【摘 要】
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长期以来，课程是由上而下统一规定，教师仅仅是课程的执行者，课程是由教育行政部门和专家们关注的，教师的教学活动只能限制在操作层面上，这就造成教师课程意识和课程开发能力的弱化
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长期以来，课程是由上而下统一规定，教师仅仅是课程的执行者，课程是由教育行政部门和专家们关注的，教师的教学活动只能限制在操作层面上，这就造成教师课程意识和课程开发能力的弱化，而课程本身也处于凝固和封闭之中。新的课改提出了“国家课程、地方课程、学校课程”的三级课程管理方案，尤其是学校课程（校本课程）的提出，为教师进入课程领域进行研究和开发提供了平台。
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