是新中国成立以来，北京消防部队牺牲在火场中警衔最高的一人。
二、在灭火救援行动消防人员出现伤亡的原因分析
（一）火场形式日新月异，火灾事故特点复杂多变，扑救难度增大。这是客观因素。
（二）未充分有效配备个人防护装备，或使用个人防护装备不当，致使现场安全防护失效，这是导致消防员伤亡事故发生的物的因素。这个因素有三个方面的问题。一是未按公安部消防局制定下发的《消防员防护装备配备标准》的规定，规范、充足配备个人防护用品。二是平时缺乏对个人防护用品的保养、检查，维护及使用培训。三是在现场使用过程中不遵守使用操作规程，因误操作导致防护失效，引发伤亡事故发生。
（三）现场情况不熟悉，风险识别不到位。对辖区各单位的熟悉不能只局限于辖区内的重点单位，要对一般单位和一般建筑内部结构的情况也了如指掌，熟记防范措施，让规避风险成为本能。
（四）火情侦察不细。指挥员到达灾害现场后，见到情况后盲目冲动地指挥人员进入内部实施灭火救援或救人等作业。顾前不顾后，甚至充当战斗员，顾此失彼。
（五）指挥方法不慎。指挥员缺乏实战经验，临场实战的组织指挥经验、能力和水平还欠缺，特别是面对特殊、复杂、残酷凶狠的灭火救援灾害现场时，心理的承受能力跟不上，相应的临机处置能力就差。
三、对灭火救援行动加强安全管理避免人员伤亡的对策
（一）加强学习和训练，使消防员增强安全意识，提高安全能力。各级指战员必须要加强学习业务知识，不断提高自身的专业知识和指挥水平。同时要通过模拟训练、战评教育、案例教育，借鉴各类火灾扑救的成功经验，吸取失败的教训，丰富实战经验。吸取多年來消防部队在灭火救援中发生伤亡事故教训，教育全体指战员清醒地认识到消防灭火和应急救援工作属于高危行业，提高自身安全防范能力。
（二）加强装备硬件建设，提高个人防护装备能力。灭火救援技术装备的配置是推进消防部队现代化建设，保障完成急、难、险、重等灭火救援任务的基础工程，必须从保证执勤灭火的需要出发，按照轻重缓急，分阶段、分步骤加强灭火救援技术装备建设。
（三）重视火情侦查的作用。要全面细致地开展火情侦察。通过侦察，要求指挥员在极短的时间内全面了解掌握灾害现场的主要情况并及时、准确、果断地作出战术措施，下达作战命令。火情侦察要根据到达火场的灭火力量、火势情况和侦察任务来确定侦察人员的组织形式。侦察人员要配齐配全个人防护装备和侦察器材，必须要有组织有领导地进行。不同的灾害现场有其不同的侦察方法，查明情况后才能做到“知彼知已”，才能保证灭火救援任务的顺利完成。
（四）设立灭火救援现场专职安全观察员。设立灭火救援现场专职安全观察员，是提高灭火救援现场安全保障系数的有效措施。安全观察员在灭火救援现场应该履行以下职责：一是协助现场指挥员做好火情侦查，为灭火救援提供科学依据；二是对火灾现场有重大危险的区段和部位进行重点监测并进行全面观察；三是对深入火场内攻、救人人员的进入人数、进出时间、安全防护措施、空气呼吸器气压等情况进行检查登记；四是了解整个现场灭火救援行动的安全保障，检查督促参战人员落实各项安全措施，及时实施风险提示；五是制定和明确紧急情况下安全撤退的方式、撤退路线、方法和安全区集合点；六是了解掌握战斗人员体力消耗情况，适时提醒指挥员安排人员替换；七是紧急撤退和战斗结束后负责清查人员，检查人员是否全部撤出。
（五）提高指挥员指挥能力和风险防范能力。消防战士按照指挥员的命令而行动，保证消防队员的安全则是指挥员的重要任务和责任。指挥员要有预测能力，充分估计可能存在的危险，要掌握有关的安全防范知识，无论何时，在下达命令时都必须考虑安全因素，任何侥幸猜测都是冒险和不负责任的。指挥员下达命令后，要及时掌握灾情变化情况，适时调整部署，增强布兵排练的灵活性，保证一旦发生险情能迅速作出反应。要积极开动脑筋，探索新形势下的灭火救援工作，针对新情况，摸索新对策，确保灭火救援成功，防止事故发生。
以上是加强灭火救援行动中安全管理，避免人员伤亡的一些思考和探讨，其中，尤为重要的是指挥员指挥员指挥能力和风险防范能力的提高，下面，就这个专题，谈谈提高指挥员指挥能力和风险防范能力的训练方式。
四、提高指挥员综合组织能力和指挥水平的思考
（一）加强业务理论知识的学习。加强业务理论知识的学习和灭火战术理论的研究，是指挥员知识积累的一条重要方法，指挥员知识积累的越多，心中的底数就越大，思路就越宽阔，可采摘的方法和措施来源就越广，应对各种火场和灾害事故的场面也就越自如，紧张、慌乱和恐惧的情绪也自然就会消除。
（二）强化指挥员的素质训练。素质包括：身体素质、业务素质、技能素质、心理素质。心理素质训练是提高指挥员综合素质的重中之重，是增强指挥员的心理适应能力、承受能力的关键，好的心理素质能提高指挥员对灭火救援现场情况作出正确的分析、准确的判断、果断的决策和坚决的命令。心理素质训练主要分为：体能训练、技能训练、战例研讨、战斗讲评、战术演练和模拟仿真训练。
（三）组织协同作战能力的训练。开展多兵种、多编成形式的合成训练、灭火演练和不同类型的跨地区编成力量和灭火急调集等灭火救援整合能力的训练。提高指挥员与战斗员、前方主攻与后方供水、前方作战与后方保障、消防与其它兵种及社会联动机制之间的指挥与配合，全面提高和增强综合作战指挥的组织协调能力。
（四）指挥员要遵循灭火救援的科学规律，做到快速反应、多谋善断，以变制灾，在日常的实战演练乃至火场实战中，要有意识的向这个方向努力。针对发展变化的火情和灾情，要敏锐观察、准确判断、当机立断，牢牢把握火场指挥的主动权。
抢险救灾现场消防指挥员安全管理是一个涉及多学科、多领域的课题，也是一个沉重的课题，以上是我对灭火救援行动中安全管理的一些思索，通过共同讨论和学习，希望能给大家一些启发和帮助。