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新农合资金作为政府部门解决三农问题的一项公共支出,在规制方面依然存在漏洞.新农合虚假报销单的出现、新农合监管与执行效率低下、外部监督制约机制的不完善以及相关政策法律法规的不健全致使新农合资金不断被医疗机构、个人门诊、少数寻租的官员等套取.这不仅仅伤害了农民对于新型农村合作医疗的信心、损害了农民的利益,而且对新农合的安全和公平性造成影响.