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摘要：农村公路是发展农村经济的重要保障，是农民发家致富的必然要求，农村公路养护管理的重要性开始日益凸显出来。本文阐述了农村公路养护管理的必要性、现阶段农村公路养护过程中出现的问题、农村公路养护管理的措施及农村公路养护管理的新思路。
关键词：农村公路；养护管理；问题
中图分类号：U418 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）020-000-01
一、农村公路养护管理的必要性
老话说的好“要想富先修路”，可见公路在农村发展中的重要性。公路作为农村发展经济的重要交通基础设施，已经越来越受到人们的重视，农村也正在大力兴建农村公路。但是，由于农民的知识水平还不够高，修路技术水平不强，公路受自然环境影响较大，导致道路损坏速度较快，有些区域损坏较为严重，影响了人民的正常使用，给人民带来了不便，甚至导致交通事故的发生。因此，政府必须对公路进行科学合理的养护管理来延长公路的使用寿命，为农村经济的健康发展保驾护航，帮助农民过上幸福的生活。
二、现阶段农村公路养护过程中出现的问题
1.群众养护意识不足
由于宣传不足，很多群众对农村公路养护的认识不够，自觉养护的主动性较差，大家都认为路是政府修的，养护也是政府的事，即使看见道路堵塞、损坏了，也不会主动进行疏通、修复。有时图省事，还会在路上晒谷物、堆放柴火，甚至直接用道路的防撞柱作自家的挡墙，这严重影响道路通行安全，增加养护压力。
2.农村公路建设技术低，后期养护难度大
目前，地方建设农村公路大多采用上级政府补助 自主筹措 投工投劳模式建设，补助资金相对较少，只占到成本的二分之一，甚至三分之一，资金缺口从十几万到几十万元不等，均摊到农户头上，每户投工投劳后还需筹措几千甚至上万元，部分农户还是贫困户，很少能筹足建设资金。为减少费用，公路建设时基本不做地勘，有时更会降低水泥强度，或减少路面铺筑厚度，这使道路宜损坏，增加后期养护难度。
3.养护资金不足
现在地方响应国家的号召，积极给农村修路，但随着农村公路路面硬化里程逐年增加，公路的使用年限不断增加，有的已经超过使用年限，农村公路养护每年需投入的不断的资金增加，上级补助资金远远不足，地方财政虽每年加大了配套，但养护资金缺口仍在逐年递增，这极大的限制了农村公路养护管理。
4.农村公路规划不合理
农村公路有供村民出行和生产方便的功能，生产更多的是到农田里去干农活，农田分布在村子里的不同地点，这就给农村规划带来了很大的难度。特别是草原、丘陵等地区，村民居住较为分散，部分公路临水临崖，受地质条件制约大，公路在建设过程中就很难兼顾功能和技术标准。这也是我国农村公路发展较为迅速但规划不够科学合理的原因。
5.养护管理团队不够专业
农村公路的养护本身就是高难度的工作，公路养护工作面较广，但现阶段公路的养护工作更多的是由农民工来做，很明显的就暴露出养护施工人员不够专业的问题，同时公路养护设备不够专业也是一个比较突出的问题。
三、农村公路养护管理的措施
1.建议相关部门完善公路养护管理规定
通过向有关部门建议，让其建立较为完善的公路养护管理规定，具体的细节问题可以由基层部门协助建立，争取建立较为通用对不同情况又有针对性的法规。通过法规的制定可以让群众认识到公路养护的重要性，增强群众的养护意识，延长公路的使用寿命。除此之外当地的政府要明确规定公路养护管理的责任主体，保证有部门对公路养护进行专门的管理。
2.增加养护公路重要性的宣传
通过养护公路重要性方面的宣传，一方面增强群众公路养护意识，通过这种方法能够从根本上一定程度上解决公路养护难的问题。群众了解公路对人们的益处及公路养护的重要性后，平时注意保护公路，养护时积极配合，这样就能很大程度上延长公路的使用寿命。另一方面引起政府的重视，保证公路养护的支持力度。只有政府方面有足够的重视，养护政策才能积极有效的顺利执行，养护资金才能得到保证，最终达到养护公路的目的。
3.根据当地的具体情况建立合理技术指导文件
公路养护工作是事关民生的重大问题，为了保证农民的出行、生产方便同时降低公路的使用成本，可以邀请有关专家对本地的情况考察后，建立适用于当地的科学合理的技术指导文件，这有助于延长农村公路的使用寿命，是当地有关部门必须要做的工作。
4.加强公路养护技术培训，建立专业化公路养护队伍
为了对公路进行科学合理的养护，需要对相关管理、施工人员进行培训，提高他们的作业能力，培训完毕后对他们进行考核，挑选其中考核较为优秀的人员组成专业公路养护团队，定期对公路进行养护，提高公路养护的质量。
5.对公路具体情况进行记录，开发实用的公路养护管理系统
通过对公路具体情况的记录，可以明确公路的具体情况。若公路出现问题可以通过查找已有的记录文件，了解故障路段建造、养护情况，快速分析出现问题的原因并找出解决方法。当记录足够多的数据的时候，可以开发公路养护管理系统，通过互联网的大数据技术进行科学的、快速的公路养护。
四、农村公路养护管理新思路
以前农村公路的养护都是由政府的相关部门来负责，管养一家，公路养护的质量并没有得到保证。现提出农村养护管理的新思路：将农村公路养护与管理分家，政府的相关部门负责管理，将公路的养护市场化。当地管理部门建立健康的公路养护市场，引入竞争机制提高农村公路养护管理的质量，原则上管理部门不再建立公路养护施工队，养护工作交由市场来定，养护施工企业自负盈亏、资产独立，自己进行公路养护方法的研究，提高养护能力来进行竞争。当地有关的管理部门可以通过公开招标公路养护管理团队的方式选择资质过关、养护专业的单位进行公路的养护管理，与中标者签订的合同对质量、技术进行严格要求，除此之外签订奖惩协议。通过这种方法可以有效的控制公路养护成本同时保证较高养护质量。
五、总结
我国农村经济的发展离不开农村公路的合理建设与管理，为了加快农村经济的快速发展，保证公路的畅通是必不可少的条件。因此，我们必须不断地提升农村公路养护管理水平，为建设美丽的新农村贡献自己的力量。
参考文献：
[1]李春鹏.泉州市农村公路养护管理的发展研究[J].重庆科技学院学报.2015（03）.
[2]李青芳，柏建雄.论公路养护管理存在问题及应对措施[J].工程科技.2014.
[3]魏强.新时期农村经济发展对公路基础管养的需求[J].公路交通科技.2012（07）.
作者简介：李 赟（1987–），女，拉祜族，云南普洱人，本科学历，普洱市思茅区农村公路管理段助理工程师，研究方向：农村公路养护。
关键词：农村公路；养护管理；问题
中图分类号：U418 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）020-000-01
一、农村公路养护管理的必要性
老话说的好“要想富先修路”，可见公路在农村发展中的重要性。公路作为农村发展经济的重要交通基础设施，已经越来越受到人们的重视，农村也正在大力兴建农村公路。但是，由于农民的知识水平还不够高，修路技术水平不强，公路受自然环境影响较大，导致道路损坏速度较快，有些区域损坏较为严重，影响了人民的正常使用，给人民带来了不便，甚至导致交通事故的发生。因此，政府必须对公路进行科学合理的养护管理来延长公路的使用寿命，为农村经济的健康发展保驾护航，帮助农民过上幸福的生活。
二、现阶段农村公路养护过程中出现的问题
1.群众养护意识不足
由于宣传不足，很多群众对农村公路养护的认识不够，自觉养护的主动性较差，大家都认为路是政府修的，养护也是政府的事，即使看见道路堵塞、损坏了，也不会主动进行疏通、修复。有时图省事，还会在路上晒谷物、堆放柴火，甚至直接用道路的防撞柱作自家的挡墙，这严重影响道路通行安全，增加养护压力。
2.农村公路建设技术低，后期养护难度大
目前，地方建设农村公路大多采用上级政府补助 自主筹措 投工投劳模式建设，补助资金相对较少，只占到成本的二分之一，甚至三分之一，资金缺口从十几万到几十万元不等，均摊到农户头上，每户投工投劳后还需筹措几千甚至上万元，部分农户还是贫困户，很少能筹足建设资金。为减少费用，公路建设时基本不做地勘，有时更会降低水泥强度，或减少路面铺筑厚度，这使道路宜损坏，增加后期养护难度。
3.养护资金不足
现在地方响应国家的号召，积极给农村修路，但随着农村公路路面硬化里程逐年增加，公路的使用年限不断增加，有的已经超过使用年限，农村公路养护每年需投入的不断的资金增加，上级补助资金远远不足，地方财政虽每年加大了配套，但养护资金缺口仍在逐年递增，这极大的限制了农村公路养护管理。
4.农村公路规划不合理
农村公路有供村民出行和生产方便的功能，生产更多的是到农田里去干农活，农田分布在村子里的不同地点，这就给农村规划带来了很大的难度。特别是草原、丘陵等地区，村民居住较为分散，部分公路临水临崖，受地质条件制约大，公路在建设过程中就很难兼顾功能和技术标准。这也是我国农村公路发展较为迅速但规划不够科学合理的原因。
5.养护管理团队不够专业
农村公路的养护本身就是高难度的工作，公路养护工作面较广，但现阶段公路的养护工作更多的是由农民工来做，很明显的就暴露出养护施工人员不够专业的问题，同时公路养护设备不够专业也是一个比较突出的问题。
三、农村公路养护管理的措施
1.建议相关部门完善公路养护管理规定
通过向有关部门建议，让其建立较为完善的公路养护管理规定，具体的细节问题可以由基层部门协助建立，争取建立较为通用对不同情况又有针对性的法规。通过法规的制定可以让群众认识到公路养护的重要性，增强群众的养护意识，延长公路的使用寿命。除此之外当地的政府要明确规定公路养护管理的责任主体，保证有部门对公路养护进行专门的管理。
2.增加养护公路重要性的宣传
通过养护公路重要性方面的宣传，一方面增强群众公路养护意识，通过这种方法能够从根本上一定程度上解决公路养护难的问题。群众了解公路对人们的益处及公路养护的重要性后，平时注意保护公路，养护时积极配合，这样就能很大程度上延长公路的使用寿命。另一方面引起政府的重视，保证公路养护的支持力度。只有政府方面有足够的重视，养护政策才能积极有效的顺利执行，养护资金才能得到保证，最终达到养护公路的目的。
3.根据当地的具体情况建立合理技术指导文件
公路养护工作是事关民生的重大问题，为了保证农民的出行、生产方便同时降低公路的使用成本，可以邀请有关专家对本地的情况考察后，建立适用于当地的科学合理的技术指导文件，这有助于延长农村公路的使用寿命，是当地有关部门必须要做的工作。
4.加强公路养护技术培训，建立专业化公路养护队伍
为了对公路进行科学合理的养护，需要对相关管理、施工人员进行培训，提高他们的作业能力，培训完毕后对他们进行考核，挑选其中考核较为优秀的人员组成专业公路养护团队，定期对公路进行养护，提高公路养护的质量。
5.对公路具体情况进行记录，开发实用的公路养护管理系统
通过对公路具体情况的记录，可以明确公路的具体情况。若公路出现问题可以通过查找已有的记录文件，了解故障路段建造、养护情况，快速分析出现问题的原因并找出解决方法。当记录足够多的数据的时候，可以开发公路养护管理系统，通过互联网的大数据技术进行科学的、快速的公路养护。
四、农村公路养护管理新思路
以前农村公路的养护都是由政府的相关部门来负责，管养一家，公路养护的质量并没有得到保证。现提出农村养护管理的新思路：将农村公路养护与管理分家，政府的相关部门负责管理，将公路的养护市场化。当地管理部门建立健康的公路养护市场，引入竞争机制提高农村公路养护管理的质量，原则上管理部门不再建立公路养护施工队，养护工作交由市场来定，养护施工企业自负盈亏、资产独立，自己进行公路养护方法的研究，提高养护能力来进行竞争。当地有关的管理部门可以通过公开招标公路养护管理团队的方式选择资质过关、养护专业的单位进行公路的养护管理，与中标者签订的合同对质量、技术进行严格要求，除此之外签订奖惩协议。通过这种方法可以有效的控制公路养护成本同时保证较高养护质量。
五、总结
我国农村经济的发展离不开农村公路的合理建设与管理，为了加快农村经济的快速发展，保证公路的畅通是必不可少的条件。因此，我们必须不断地提升农村公路养护管理水平，为建设美丽的新农村贡献自己的力量。
参考文献：
[1]李春鹏.泉州市农村公路养护管理的发展研究[J].重庆科技学院学报.2015（03）.
[2]李青芳，柏建雄.论公路养护管理存在问题及应对措施[J].工程科技.2014.
[3]魏强.新时期农村经济发展对公路基础管养的需求[J].公路交通科技.2012（07）.
作者简介：李 赟（1987–），女，拉祜族，云南普洱人，本科学历，普洱市思茅区农村公路管理段助理工程师，研究方向：农村公路养护。