社会组织是社会治理的重要主体之一。随着市场失灵、政府失灵、第三方治理理论以及福利多元主义的发展,社会组织开始运用社会化手段和市场化手段参与社会救助,社会救助民营化成为政府转移职能的重要手段。从博弈行为分析和福利多元主义的视角,根据具体提供社会救助服务过程中实际发挥作用主体的不同组合,可以将社会救助服务的提供模式做出三种划分,分别是政府全负责模式、社会组织全负责模式以及政府社会协作模式。在这三种社会组织参与社会救助的模式中,中国立足社会现实,选择最恰当的路径,在转变政府行政职能的过程中,综合各方力量,充分发挥社会组织的力量,着力构建和谐的公私伙伴关系。在众多可选的市场化方案中,合同外包和凭单制的方法成为中国政府的首选。为了承接社会救助项目,社会组织也应该从服务创新能力、自我评估能力等方面来增强自身的能力建设。