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公司章程在公司治理制度体系中具有公司宪章的意义.受历史条件限制,我国上市公司章程存在着外延不明、纲领性不强、科学性不足的问题,而其中所反映的监管制度和监管体系问题引入深思.要实现有效监管,我国应当树立管理型监管理念,厘清监管职责边界,搭建层次监管体系,如此方能实现维护金融业健康运行秩序的监管目标.