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摘要：近年来我国主要安全事故类型为高处坠落、施工坍塌、物体打击、起重伤害、机具伤害、触电事故, 安全事故的主要发生部位为洞口和临边、脚手架、塔吊、井子架与龙门架、模板六大部位。各施工企业如果高度重视施工安全, 切实加强管理, 落实责任, 加强安全培训教育, 确保安全技术措施到位, 重大伤亡事故是完全可以避免的。本文对有关建筑工程施工安全存在的问题进行分析,探讨出预防安全事故的对策, 以保证建筑施工安全具有重要的现实意义。
关键词：建筑工程施工安全事故分析预防
中图分类号：TU198文献标识码： A
近几年来, 我国的安全生产形势十分严峻, 建筑领域事故频频发生, 分析建筑施工伤亡事故发生的原因, 探索预防对策和措施, 对减少事故的发生, 促进建筑企业的健康发展, 有重大意义。安全事故主要集中高处坠落、物体打击、机械伤人和触电。造成建筑业事故的原因, 除了与建筑业是高空、露天、劳动密集型作业有关, 还与近年来市场的扩大, 法制不健全, 安全意识差, 安全教育滞后, 人员素质低, 安全投入少有关。
一、有关建筑工程施工安全存在问题的分析
1.人的不安全行为，人的不安全行为通常是指在施工作业中存在的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律以及其他可能引发和招致发生安全事故发生的行为。人的不安全行为可归纳为操作失误、忽视安全、忽视警告，造成安全装置失效；使用不安全设备；用手代替工具操作；冒险进入危险场所；在吊物下作业、停留；在机器运转时进行加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作；有分散注意力行为；在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用等行为。
2.物的不安全状态，物的不安全状态是指在施工场所和作业项目之中由于约束、限制能量和危险物质措施失控，造成物的能量可能释放引起事故的状态。如：电缆绝缘层破坏会造成人员触电；压力容器破裂会造成有毒气体或可燃气体泄漏导致中毒或爆炸；脚手架扣件质量低劣给高处坠落事故提供了条件；起重机钢绳断裂导致重物坠落伤人毁物等。
3.重生产轻安全的思想还较为普遍存在，在市场经济体制下,各建筑施工企业成安全生产的主体,但目前建筑企业缺乏完善的自我约束机制,在一切以经济效益为中心的生产经营活动中,或多或少出现了放松安全管理的行为。一些施工企业领导的主要精力放在市场开发和投标方面,倾全力找关系投标、中标,对安全重视不足。现场项目经理更注重施工进度、质量和经济效益,把安全工作当作陪衬,作表面文章,重生产,轻安全,拚体力,拚设备,从主导思想上搞错了安全与生产的关系。
4.建设行政主管部门安全监督、检查执法力度和方式需要改进和加强。一是我国建设行政主管部门安全执法检查监督的力量明显不足。二是安全检查的方式还主要以事先告知型的检查为主,不是随机抽查及巡查,许多地方流于形式,部分地区建设行政主管部门未能深入分析本地区安全生产形势,针对薄弱环节采取的事故防范措施不到位,安全生产工作主动性和预见性差,政府主管部门安全监管存在盲点。三是未能合理组织利用建设系统各种管理资源和充分发挥各个管理层次、环节的整体效能,未能形成安全生产监管的合力。四是安全检查中的违纪违法问题不能得到及时严厉的惩处,安全责任事故的法定损失赔偿标准偏低，私了现象普遍,建筑安全事故瞒报、漏报、甚至不报现象较多。
二、有关建筑工程预防施工安全事故的对策分析
预防和控制建筑施安全事故总体思路是:坚持“ 安全第一、预防为主”的方针和“以人为本”的原则,一方面根据事故发生的规律,从监督管理角度入手研究建筑安全保障体系的建立和实施；另一方面根据建筑施工伤亡事故分析的结果从技术方面入手,研究预防和控制事故的对策。
1.切实做好安全培训和安全教育，安全培训和安全教育是预防事故的重要手段。采取切实有效的安全教育、培训措施, 保证了从业人员具备必要的安全生产知识, 熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程, 掌握本岗位的安全操作技能。强化施工人员入场三级安全教育培训, 普及安全常识和自我保护能力, 从本质上保证施工安全。
2.建立健全安全组织机构。施工企业必须建立健全项目安全组织机构, 确定安全生产目标, 明确参与各方对安全管理的具体分工, 安全岗位责任与经济利益挂钩, 根据项目的性质规模不同, 采用不同的安全管理模式。对大型项目必须安排专门的安全总负责人, 并配以合理的班子共同进行安全管理, 建立安全生产管理的资料档案。实行单位领导对全施工现场负责,专职安全员对部位负责, 班组长, 班组安全和施工技术员对各自的施工区域负责, 操作者对自己的工作范围负责。
3.发展建筑安全生产科技事业,实施“科技兴安”战略,加强基础研究工作,依靠安全科技的提高,促进我国建筑安全生产工作的进步。着重加强安全生产关键技术研究与开发,大力推动安全科技成果的转化,建立建筑安全生产监督管理的技术支持体系,为事故调查和安全生产监督管理提供技术支持。
4.加强建筑安全生产执法监督,培育专业化的执法监督队伍。应借鉴发达国家的经验,结合我国建筑业的实际情况,按每万名职工110-115的比例配备我国的安全生产监督队伍,目前,我国建筑业就业人数为4100万人,全国建筑安全生产监督员总人数达到5840人左右。
5.强化多层次的安全监督和防护用品检查，安全监督检查是预防事故发生、确保施工作业人员人身安全的重要措施, 其贯穿于施工生产的全过程。以国家和建设部颁布的安全生产标准为基础, 开展定期和不定期的安全监督检查, 发现事故隐患, 及时采取积极的整改措施, 遏制伤亡事故发生。施工现场采购的安全网、安全帽、安全带等特种防护用品, 必须符合国家质量技术标准。施工现场应建立健全劳动防护用品采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度和台账。
三、有关预防事故的技术措施
为了达到预防事故和减少事故损失的效果，应采取以下安全技术措施：
1.规范脚手架搭设，纠正架体与建筑结构固定的作法，设置首步固定；纠正和补全横向扫地杆；对架体进行内封闭和立面全封闭；规范立杆基础的设置；禁止违规劣质管材和劣质脚手板的使用；杜绝卸料平台未独立设置；正确引导新门型脚手架按国家建筑安全规范搭设使用；严禁钢管，毛竹混搭；淘汰毛竹脚手架。
2.规范模板支撑系统的搭设和拆除，高度重视支撑系统搭设的稳定性，严控立柱对接、严控支撑选材和立柱垂直度、严控主柱违规垫砖、严控纵横向水平支撑的规范设置和材质，严惩钢木混支，严惩违规拆除模板支撑系统，高度重视和严管高支模的规范搭设和拆除。
3.高度重视基坑支护，规范基坑的开挖和临边洞口的防护，加强对基坑及基坑周边的监测，并按规定建档；重视机械、气瓶、潜水泵用电等的安全规范操作。
4.规范临边洞口及出入口的防护，落实使用工具化、定型化防护产品。重点抓电梯井口按规定使用工具化、定型化防护门；重视戴安全帽和高处作业系安全带；督促按规定使用合格的安全密目立网、水平网、安全帽和安全带。
在建筑事故防范诸多措施中,控制人的行为是最基本的。企业要根据不同层次和对象,采取多种多样的教育培训方式,制定相应的教育培训措施,提高施工者和安全管理人员的安全素质。从根本上解决人的行为的不安全因素,保证生产安全。加强建筑施工企业安全保障体系,降低事故的发生,有效地控制事故的发生。
參考文献：
[1]李国战, 王凤彬. 建筑施工事故分析及施工企业安全文化的建设研究[ J] . 科技资讯, 2009, ( 12) .
[2]程立继. 建筑施工企业安全生产事故应急预案的编制[ J] . 建筑安全, 2009, ( 5 ).
[3]曹洪. 论建筑企业施工现场的安全管理[ J ]. 现代经济信息,2009, ( 15 ).
[4]朱永华.关于建筑施工安全管理问题的探究与思考[J].中国房地产业，2012（1）.
[5]涂向阳.引发建筑工程安全事故的直接原因及预防措施[J].陕西建筑，2011（3）.
[6]李娇，丁增会.当前建筑施工安全管理工作中存在的问题及解决措施之我见[J].建筑安全，2009（6）.
关键词：建筑工程施工安全事故分析预防
中图分类号：TU198文献标识码： A
近几年来, 我国的安全生产形势十分严峻, 建筑领域事故频频发生, 分析建筑施工伤亡事故发生的原因, 探索预防对策和措施, 对减少事故的发生, 促进建筑企业的健康发展, 有重大意义。安全事故主要集中高处坠落、物体打击、机械伤人和触电。造成建筑业事故的原因, 除了与建筑业是高空、露天、劳动密集型作业有关, 还与近年来市场的扩大, 法制不健全, 安全意识差, 安全教育滞后, 人员素质低, 安全投入少有关。
一、有关建筑工程施工安全存在问题的分析
1.人的不安全行为，人的不安全行为通常是指在施工作业中存在的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律以及其他可能引发和招致发生安全事故发生的行为。人的不安全行为可归纳为操作失误、忽视安全、忽视警告，造成安全装置失效；使用不安全设备；用手代替工具操作；冒险进入危险场所；在吊物下作业、停留；在机器运转时进行加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作；有分散注意力行为；在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用等行为。
2.物的不安全状态，物的不安全状态是指在施工场所和作业项目之中由于约束、限制能量和危险物质措施失控，造成物的能量可能释放引起事故的状态。如：电缆绝缘层破坏会造成人员触电；压力容器破裂会造成有毒气体或可燃气体泄漏导致中毒或爆炸；脚手架扣件质量低劣给高处坠落事故提供了条件；起重机钢绳断裂导致重物坠落伤人毁物等。
3.重生产轻安全的思想还较为普遍存在，在市场经济体制下,各建筑施工企业成安全生产的主体,但目前建筑企业缺乏完善的自我约束机制,在一切以经济效益为中心的生产经营活动中,或多或少出现了放松安全管理的行为。一些施工企业领导的主要精力放在市场开发和投标方面,倾全力找关系投标、中标,对安全重视不足。现场项目经理更注重施工进度、质量和经济效益,把安全工作当作陪衬,作表面文章,重生产,轻安全,拚体力,拚设备,从主导思想上搞错了安全与生产的关系。
4.建设行政主管部门安全监督、检查执法力度和方式需要改进和加强。一是我国建设行政主管部门安全执法检查监督的力量明显不足。二是安全检查的方式还主要以事先告知型的检查为主,不是随机抽查及巡查,许多地方流于形式,部分地区建设行政主管部门未能深入分析本地区安全生产形势,针对薄弱环节采取的事故防范措施不到位,安全生产工作主动性和预见性差,政府主管部门安全监管存在盲点。三是未能合理组织利用建设系统各种管理资源和充分发挥各个管理层次、环节的整体效能,未能形成安全生产监管的合力。四是安全检查中的违纪违法问题不能得到及时严厉的惩处,安全责任事故的法定损失赔偿标准偏低，私了现象普遍,建筑安全事故瞒报、漏报、甚至不报现象较多。
二、有关建筑工程预防施工安全事故的对策分析
预防和控制建筑施安全事故总体思路是:坚持“ 安全第一、预防为主”的方针和“以人为本”的原则,一方面根据事故发生的规律,从监督管理角度入手研究建筑安全保障体系的建立和实施；另一方面根据建筑施工伤亡事故分析的结果从技术方面入手,研究预防和控制事故的对策。
1.切实做好安全培训和安全教育，安全培训和安全教育是预防事故的重要手段。采取切实有效的安全教育、培训措施, 保证了从业人员具备必要的安全生产知识, 熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程, 掌握本岗位的安全操作技能。强化施工人员入场三级安全教育培训, 普及安全常识和自我保护能力, 从本质上保证施工安全。
2.建立健全安全组织机构。施工企业必须建立健全项目安全组织机构, 确定安全生产目标, 明确参与各方对安全管理的具体分工, 安全岗位责任与经济利益挂钩, 根据项目的性质规模不同, 采用不同的安全管理模式。对大型项目必须安排专门的安全总负责人, 并配以合理的班子共同进行安全管理, 建立安全生产管理的资料档案。实行单位领导对全施工现场负责,专职安全员对部位负责, 班组长, 班组安全和施工技术员对各自的施工区域负责, 操作者对自己的工作范围负责。
3.发展建筑安全生产科技事业,实施“科技兴安”战略,加强基础研究工作,依靠安全科技的提高,促进我国建筑安全生产工作的进步。着重加强安全生产关键技术研究与开发,大力推动安全科技成果的转化,建立建筑安全生产监督管理的技术支持体系,为事故调查和安全生产监督管理提供技术支持。
4.加强建筑安全生产执法监督,培育专业化的执法监督队伍。应借鉴发达国家的经验,结合我国建筑业的实际情况,按每万名职工110-115的比例配备我国的安全生产监督队伍,目前,我国建筑业就业人数为4100万人,全国建筑安全生产监督员总人数达到5840人左右。
5.强化多层次的安全监督和防护用品检查，安全监督检查是预防事故发生、确保施工作业人员人身安全的重要措施, 其贯穿于施工生产的全过程。以国家和建设部颁布的安全生产标准为基础, 开展定期和不定期的安全监督检查, 发现事故隐患, 及时采取积极的整改措施, 遏制伤亡事故发生。施工现场采购的安全网、安全帽、安全带等特种防护用品, 必须符合国家质量技术标准。施工现场应建立健全劳动防护用品采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度和台账。
三、有关预防事故的技术措施
为了达到预防事故和减少事故损失的效果，应采取以下安全技术措施：
1.规范脚手架搭设，纠正架体与建筑结构固定的作法，设置首步固定；纠正和补全横向扫地杆；对架体进行内封闭和立面全封闭；规范立杆基础的设置；禁止违规劣质管材和劣质脚手板的使用；杜绝卸料平台未独立设置；正确引导新门型脚手架按国家建筑安全规范搭设使用；严禁钢管，毛竹混搭；淘汰毛竹脚手架。
2.规范模板支撑系统的搭设和拆除，高度重视支撑系统搭设的稳定性，严控立柱对接、严控支撑选材和立柱垂直度、严控主柱违规垫砖、严控纵横向水平支撑的规范设置和材质，严惩钢木混支，严惩违规拆除模板支撑系统，高度重视和严管高支模的规范搭设和拆除。
3.高度重视基坑支护，规范基坑的开挖和临边洞口的防护，加强对基坑及基坑周边的监测，并按规定建档；重视机械、气瓶、潜水泵用电等的安全规范操作。
4.规范临边洞口及出入口的防护，落实使用工具化、定型化防护产品。重点抓电梯井口按规定使用工具化、定型化防护门；重视戴安全帽和高处作业系安全带；督促按规定使用合格的安全密目立网、水平网、安全帽和安全带。
在建筑事故防范诸多措施中,控制人的行为是最基本的。企业要根据不同层次和对象,采取多种多样的教育培训方式,制定相应的教育培训措施,提高施工者和安全管理人员的安全素质。从根本上解决人的行为的不安全因素,保证生产安全。加强建筑施工企业安全保障体系,降低事故的发生,有效地控制事故的发生。
參考文献：
[1]李国战, 王凤彬. 建筑施工事故分析及施工企业安全文化的建设研究[ J] . 科技资讯, 2009, ( 12) .
[2]程立继. 建筑施工企业安全生产事故应急预案的编制[ J] . 建筑安全, 2009, ( 5 ).
[3]曹洪. 论建筑企业施工现场的安全管理[ J ]. 现代经济信息,2009, ( 15 ).
[4]朱永华.关于建筑施工安全管理问题的探究与思考[J].中国房地产业，2012（1）.
[5]涂向阳.引发建筑工程安全事故的直接原因及预防措施[J].陕西建筑，2011（3）.
[6]李娇，丁增会.当前建筑施工安全管理工作中存在的问题及解决措施之我见[J].建筑安全，2009（6）.