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基层群众自治是民主建设的重要组成部分,具有国家根本法的依据和社会治理的理论基础.随着信息技术的发展,网络化社会正在形成;信息资源的共享,公众和政府可以在信息占有、支配和使用方面保持一定的对称性,为基层民主的开展和扩大创造了条件.但同时也存在不稳定因素,需要建立基层群众自治的程序性制度,处理好基层民主与社会稳定的关系.