【摘 要】
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民富国强是我国政治体制改革的目标。“郡县治、天下安，郡县富、天下足”，县域与县政在我国的政治运行和国家治理中一直处于特殊地位，对于实现民富国强至关重要。随着经济市场化
【基金项目】
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国家社会科学基金项目(10BZZ023);山西省软科学项目(2012041051-03)
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民富国强是我国政治体制改革的目标。“郡县治、天下安，郡县富、天下足”，县域与县政在我国的政治运行和国家治理中一直处于特殊地位，对于实现民富国强至关重要。随着经济市场化、城乡差距扩大化和利益诉求复杂化，原有的县政体制暴露出越来越多的弊端，尤其是日益严重的官场腐败和日益频繁的群体性事件，严重制约了县域的稳定与发展，县政改革迫在眉睫。当前县政的根本问题在于“权小而无限”的权力悖论，改革应遵循扩权与制衡的逻辑，以自上而下的放权增强县政的自主性，以县域内部权力制衡保障县政的民主性。
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