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<正>新型城镇化必须把促进人的全面发展和人居环境的改善作为出发点和落脚点,从规划布局、产业集聚、公共服务等方面入手,统筹谋划、协调推进。建议:一是坚持规划为先,完善功能布局。转变发展理念,充分把空间布局、生产力布局、功能区布局结合起来。摒弃城镇化就是城市建设,推进"多规融合",加快建立统一的协调机制。强化规划执行,规划确定后要有相对稳定的实施期限。二是坚持产