创新合作教育平台 实现国际化发展

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  建设背景
  随着社会经济的发展,广大人民群众对健康的需求、对卫生服务的需要越来越高;护士与医生、药师等其他技术人员一起,共同承担医疗保健任务。护理服务对象的扩展,工作领域的延伸,卫生服务模式的改变,以及全球化背景下的护理服务国际化,种种变化都为护理职业教育事业的发展带来了新的机遇和挑战。我国现有中职、大专、本科及本科以上多层次的护理教育体系,但目前护理教育的发展仍满足不了社会对护理人才的需求;同时,医疗、护理资源的紧张影响了医学技术的发展,护理人力资源的短缺成为一个亟待解决的问题。在这种情况下,2006年6月起,在上海市教委和上海市卫生局的引导下,护理职业教育集团化办学理念逐步清晰,经专家论证,2007年10月10日,上海现代护理职业教育集团正式成立。
  构成主体
  集团由上海医药高等专科学校、上海交通大学医学院附属卫生学校为组建牵头单位,联合上海各大三级甲等医院、专科医院等医疗单位护理部、医药卫生类院校等单位共同组成,首批成员单位18家。目前,核心加盟单位增加到35家,松散的合作单位还包括全国举办护理职业教育的国家、省市级示范性高等职业院校建设单位,高等职业教育护理专业教学资源库参建单位共计120家,以及来自美、欧、大洋洲国际护理教学委员会的11个成员单位。
  牵头机构
  集团以上海医药高等专科学校和上海交通大学医学院附属卫生学校为组建牵头单位。上海医药高等专科学校是首批重点建设的国家示范性高职院校,学校推进“校企(院)合作、产学一体化”的办学模式和发展道路,引入国际行业标准,加强教学内涵建设,形成了国际化合作办学特色。上海交通大学医学院附属卫生学校创建于1957年,学校与美、英等国院校开展护理教育教学合作项目,国际化合作办学特色突出。
  治理结构
  上海现代护理职业教育集团是根据上海市政府的决定组建的以专业为纽带的行业性职业教育集团。集团不设置独立法人,成员单位以契约方式加入,不改变原有隶属关系。集团依托行业、学校、医院和其他社会团体联合举办职业教育。
  集团的上位管理体制由上海市教委和上海市卫生局批准。上海市教委对集团负指导、监督之责;集团的下位管理体制由上海医药高等专科学校、上海交通大学医学院附属卫生学校为牵头组建单位,并作为集团发展的依托基础。
  集团领导小组是集团的最高决策机构,由上海医药高等专科学校及主要参与医院的代表组成。负责制订和修改集团章程,制订集团的基本管理制度;决定集团内部管理机构设置;选举和罢免集团成员;制订发展规划和工作计划,对重大问题进行决策;审议集团理事会提出的议案;监管集团内部经济行为。
  集团理事会是集团的最高管理机构,集团参与单位按责权利比重占有理事席位份额。理事会主要是执行领导小组决议;推行和检查集团年度工作计划;向领导小组提交有关议案;审议和接受新的成员单位;决定理事大会召开时间、地点和审议内容。
  集团秘书处是集团的日常管理机构,负责监督落实集团年度工作方案;管理集团各类信息;筹备组织集团会议,管理档案;起草集团各类文件;承担宣传联络工作;处理集团财务。
  运行机制
  集团发展以各方利益一致为基础,核心机制是“政府引导,平等自愿、互惠互利,民主集中,集约化发展”。
  政府引导:在运作上,由政府相关部门进行政策引导并指导性参与。
  平等自愿、互惠互利:集团的产教关系是以《学校医院合作书》等形式固定教产关系;在招生和分配上,给集团成员医院以挑选优秀学生的优先权;医院要介入对教学内容的安排;在教材编制上确立医院的角色;在实训岗位和场地的使用上保护医院的利益。集团内校际之间关系是,实现教育资源的整合和优势积聚;在对应紧缺专业需求时,共享集团内其他学校的专业资源;提高对内的消化机动能力和对外适应能力、竞争能力;逐步实现教学标准的统一。
  民主集中:组织机构实行理事会制;设立领导小组、工作小组和秘书处;集团理事由集团成员单位推荐产生。理事长、副理事长、秘书长、副秘书长按照民主集中制的原则,经选举产生。集团秘书处为常设管理机构,受理事会领导。
  做法与成效
  一是改革专业人才培养模式,对接行业岗位技术。制定新的护理专业人才培养方案,制定护理专业“工学结合、任务引领”的专业教学标准。2010年和2011年,学校相继与东方医院、瑞金医院等签署合作协议,成立“东方班”和“瑞金班”,“订单式”培养高素质、国际化的护理技能人才。
  二是组建“双师型”师资队伍,对接行业岗位发展。集团充分利用加盟单位和合作单位的资源,提出了组建“职业化”和“国际化”两个支撑点的双师型多元结构的教学团队。专业课程的授课任务由专职教师和行业兼职教师共同承担,达到双方1∶1比例的授课量。2009年,集团特聘临床兼职教师14名,2010年特聘16名,全程参与专业教学工作。将20余名外籍教师融入专业教学团队,团队属下的每个教研组各配备一个相关专业的国际合作院校外籍专家。目前已有40余项科研项目先后结题,19项课题进行中;14名专、兼职教师获得了护理硕士学位,有效推动了师资队伍素质和教学质量提升。
  三是构建完善的职业教育体系,对接岗位专门需求。2010年,集团内探索开展中、高职护理职业教育贯通培养模式,实施中高职贯通培养。按照国家护理职业标准和职业资格鉴定考核要求,整体设计人才培养目标。2010年中高职贯通护理专业招生录取比例接近20∶1。
  四是开展国际合作交流,对接国际人才标准。集团以中美合作护理专业教育教学为载体,组建了国际护理教育委员会,由11位来自美国、澳大利亚、芬兰、挪威、新西兰、英国知名护理学院的院长组成。以年会、论坛的形式专题研讨国际护理职业教育的发展与合作。中美合作护理专业每年聘任20余名常驻外籍教师执教护理专业教学,学分得到多所大学互认。吸引了全国其他省市示范性高职院校优秀学生报考联合办学中美合作护理专业,带动全国其他地区的护理职业教育国际化、职业化发展。
  发展愿景
  继续加强集团内部的联系与合作,力争实现集团的培养目标、质量标准、评价体系的统一。把医院和学校的教育制度统一起来,实现职前教育和职后教育、学历教育和培训、职业准备型学习和终身学习的统一。
  相关链接
  我国护理行业发展主要目标
  ——到2015年,建设一支数量规模适宜、素质能力优良、结构分布合理的护士队伍。建立护士的专科护理岗位培训制度和护理管理岗位培训制度,提高护士队伍专业化水平和护理管理科学化水平。
  ——到2015年,全国所有三级医院和二级医院全面推行责任制整体护理的服务模式,落实护理职责,加强内涵建设,进一步深化“以病人为中心”的服务理念,为患者提供全面、全程、专业、人性化的护理服务。
  ——到2015年,建立公立医院护理管理制度框架,稳定和发展临床护士队伍,以实施岗位管理为切入点,对护士的合理配置、绩效考核、职称晋升、岗位培训实施科学管理,建立有效的激励和约束机制,实现公立医院护理管理的科学化、专业化、精细化。
  ——《中国护理事业发展规划纲要(2011—2015年)》
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