土地能承载农民的社会保障吗?

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关于农村社会保障问题,有一种观点认为,目前形势下中国农村的土地可以承担农民的社会保障.我们认为土地承载的是一种满足农民生活必需的自我保障,而不是社会保障.农民的社会保障应该由国家(政府)来承载,而非农民自己.在农村社会保障制度建设中,要逐步建立城乡一体的社会救助制度,改革和完善农村医疗保障制度,积极推进农村养老保险计划,真正将农民的社会保障建成国民待遇的社会保障.
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