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改革开放以来，黑龙江垦区坚持“稳定、完善、提高”的方针，实施“大农场套小农场”的农业双层经营体制改革，转换了国有农场传统的经营机制，促进了垦区经济增长方式的转变和经济效益的提高。但是，随着垦区建设社会主义新农村步伐的加快，垦区现行农地制度的弊端日益显现出来。因此，进一步深化垦区农地制度改革，对于促进垦区新农村建设，实现垦区经济社会更快更好发展尤为必要。