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本文根据阜宁县土地自然环境、土地利用结构及阜宁县社会经济发展特征建立土地利用统筹分区指标体系,选用多元聚类方法中的系统动态聚类法对阜宁县土地利用进行统筹分区,将阜宁县分成东部工、农、商贸、服务业发展区,中部高产高效生态农业发展区,西南部工、农、渔、林、果发展区,西北部农、林、果、牧协调发展区,并根据各自特点制定土地利用管制措施.