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随着我国经济社会的发展,国家机关办公建筑和大型公共建筑高耗能的问题日益突出.对此,住房和城乡建设部、财政部于2007年10月联合发布,同时印发了及一系列技术导则.提出要建立健全国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系,建立和完善能耗监测、能耗统计、能源审计、能效公示、用能定额、节能服务等各项制度,促进既有高耗能国家机关办公建筑和大型公共建筑节能改造.