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近年来,深受世界银行《营商环境报告》评价标准的影响,我国的工程审批改革以大力提高审批效率为目标,采取压缩时限、流程优化、电子政务这些技术治理手段。但这些手段的效果是有限的,甚至阻碍效率的进一步提高。克服技术治理路径的局限性,一种可能的方法是,培育公共社会,倒逼审批机构落实服务型政府的理念。根本的途径是,理顺审批组织自身的权力决策机制,并将决策权力集中化。