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企业效益低下、活力匮乏已严重制约了国民经济的健康发展和改革的深化。究其原因,在于我们长期忽视企业的技术进步,在政策、机制、体制等一系列因素中存在着企业技术进步障碍。在制约企业技术进步的多种因素中,资金投入不足和使用效益低无疑是一个重要的因素,因此,增加资金投入并提高使用效益,对于企业效益的提高有着十分重要的意义。