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第十一届全国人民代表大会第四次会议和全国人民政治协商会议十一届四次会议于3月14日在北京结束,全国各地的大会代表们纷纷献言献策。在讨论国民经济转型和发展趋势的声音中,出现了众多含有“会展”二字提案议案,下面记者将进行梳理归类:
【声源】中国经济“十二五”发展规划
温家宝总理在十二五规划中明确指出,“营造环境,推动服务业大发展”。从宏观层面,推动服务业发展作为未来产业结构优化升级的战略重点,强调了加快发展生产性服务业、大力发展生活性服务业、营造有利于服务业发展的环境。其中重点提出“促进广告、会展业健康发展”的重要指示。
【声源】政协常委、中国贸促会会长万季飞
政协常委、中国贸促会会长万季飞强调,今后五年至十年,是中国提升国际话语权最为关键的时期。中国要抓住机遇,努力提升国际话语权。首先,要提升认识,明确目标,摆正姿态。其次,要练好内功,加快发展,夯实基础。第三,要积极行动,广泛参与,有所作为。第四,要全面发动,多管齐下,共同努力。第五,要求真务实,提升质量,增强实效。第六,要加强统筹,全面协调,巩固提高。总之,国际话语权是综合国力的外在表现,我们只有内外兼修,不懈努力,才有可能成为国际话语权上的“巨人”。
【声源】全国政协委员、国家文物局局长单霁翔
单霁翔委员在今年的两会上提交了《关于“国庆十大工程”申报全国重点文物保护单位的提案》,建议将20世纪50年代的“国庆十大工程”申报为全国重点文物保护单位,纳入《中华人民共和国文物保护法》的保护范畴,实现保护工作有法可依,让北京这一历史文化名城的内涵更加丰富多彩。
单霁翔委员在接受人民网记者采访时称,国庆十大工程中的华侨大厦已被拆除新建,国家博物馆在改扩建过程中也险遭被拆除,形势严峻。人民大会堂、国家博物馆(原中国革命博物馆与中国历史博物馆)、中国人民革命军事博物馆、民族文化宫、民族饭店、钓鱼台国宾馆、华侨大厦、北京火车站、全国农业展览馆和北京工人体育场,称为“国庆十大工程”,实际上也是20世纪50年代时的国家十大建筑。
【声源】全国工商联合会
与其它老牌的国际著名展览中心相比,我国的会展业起步晚、规模小、水平低,发展尚不成熟,存在的问题主要表现在:首先,国企垄断独大,民企发展艰难。其次,中央文件难以落地,民企弱势地位依旧。第三,市场缺乏活力,会展财富流失。
全国工商联建议,应把市场准入落到实处。制定相关政策,打破会展行业的市场垄断,通过税费、资金、土地、用工等优惠政策,鼓励更多有能力的民营企业进入会展领域,推动会展产业更快发展;应改革审批制度。抓住行业专项整治契机,制定全国统一的会展法规,规范市场竞争秩序。完善发展机制。要对我国会展业进行整体性的战略规划和布局,优化会展资源,鼓励、引导行业整合和多元化发展,促进主要城市与周边区域的联动,实现会展经济的集群辐射效应。
【声源】全国政协委员、中国民间商会副会长沈建国
北京台湾街的影响力已经很大,如果在此基础上升级为一个规模更大、功能更丰富、产业层次更高的两岸文化创意产业园,将会为两岸文化产业合作提供更大的落地平台。建议国家相关部门和北京市要大力支持并加快中华两岸文化创意产业园建设;同时,根据发展的需要,在招商引资、项目建设资金等方面提供系列政策支持。
2009年在国台办、北京市的大力支持下,石景山区启动建设“台湾文化创意产业聚集区”一期工程——北京台湾街项目。去年5月7日开街以来,客流总量超过百万人次,在海峡两岸产生巨大影响。在二期项目——中华两岸文化创意产业园,将以“中华文化、台湾特色、世界影响、低碳生态”为总体规划思路,业态涵盖:企业总部、会展、剧院演出、原创基地、数字影院和特色商业;创建国家级文化创意产业聚集区,打造世界城市的文化旗舰品牌,为两岸文化产业的深度合作提供大平台,成为世界创意者大都会和国际文化交流高地。
【声源】全国人大代表、海南省委书记、省人大常委会主任卫留成
自《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(以下简称《意见》)出台,海南国际旅游岛建设上升为国家战略之后,全社会有目共睹的是,海南省在2010年颁布了大量的法律法规,充分利用特区立法权,立法先行,为国际旅游岛建设提供了法制保障。
卫留成表示,海南将充分发挥经济特区授权立法的优势,借鉴国际成功经验,加强生态环境保护、农村改革、城市规划、旅游管理等方面的立法,加快组织实施海南国际旅游岛建设发展专项立法计划。及时将国家赋予海南的优惠政策、配套措施和有关规章制度,通过立法的形式转化为地方性法规,通过立法推进体制机制創新。
【声源】全国人大代表、山西省委宣传部长胡苏平
山西省委、省政府对文化强省这一战略任务高度重视,随着经济社会的快速发展,也随着转型跨越发展,山西文化强省建设是机遇,也是新挑战。胡苏平提出:“文化要成为山西发展一翼,要像挖煤一样挖文化。”
胡苏平说,2011年,山西省要加快实施“五大战略”:大作品展现。围绕建党90周年,打造《红军东征》、《高君宇石评梅》、《粉墨春秋》等影视舞台剧;大集团运作。在成功组建山西出版集团基础上,组建山西广电传媒、山西日报传媒、山西影视等集团;大景点支撑。与旅游部门联手,对佛教与边塞文化、晋商文化、根祖文化、太行文化、黄河文化五大产业区精心打造;大服务引领。投入使用一大批文化设施,在景区建设一批酒店等服务设施,扩大和增强景点吸引力;大会展集聚。在做好平遥国际摄影节等知名文化节基础上,打造太原晋商文化节、大同云冈文化旅游节、右玉西口风情文化节、黄河壶口文化节等。
【声源】澳门特区全国人大代表
3月6日,广东省人民政府和澳门特别行政区政府签署了《粤澳合作框架协议》,双方在协议中提出,将携手建设亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群,共同打造世界级新经济区域,促进区域经济一体化发展。协议对澳门各界关注的各项重大发展问题一一给予积极的回应。例如,如何在横琴推动跨境合作,加快推进横琴开发;如何支持澳门培育中医药、会展、文化创意等新兴产业,实现经济适度多元发展等,协议都提出了具体可行的操作办法。
全国人大代表澳门特区立法会议员崔世平表示,《粤澳合作框架协议》是落实“十二五”规划的重要举措,把澳门同胞原本觉得比较“虚”的“世界旅游休闲中心”目标变“实”了,有了具体可为的路线图,对于澳门各界来说,是梦想变成了现实。
澳门特区全国人大代表刘艺良也表示,
《粤澳合作框架协议》签署之后,将有助于加快横琴岛的合作开发步伐,让澳门拓展了发展空间,澳门本地企业也 有了更多的参与内地发展的机遇。
【声源】全国人大代表、河南省财政厅厅长钱国玉
建议中央能够尽快出台支持中原经济区建设专项财税扶持政策。一是建议针對中原经济区“三化”协调发展的关键环节,先行先试有关财税支持政策。河南的农业在全国具有重要地位,中原经济区的发展,绝不应以牺牲农业和粮食为代价。这不仅是河南发展的需要,而且是国家全局的需要。为此,河南省委、省政府提出,要努力在全国探索走出一条“三化”协调发展之路,即在推进工业化、城镇化进程中,同步推进农业现代化,基本要求是耕地面积不减少。建议国家针对“三化”协调发展的瓶颈约束,先行先试有关财税政策。
二是支持中原经济区承接产业转移。河南人口占全国的十三分之一。这一地区实现小康,进而实现现代化,无论对河南、对中部地区、对全国都有十分重要的作用。
三是支持中原经济区加快科技创新。
此外,还提出关于支持中原经济区打造全国重要的人力资源基地、支持中原经济区建设华夏历史文明重要传承区、支持中原经济区进一步提高公共服务保障能力的几点建议。
【声源】全国人大代表、黄山市委书记王福宏
王福宏代表说,围绕国家“十二五”规划发展的目标与要求,黄山市在“十二五”时期要加快构建“一个枢纽”、着力形成“三个中心”、重点发展“五大基地”。
加快构建“一个枢纽”,即以八条高速公路、三条高速铁路和国际机场为主要支撑的区域交通枢纽。着力形成“三个中心”,即以黄山、齐云山、新安江、太平湖等自然山水生态为代表的旅游观光服务中心,以徽州老街、屯溪老街、“百村千幢”古民居保护利用工程、徽文化长廊、非遗保护传承、博物馆集群等为载体的徽文化展示中心,以高档宾馆酒店、商务会展业为重点的现代会展中心。
重点发展“五大基地”,即以温泉、康体、自驾游等新型业态为标志的休闲养生基地,以百佳摄影点、秀里影视村、徽韵、宏村阿菊、花山迷窟激光游等为依托的摄影演艺基地,以徽州风情、山水生态和农家乐等为特色的乡村旅游基地,以山地车、登山、水上运动等为重点的户外运动基地,以生活生产性流通服务为对象的现代物流基地。
王福宏表示,黄山将形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构,初步形成具有山清水秀、景美路畅、宜游宜居、怡人怡情典型特征的现代国际旅游城市框架。
【声源】全国人大代表、四川省眉山市市长李静
提出设立国家级“天府新区”。李静表示,近日,国务院已经正式批复《成渝经济区区域规划》,成渝经济区作为国家发展战略,承载着“中国经济增长第四极”的重任。重庆作为成渝经济区的一极,已正式挂牌成立了重庆市“两江新区”。如果“天府新区”同样上升为国家战略,那必将同“两江新区”一道成为推动成渝经济区发展的“双核动力”。
据了解,在四川省的“十二五”规划中,建设“天府新区”是其中最重要的内容之一。按照四川的规划,“天府新区”将形成以现代制造业为主、高端服务业聚集、宜商宜居的国际化现代新城区,旨在再造一个“产业成都”。
【声源】全国人大代表、广西北部湾银行党委书记汤世保
“近年来,广西北部湾经济区经济发展势头良好,但与全国其他经济区相比、与周边国家和地区相比,北部湾经济区经济发展水平依然偏低。”为此,全国人大代表、广西北部湾银行党委书记汤世保建议国家设立广西北部湾经济区发展专项资金,专项用于经济区的建设,以更好地促进中国东盟合作。
建议国家比照东北地区、上海浦东新区、天津滨海新区的特殊政策,加大中央财政支持力度,从2011年起至2022年,设立广西北部湾经济区发展专项资金,每年从中央财政安排专项资金30亿元,专门用于经济区的建设。
各种有关会展方面的提案议案,以及代表在会后讨论中涉及到会展业的内容正在逐渐增多,从侧面也反映出会展产业逐渐凸显其整合资源的能力和促进经济发展繁荣的重要作用。两会期间还有更多关于会展这样那样的声音,虽不能一一列举,但是推举其中富有代表性的提案议案或声音,以求会展界人士共同学习。
【声源】中国经济“十二五”发展规划
温家宝总理在十二五规划中明确指出,“营造环境,推动服务业大发展”。从宏观层面,推动服务业发展作为未来产业结构优化升级的战略重点,强调了加快发展生产性服务业、大力发展生活性服务业、营造有利于服务业发展的环境。其中重点提出“促进广告、会展业健康发展”的重要指示。
【声源】政协常委、中国贸促会会长万季飞
政协常委、中国贸促会会长万季飞强调,今后五年至十年,是中国提升国际话语权最为关键的时期。中国要抓住机遇,努力提升国际话语权。首先,要提升认识,明确目标,摆正姿态。其次,要练好内功,加快发展,夯实基础。第三,要积极行动,广泛参与,有所作为。第四,要全面发动,多管齐下,共同努力。第五,要求真务实,提升质量,增强实效。第六,要加强统筹,全面协调,巩固提高。总之,国际话语权是综合国力的外在表现,我们只有内外兼修,不懈努力,才有可能成为国际话语权上的“巨人”。
【声源】全国政协委员、国家文物局局长单霁翔
单霁翔委员在今年的两会上提交了《关于“国庆十大工程”申报全国重点文物保护单位的提案》,建议将20世纪50年代的“国庆十大工程”申报为全国重点文物保护单位,纳入《中华人民共和国文物保护法》的保护范畴,实现保护工作有法可依,让北京这一历史文化名城的内涵更加丰富多彩。
单霁翔委员在接受人民网记者采访时称,国庆十大工程中的华侨大厦已被拆除新建,国家博物馆在改扩建过程中也险遭被拆除,形势严峻。人民大会堂、国家博物馆(原中国革命博物馆与中国历史博物馆)、中国人民革命军事博物馆、民族文化宫、民族饭店、钓鱼台国宾馆、华侨大厦、北京火车站、全国农业展览馆和北京工人体育场,称为“国庆十大工程”,实际上也是20世纪50年代时的国家十大建筑。
【声源】全国工商联合会
与其它老牌的国际著名展览中心相比,我国的会展业起步晚、规模小、水平低,发展尚不成熟,存在的问题主要表现在:首先,国企垄断独大,民企发展艰难。其次,中央文件难以落地,民企弱势地位依旧。第三,市场缺乏活力,会展财富流失。
全国工商联建议,应把市场准入落到实处。制定相关政策,打破会展行业的市场垄断,通过税费、资金、土地、用工等优惠政策,鼓励更多有能力的民营企业进入会展领域,推动会展产业更快发展;应改革审批制度。抓住行业专项整治契机,制定全国统一的会展法规,规范市场竞争秩序。完善发展机制。要对我国会展业进行整体性的战略规划和布局,优化会展资源,鼓励、引导行业整合和多元化发展,促进主要城市与周边区域的联动,实现会展经济的集群辐射效应。
【声源】全国政协委员、中国民间商会副会长沈建国
北京台湾街的影响力已经很大,如果在此基础上升级为一个规模更大、功能更丰富、产业层次更高的两岸文化创意产业园,将会为两岸文化产业合作提供更大的落地平台。建议国家相关部门和北京市要大力支持并加快中华两岸文化创意产业园建设;同时,根据发展的需要,在招商引资、项目建设资金等方面提供系列政策支持。
2009年在国台办、北京市的大力支持下,石景山区启动建设“台湾文化创意产业聚集区”一期工程——北京台湾街项目。去年5月7日开街以来,客流总量超过百万人次,在海峡两岸产生巨大影响。在二期项目——中华两岸文化创意产业园,将以“中华文化、台湾特色、世界影响、低碳生态”为总体规划思路,业态涵盖:企业总部、会展、剧院演出、原创基地、数字影院和特色商业;创建国家级文化创意产业聚集区,打造世界城市的文化旗舰品牌,为两岸文化产业的深度合作提供大平台,成为世界创意者大都会和国际文化交流高地。
【声源】全国人大代表、海南省委书记、省人大常委会主任卫留成
自《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(以下简称《意见》)出台,海南国际旅游岛建设上升为国家战略之后,全社会有目共睹的是,海南省在2010年颁布了大量的法律法规,充分利用特区立法权,立法先行,为国际旅游岛建设提供了法制保障。
卫留成表示,海南将充分发挥经济特区授权立法的优势,借鉴国际成功经验,加强生态环境保护、农村改革、城市规划、旅游管理等方面的立法,加快组织实施海南国际旅游岛建设发展专项立法计划。及时将国家赋予海南的优惠政策、配套措施和有关规章制度,通过立法的形式转化为地方性法规,通过立法推进体制机制創新。
【声源】全国人大代表、山西省委宣传部长胡苏平
山西省委、省政府对文化强省这一战略任务高度重视,随着经济社会的快速发展,也随着转型跨越发展,山西文化强省建设是机遇,也是新挑战。胡苏平提出:“文化要成为山西发展一翼,要像挖煤一样挖文化。”
胡苏平说,2011年,山西省要加快实施“五大战略”:大作品展现。围绕建党90周年,打造《红军东征》、《高君宇石评梅》、《粉墨春秋》等影视舞台剧;大集团运作。在成功组建山西出版集团基础上,组建山西广电传媒、山西日报传媒、山西影视等集团;大景点支撑。与旅游部门联手,对佛教与边塞文化、晋商文化、根祖文化、太行文化、黄河文化五大产业区精心打造;大服务引领。投入使用一大批文化设施,在景区建设一批酒店等服务设施,扩大和增强景点吸引力;大会展集聚。在做好平遥国际摄影节等知名文化节基础上,打造太原晋商文化节、大同云冈文化旅游节、右玉西口风情文化节、黄河壶口文化节等。
【声源】澳门特区全国人大代表
3月6日,广东省人民政府和澳门特别行政区政府签署了《粤澳合作框架协议》,双方在协议中提出,将携手建设亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群,共同打造世界级新经济区域,促进区域经济一体化发展。协议对澳门各界关注的各项重大发展问题一一给予积极的回应。例如,如何在横琴推动跨境合作,加快推进横琴开发;如何支持澳门培育中医药、会展、文化创意等新兴产业,实现经济适度多元发展等,协议都提出了具体可行的操作办法。
全国人大代表澳门特区立法会议员崔世平表示,《粤澳合作框架协议》是落实“十二五”规划的重要举措,把澳门同胞原本觉得比较“虚”的“世界旅游休闲中心”目标变“实”了,有了具体可为的路线图,对于澳门各界来说,是梦想变成了现实。
澳门特区全国人大代表刘艺良也表示,
《粤澳合作框架协议》签署之后,将有助于加快横琴岛的合作开发步伐,让澳门拓展了发展空间,澳门本地企业也 有了更多的参与内地发展的机遇。
【声源】全国人大代表、河南省财政厅厅长钱国玉
建议中央能够尽快出台支持中原经济区建设专项财税扶持政策。一是建议针對中原经济区“三化”协调发展的关键环节,先行先试有关财税支持政策。河南的农业在全国具有重要地位,中原经济区的发展,绝不应以牺牲农业和粮食为代价。这不仅是河南发展的需要,而且是国家全局的需要。为此,河南省委、省政府提出,要努力在全国探索走出一条“三化”协调发展之路,即在推进工业化、城镇化进程中,同步推进农业现代化,基本要求是耕地面积不减少。建议国家针对“三化”协调发展的瓶颈约束,先行先试有关财税政策。
二是支持中原经济区承接产业转移。河南人口占全国的十三分之一。这一地区实现小康,进而实现现代化,无论对河南、对中部地区、对全国都有十分重要的作用。
三是支持中原经济区加快科技创新。
此外,还提出关于支持中原经济区打造全国重要的人力资源基地、支持中原经济区建设华夏历史文明重要传承区、支持中原经济区进一步提高公共服务保障能力的几点建议。
【声源】全国人大代表、黄山市委书记王福宏
王福宏代表说,围绕国家“十二五”规划发展的目标与要求,黄山市在“十二五”时期要加快构建“一个枢纽”、着力形成“三个中心”、重点发展“五大基地”。
加快构建“一个枢纽”,即以八条高速公路、三条高速铁路和国际机场为主要支撑的区域交通枢纽。着力形成“三个中心”,即以黄山、齐云山、新安江、太平湖等自然山水生态为代表的旅游观光服务中心,以徽州老街、屯溪老街、“百村千幢”古民居保护利用工程、徽文化长廊、非遗保护传承、博物馆集群等为载体的徽文化展示中心,以高档宾馆酒店、商务会展业为重点的现代会展中心。
重点发展“五大基地”,即以温泉、康体、自驾游等新型业态为标志的休闲养生基地,以百佳摄影点、秀里影视村、徽韵、宏村阿菊、花山迷窟激光游等为依托的摄影演艺基地,以徽州风情、山水生态和农家乐等为特色的乡村旅游基地,以山地车、登山、水上运动等为重点的户外运动基地,以生活生产性流通服务为对象的现代物流基地。
王福宏表示,黄山将形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构,初步形成具有山清水秀、景美路畅、宜游宜居、怡人怡情典型特征的现代国际旅游城市框架。
【声源】全国人大代表、四川省眉山市市长李静
提出设立国家级“天府新区”。李静表示,近日,国务院已经正式批复《成渝经济区区域规划》,成渝经济区作为国家发展战略,承载着“中国经济增长第四极”的重任。重庆作为成渝经济区的一极,已正式挂牌成立了重庆市“两江新区”。如果“天府新区”同样上升为国家战略,那必将同“两江新区”一道成为推动成渝经济区发展的“双核动力”。
据了解,在四川省的“十二五”规划中,建设“天府新区”是其中最重要的内容之一。按照四川的规划,“天府新区”将形成以现代制造业为主、高端服务业聚集、宜商宜居的国际化现代新城区,旨在再造一个“产业成都”。
【声源】全国人大代表、广西北部湾银行党委书记汤世保
“近年来,广西北部湾经济区经济发展势头良好,但与全国其他经济区相比、与周边国家和地区相比,北部湾经济区经济发展水平依然偏低。”为此,全国人大代表、广西北部湾银行党委书记汤世保建议国家设立广西北部湾经济区发展专项资金,专项用于经济区的建设,以更好地促进中国东盟合作。
建议国家比照东北地区、上海浦东新区、天津滨海新区的特殊政策,加大中央财政支持力度,从2011年起至2022年,设立广西北部湾经济区发展专项资金,每年从中央财政安排专项资金30亿元,专门用于经济区的建设。
各种有关会展方面的提案议案,以及代表在会后讨论中涉及到会展业的内容正在逐渐增多,从侧面也反映出会展产业逐渐凸显其整合资源的能力和促进经济发展繁荣的重要作用。两会期间还有更多关于会展这样那样的声音,虽不能一一列举,但是推举其中富有代表性的提案议案或声音,以求会展界人士共同学习。