[摘 要]水利水电工程建设非常的复杂，需要投入大量的资金和人力物力，成本的控制就显的十分重要。加强施工中的成本控制，也有利于完善国企改革的深入，是使企业达到经济最大化的重要因素。这就要求提高科学的管理水平，借鉴国际先进的成本控制技术，理论与实际相结合，根据水牛家电站特有的工程特点，制定一系列的整体控制成本方案，保证了持续稳定的企业发展，同时，带来可观的经济效益。
　　[关键词]水利水电工程；施工；成本控制；措施
　　中图分类号：G31 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）46-0161-01
　　一、工程前期决策阶段的预算控制
　　目前，在可行性研究方面我国水利水电工程项目的深度不够。有些工程在开始施工时比较盲目，而选择合理的建设地区对今后项目发展有着非常重要的作用，并且对工程预算也有一定的影响。由于水利水电工程的特殊性，建设地区的选择的合理与否，关系到国家的经济，以及生态。如果建设地区没有选择好，那么它将造成的影响要比其产生的效益大的多。由于决策阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以本阶段的投资估算，准确性较差，同时由于建设单位通常不是投资估算和预算控制的内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究，降低了估算的准确性。水利水电工程建设单位应在决策阶段进行工程预算管理，把自身的优势全部发挥出来。对于项目决策前的准备工作要积极参与，对有关的基础数据进行认真搜集。在项目建设前期，完整、深度符合要求的可行性报告可以委托相应的设计单位进行编制，并经济评价拟建项目，选择技术上可行、经济上合理的建设方案。
　　二、工程设计阶段的预算控制
　　在我国水利水电工程的建设中，由于初步设计深度不够和施工设计保守而形成投资缺口的情况依然存在。我国的基本建设工程在设计方面都有相应的深度规定。而事实上，有些设计单位忽视设计质量，过分重视经济效益。在初步设计阶段，方案必选深度不够，错漏项较多。在施工图设计阶段，这关系着设计人员的声誉，因此，设计人员人为的使得设计参数的取值扩大，从而使得工程投资增加。
　　工程设计阶段的预算控制应该做到：第一，引入竞争机制，推行设计招标制度。从源头上优化设计，降低预算。第二，采用标准设计。标准的设计对于降低工程预算有很大的帮助，并且还能使设计图纸的速度大大加快，设计周期减小。第三，实施限额设计。限额设计是比较有效的控制工程预算方法。限额设计就是以实事求是、科学设计为基础，确保不超过总投资额。第四，提高专业素质及设计质量。对工程设计人员及预算人员进行专业交叉培训，使双方能在工程设计中形成较好的互动，在方案比较中及时交换意见，获取工程最优设计方案。
　　三、水利水电工程建筑施工的成本控制措施
　　（1）强化成本控制，巩固管理机制
　　无规矩不成方圆，要想取得行之有效的成本控制，首先应建立完善的管理制度，加大对成本控制的关注。特别是处于水利水电工程建筑施工的基层工作人员，设身于最底层的建筑施工前线，对施工过程中所能涉及到的各环节、各细节都有所了解，建立符合本工程的成本控制的有关管理条例和规则，成立水利水电工程建筑施工的项目负责成本控制的专项组，加大对内部控制的管理和监督，保障各项环节在设计初期就能保证成本控制的公平性和合理性。当成本控制的管理和規则制定完成后，切实落实到实际施工过程的各项环节，不要置入空中楼阁，强化对各个环节的审核与监察力度。如若发现有部门不按照成本控制规章制度运行则要严格惩处，做好警示工作。当然，在严格的监督和审核下，适当的宣传和传播是必不可少的。加强水利水电工程建筑施工人员的参与意识，提升每位工作人员的集体意识，培养组织和集体荣誉感，由心而发得将企业效益作为个人效益，真正将企业的命运与个人命运融合在一起。
　　（2）制定成本优化方案，谋求最大效益
　　水利水电工程建筑施工的成本控制是否合理，是否具有可行性是决定成本控制的必要条件。合理的成本控制方案不仅有利于整体工程的进度、安全和质量，更关系到水利水电工程建筑施工的社会效益和经济效益。优秀的成本控制方案主要分为实际施工过程中的客观条件和人为条件两方面。客观条件强调的是在水利水电工程建筑施工中所面临的地理环境因素、建筑施工工艺、建筑施工设备以及建筑施工所设定的工期时长等客观因素。而人为因素在于水利水电工程建筑施工中，项目有关的技术负责人以及设计骨干，要实地进行考察，充分深入了解现场的施工情况，结合客观因素的限制和制约，对整体施工设计完成审核和验证，从已有的成本控制设计方案中，寻求最为合理，可执行性最强的方案，以保证工程实施的顺利进行。
　　（3）加大质量控制，实施新技术
　　质量是成本控制的先行指标，更是决定整体工程的保障。在实施成本控制时，要严格控制各个环节的质量监督，设立专人专岗负责，实施定时和随机抽查，保证在合理控制成本的基础上，质量过关。同时，积极加大对施工事故的防范，贯彻安全生产理念，深化安全管理，建设安全质量机制，保质保量的完成施工任务。另外，实施新技术、新工艺是在合理控制成本的有效因素。在以往的施工建设时，企业一般使用较多的人力物力才提高施工的效率和质量，这种做法在一定程度上局限了成本控制的可伸缩度，影响了施工效率地进一步提高。而加大对新技术和新工艺的应用正好弥补了传统的人力物力消耗，减少不必要的成本花费。机械化技术的应用要建立在适合施工进度，符合施工章程的基础上，设立设备维护制度体系，充分利用设备的有效性，增大施工效率，发挥新工艺、新技术的作用。
　　四、总结：
　　从上述分析，合理的水利水电工程建筑施工的成本措施在实施效率施工、技术施工、科技施工上具有十分显著的作用，不仅优化了企业的内部施工配置，更有利于各环节施工资源能源的节约，为安全生产，科学管理，保质保量的完成施工建设任务，做出了巨大贡献。