浅析“营改增”对我国现代服务业的影响

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  我国传统税收制度逐渐显现出许多问题,“营改增”计划的实施,有效的改善了重复收税的问题。收费方式相对合理,收费制度越来越公平,同时放宽了企业经营发展的相关政策,有增有减的税收形式,简化了收税制度,增强现代服务业竞争能力,促使第二三产业进一步融合,进而带动第三产业的发展。企业可根据具体的政策内容调整企业经营发展结构,进而实现降低企业税负负担的目标。
  “营改增” 现代服务业
  税制改革 影响
  “营改增”对现代服务业的意义
  第一,可以避免重复征税,减少税额,减轻税负,降低服务业纳税成本,促进税制的不断完善,从而增强服务业的市场竞争力。第二,促进第三产业不断融合,升级产业结构,促使现代服务业的分工更加明确合理,扩大企业规模和提升产品质量,通过对第三产业的扶持增强经济发展的动力。第三,有利于服务业外贸出口扩大服务业对外開放。根据规定,试点范围内的企业“国际运输服务、向境外单位提供的研发服务和设计服务适用增值税零税率”,通过国家对服务业贸易出口的税收优惠,利于服务业的贸易出口,增强我国服务业的核心竞争能力,扩大了服务业的对外开放,优化了投资、消费和出口结构,促进了经济发展更加协调稳健。
  “现代服务业”的概念及服务范畴
  一般来说“现代服务业”指那些依靠高新技术和现代管理方法、经营方式及组织形式发展起来的、主要为生产者提供中间投入的知识、技术、信息密集型服务企业,其核心是现代生产者服务,特别是高级生产者服务,如金融服务、商务服务、政务服务、信息技术与网络通信服务、教育培训服务、物流服务,及部分被新技术改造过的传统服务等。服务范畴:基础服务(包括通信服务和信息服务);生产和营销服务(包括金融,物流,批发,电子商务,农业支撑服务以及中介和咨询的专业服务);个人消费服务(包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等);公共服务(包括政府公共管理服务、基本教育、公共卫生、医疗和福利信息服务等)。
  “营改增”的概念及适用范围
  “营改增”即是营业税改征增值税。按照国家规划,我国“营改增”分三步走 :第一步,在部分行业部分地区“营改增”试点;第二步,选择部分行业在全国范围内进行试点 ;第三步,在全国范围内实现“营改增”,消灭营业税。“营改增”变动的具体表现是:在增值税 17% 基本税率和 13% 低税率的基础上,新增11%和6%两个低税率。“营改增”适用范围概括起来,就是“1+6”模式 :“1”是指交通运输业,“6”是指现代服务业中的研发和技术、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁和鉴证咨询6个领域。其中:交通运输业适用11%税率,部分现代服务业适用6%税率。
  “营改增”具体实施方案内容及价值分析
  (1)具体内容。“营改增”计划针对我国传统税收制度的缺陷,对我国市场进行了细化管理,进行了更深层次的探索和研究,为我国服务业的发展带来了良好的影响,扩大了我国服务行业的发展规模。“营改增”计划以我国服务行业具体经营形式为依据,在现有增值税率上进行了调整,非纳税人在购买服务时,可以享受进项折扣优惠政策,减少纳税资金数额,同时“营改增”计划依旧沿用纳税人分类管理模式,根据纳税人的年平均收入,制定科学合理的纳税制度,避免重复纳税现象发生的同时,保证纳税人的个体收入。
  (2)策略价值。“营改增”计划方案的有效应用,对我国宏观经济发展和社会经济发展走向起到了一定的调整作用,运用结构化的应用方式,提出了服务行业发展的重点,在经济转型的关键时期,维持了我国社会经济的平衡,为我国服务行业的发展提供了支持,推动了服务产业融合发展步伐。同时明确了我国社会经济发展的具体分工内容,为我国社会经济的发展提供了保障。
  “营改增”对我国现代服务业产生的影响
  (1)营改增对现代服务业的有利影响
  1.“营改增”降低了现代服务业的税率水平。“营改增”之后,现代服务业的税率虽然名义上从之前交纳的5%营业税转为适用6%的增值税税率,但在实际运行中由于营业税是按照销售额全额计税缴纳,而增值税则只是针对企业增值的部分进行征税,企业在经营过程中取得的增值税进项税额允许进行抵扣。实际上大部分现代服务业的实际税率与以前相比是降低的。以前营业税是按照5%的税率征收,“营改增”后则按照3%的增值税税率征收,降低了2个百分点。
  2.“营改增”促进了现代服务业的产业结构优化和消费需求。“营改增”解决了重复性征税的弊端,促进现代服务业内部分工的协调发展和行业规模的扩大,实现服务质量的进一步提升。现代服务业的投资者因为在一定程度上减轻了税收负担,减少了资本的投入,从而相应增加了对现代服务业的投资需求。另外,“营改增”可以降低中间流通环节的成本,从而大大降低服务业的产品价格,扩大消费需求。
  3.“营改增”促进出口类现代服务业的快速发展。由于“营改增”对部分增值税业务免征增值税,现在改征增值税对出口企业实行免抵退税进行征税,该方法能够减少重复审核、监督等大量工作,节省时间,使出口服务企业的经济效益得到极大提高,促进出口服务企业的国际竞争力,并迅速适应国际市场的需求。
  (2)营改增对现代服务业的不利影响
  任何一项政策的制定实施都不是没有缺陷的。因此,营改增政策也是利弊共存的。首先,营改增造成了企业会计核算体系的改变,导致会计核算设计科目增多。在原营业税核算制度下,主营业务收入为合同金额或服务发票金额,相应会使成本按照实际发生成本列支,以收入额或收入差额乘上税率核算应纳税所得额。在增值税核算制度下,则通过应交增值税来计算。营业税改增值税后会使会计处理有很大差异,甚至原材料和税金的核算都会发生改变。其次,营业税改增值税会对服务商和供应商产生约束,不仅不会降低企业税负,甚至会有增加的可能。
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  [2]齐文婷.浅议营业税改增值税对现代服务业影响[J].中国经贸.2016,(24)
  [3]王杰茹:现代服务业营业税改征增值税问题研究[D].山东财经大学,2013.
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