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【正】 近年来,全国电报业务量每年以近30％的速度下降。致使电报业务出现严重亏损,加之目前电报网的大多数电报交换、传输设备已到更新期限,公众电报业务面临严竣挑战。在这样的形势下,中国邮电电信总局决定,对现有公众电报网进行技术改造,用分组交换网承载公众电报业务。届时电报通信网将由二级结构的物理网逐步过渡到公众电报业务虚拟网,通信方