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近几年国家各项惠农政策的出台和实施,进一步加大了对"三农"的投入力度,县乡政府财政困难的状况大大改善。但在西部贫困地区,有许多县乡政府财政收支矛盾依然尖锐,制约着农村经济和农民增收、各项事业的发展以及财政自身建设。要进一步发挥乡镇财政就地、就近实施财政职能的优势,必须建立分类管理的乡镇财政管理体制;科学界定乡镇的财权和事权;建立有效的乡村债务化解的长效机制;进一步完善对乡镇的财政转移支付制度和加强乡镇机构精兵简政;建立和完善各项规章制度,促进乡镇财政依法理财。