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假如没有洱海,大理将会怎样?
——题记
三月的洱海源头,阳光和煦,微风轻拂,翠柳扬波。茈碧湖水光潋滟,湖畔的梨园香雪成海。在这样的一个好天气走进洱源县环保局,应当是令人愉悦的事。
上午八点钟,一缕朝阳斜斜地将微暖的光洒在洱源坝子上,照在环保局那个小院子里。此时,洱源县环保局局长马利生已经忙开了,他从院子里搬来了一个大花盆,培土栽一株青松。然后再把办公室里的花草侍弄一番,安排布置了一天的工作,才坐下来处理一些杂务。
洱源县环保局是一家成立不多几年的单位。这几年,国家风景名胜区、大理人民的母亲湖洱海日益变得令人担忧,水体污染恶化,保护问题也显得日益突出。州委、州政府提出,要像保护眼睛一样保护洱海。因此,身处洱海源头的洱源县,由于地理位置的因素,环保工作显得极为重要。洱源县的“治水”,也成了环保工作的重中之重。受到各级党委政府和社会各界的特别关注,马利生就是在这样的形势下走马上任的。几年来,马利生带着环保局一班人披波斩浪、锐意进取,将环保工作抓得有声有色,受到国家、省、州各级环保部门的肯定和人民群众的好评。
一路坎坷一路歌
1961年,马利生出生于洱源县江尾公社河尾大队(即现在的上关镇河尾村)。那时,由于自然灾害等历史原因,农村太穷,马利生的童年也留下了关于饥饿的记忆。高中毕业后,他先到村公所动力加工厂碾米磨面,在那里呆了半年。马利生意识到,在生产队里混着是过不上好日子的,于是跟着镶牙师傅学镶牙,做了半年徒弟后出师,四处奔走谋生。他的足迹踏遍了云南省的各个县市。当时还是大集体时代,他偷偷跑出去挣钱是要冒风险的。在生产队的通融下,他向生产队交全劳动力的承包费,换取生产队的工分。这样一跑就是八年,在这八年间,他学会了照像、修表、裁缝等手艺,人家需要什么他就做什么,换取一些零钱,减轻父母的负担。其中在鹤庆县辛屯呆的时间最多。马利生自豪地说:“在鹤庆辛屯乡的街面上,我呆了六年,基本上没有买过一斤大米,没有买过一点菜。现在辛屯街二十五岁以上的人都记得我,在那里我得到了乡亲们的好评。现在我返回鹤庆一转,一条街上,十条烟转瞬间发完……”在大理少数民族聚居的地方,每到一处的礼节首先就是递烟、倒酒,一条街道上十条烟马上发完,也说明了马利生认识的人真不少,他的人缘挺不错。那时,他在辛屯开了一家镶牙店,没人镶牙的时候,他就在建筑工地上帮人开拖拉机,忙得不亦乐乎!
1984年,马利生结婚成家了,成家就意味着要担负起某种责任。他在家排行老大,照管家庭的重任自然落到他肩上。在一段时间里,他就在鹤庆与江尾之间往来奔波,既要赚点钱,又要照顾家里,生活很累。1986年,原来的大家庭分家了,马利生的压力更重了,更多的时间要返回江尾。这时,他买了一台拖拉机,一边镶牙一边跑运输,这样不至于把时间和金钱浪费在路上。街子天,他照常在店里做他的镶牙匠;空街天,他又把洱源西湖的萝卜贩到鹤庆,把鹤庆的豆糠拉回洱源。当时鹤庆县境内的公路路面很差,开车很辛苦。尽管开拖拉机是一件高风险的事,但他还是冒着生命危险跑了四年,洒下一路汗水,赚了一笔钱,回到河尾盖起了一院价值五万多元的房子。那个年代,万元户是很了不起的,马利生一下子盖起了五万元的大院子,成为了河尾村先富起来的人,让乡亲们羡慕不已。
八十年代初,农村里买农用车的极少,手扶拖拉机就已经让人眼热了。开拖拉机已是一件很时尚而有面子的活。马利生盖了房子、买了车子、赚了票子,但他并不趾高气扬,认为自己很了不起。相反,他有一颗善良的心,是一个远近闻名的热心人,是典型的热心肠急性子,服务态度那是没说的。那时候,在江尾跑运输的同行当中,他的生意是最好的。有了拖拉机后,遇到村里哪家有点急事需要拉点东西,他都毫不犹豫相帮,不计较自身得失。一次,村里有位放牛的老汉被牛顶翻后在鼎胜山上断了气。在当地,用车拉死人是不吉利的事,是要忌讳的。好些驾驶员都不愿做这样的事。马利生二话不说就把死人往自己车上搬,一次拉到老人家门口。有人劝他,遇到这种事还是少管一些为好,“别人忙不迭地躲,而你却是抢着做,何苦来?”马利生不以为然,他觉得有能力就要为别人排忧解难,人家遇到这样的难事了,你有能力帮助却袖手旁观,那还是人吗?他的拖拉机跑在路上,遇到不方便的人或老弱病残,他都要主动捎带一程。有几个兰坪的农民工在矿山上伤了脚,走路不方便,在路边苦等,左盼右盼都没有等到车来。马利生把拖拉机上的石头搬下了车,二话不说先把他们送到段飞龙正骨医院。这只是一件很平常的事,诸如这样的事不胜枚举。马利生的善行也得到了河尾村广大村民的好评。
在当“村官”、“乡官”的日子里
马利生没有想到,一次偶然的机会,让他成了为民办事的“父母官”,从此他的人生路发生了转折。
按他自己的说法,他的“假积极”在村里是出了名的。他在鹤庆谋生的时候,防洪季节他都要回老家参加抗洪抢险,他觉得这是大家的事,不能一刻怠慢。防震时,大家不愿意从家里搬出来,到露天地里睡,他总要挨家挨户动员,晓以利害。遇到植树造林这样的集体活动,生产队长总要把组织工作交给他。也正因为他对于公益事业的热心,乡里、村里才决定让他担任河尾村副村长。党支部找他谈话时,马利生首先问报酬是多少?当他得知副村长一个月的工资才有165元时,他很震撼,想不到一个副村长的收入实在太少了,相对于村里杂七杂八的事来,这只能算是奉献。同时他也很失望,心里很不是滋味。要知道,马利生开拖拉机一个月的收入是好几千块钱,这个反差太大了。干还是不干,这让他很为难。干吧,工资太少;不干吧,党组织这么信任,群众这么拥护,自己又有能为大家做事的机会,放弃于心不忍。在金钱和干事面前,马利生选择了做事。他的决定让全家人都受不了,遭到了一家老小的反对。家里想得很现实,你放着每月几千元的收入不干,反而要干一个月收入165元的副村长,这让家人无法理解。家里负担重,上有老、下有小,还有两个小孩,生活问题如何解决?这才是父母和妻子关心的问题。马利生顾不了那么多了,为了大家就得牺牲小家。过去他一直四处奔波,接触的人多,群众想什么?群众盼什么?农村的现状怎样?他都了如指掌。于是他深入农业社调研,到各级部门争取项目资金扶持,一开始就进入了工作状态,副村长当得有板有眼、有模有样。当了半年副村长后,接着就被选为河尾村村长。在河尾村,村长的压力还是挺大的,防洪任务重是首要的。1993年遇到了几十年最大的洪灾,弥苴河径流量达130个流量,马利生站在河堤上,河水漫到他的腰间,差不多达胸口,洪水威胁着人民生命财产的安全。当时的大理州州长李映德亲临河尾视察,指挥防洪。作为村长的马利生则日以继夜地战斗在防洪第一线,每天晚上带着队伍在弥苴河畔往返巡逻。在这期间,河尾村党支部还做了一个有趣的发明:只要村里的广播播放歌曲《三大纪律八项注意》就有紧急情况发生,叫大家做好准备;只要播放《学习雷锋好榜样》就有新的通知。河尾村存在的另外一大压力便是渔民与洱海管理部门之间的敌对情绪。洱海管理的有关政策是矛,父老乡亲是盾。面对渔民与洱海管理部门的一次次冲突,马利生可谓费尽了心机,既要不折不扣地执行好上面的命令,又要千方百计为村民们挽回不必要的损失,这的确叫他很为难。他绝不是和稀泥,当老好人。他知道保护好洱海是长治久安的大计,但村民们生活得也很苦,多年受“靠山吃山,靠海吃海”思想的影响,想增加一点经济收入,改善家庭条件,这本身没有错。马利生毕竟是一个很善良的人,他知道做村官就要为大家着想,如果是骑在老百姓头上作威作福,这个村官当着又有何益?何况他当村长绝不是冲着那几块工资来的,更不想从中捞点好处。摆在马利生面前的又一个问题是河尾虽然靠海,但旱灾时水贵如油。洱海虽近在咫尺,但往往是可望而不可及,这急坏了众乡亲。思来想去,马利生积极向县政府有关部门争取,抢修抗旱站,使河尾村在五月农忙栽秧时节,有了三道拦水坝,几乎做到用尽了每一滴水,把河里、沟里、溪里的水都用在了刀刃上。但由此却带来的麻烦却多了起来,比如河流上游的死牛、死马、死猪都冲到了河尾,被拦在了河道中,一公里之内全都是死畜,又不能及时清除。农忙时节,天气转热,弄得臭气熏天。令人作呕的蛆虫直接爬入农户家中。马利生多次向上反映未果,便自己组织了队伍,聘请了河道管理人员,硬是把这些影响群众生产生活的死畜清理填埋。另外,河尾村人口多、群众素质参差不齐,突发事件多,带来调解任务较重。经过马利生和村委会一班人的努力,做到了小事不出村,调解率达80%以上。1994年,为了配合公安部门进行严打整治,河尾村及时组建了联防队,破获了多起案件。面对最为突出的水泵盗窃,为了及时破案,保护村里的公益设施,马利生和联防队员一道,忍受着蚊虫叮咬,沐风栉雨蹲守了一个星期,配合公安部门侦破了案件,使盗窃现象得到了扼制。为此,河尾村还受到了省公安厅“群防群治先进单位”的表彰。
马利生干了两年“村官”后,他对工作的满腔热忱,对事业的一片丹心,对群众的无比热爱,为人的善良诚恳务实都给乡亲们留下了深刻印象。即便后来他离开河尾到新岗位后,村民选举时还有人投票选他。而组织部门也看在眼里,对这个干实事的村长决定启用。1996年6月,马利生被提拔为右所乡乡长助理,半年后,又被推选为副乡长。在这个职位上,他一干就是七年。七年里,他披星戴月,与人民群众肝胆相照,想群众之所想,急群众之所急,做了大量实事,分管的事他历历在目,事必躬亲,如数家珍。直至马利生被任命为县环保局局长后,村里的乡亲还时常念叨着他:帮我们放水的那个马副乡长到哪儿去了?修桥补路的那个马副乡长到哪里去了?一点点困难都记在心上的马副乡长哪儿去了?
直至现在,马利生仍记得修通右所山区村腊坪路的事。腊坪村的人很勤劳,但他们没有通往山外的路。祖祖辈辈靠的是人背马驮,再苦再累也只能填饱肚子。他形象地打了个比方,那就是一百匹骡子才能搬回一方房子的瓦。群众没有更多的农副产品,种了一些梅树,梅子熟了,等到用马驮到山下时买主又不要了,只好三分不值二地卖掉。洋芋驮到沙坝街上卖,买主老是压到最低价。大白芸豆本是山区特产,营养价值高又无公害,最后却连市场价的半价都没有卖到。原因就是山高路远、交通不便。买主知道驮下来的农副产品不可能再驮回去,不管多低的价,总要卖出去,换回一点生活必需品,便乘机压价。这些严酷的现实制约着腊坪的生存和发展。记得那是一个落日熔金的黄昏,马利生看见一群腊坪村民硬是用肩膀将一台拖拉机扛回去。那是一种什么样的情景啊:一群人把拖拉机拆了,轮子和发动机用马驮,车身用人扛,喊着号子顺着崎岖的山路艰难地上山。马利生呆呆地目送着他们的背影远去,直到消失在视线的尽头。足有一个小时的工夫。对于开过多年拖拉机的马利生来说,这是一个多令人感动的场面。这样的情景在他的脑海中深深地打下了烙印。他的眼睛湿润了,这是多么不甘贫困的乡亲啊,他暗暗在心底盘算,一定要为腊坪人修一条脱贫致富的路!
修一条通向山外的致富路,让山区插上腾飞的翅膀,这是山区人民群众祖祖辈辈的夙愿,也是右所乡党委、政府的愿望。然而修路要花一大笔钱,这笔钱向哪里争取呢?这的确成了难题,云南多山,那么多的山区都等着修路呢!哪有那么多的拨款?机会终于来了,大丽高等级公路正式开工,此时的马利生则是洱源县境内这一段建设指挥部的副指挥长。等到大丽公路建设基本完成时,马利生和大丽路建设相关部门的人也混熟了。他心想,真是天赐良机,腊坪的路有希望了。在右所镇党委、政府的支持下,大年初二,通过马利生和村委会一班人的发动宣传,腊坪村男女老少齐上阵,开始了轰轰烈烈的修路。为了彻底摆脱穷日子,苦熬不如苦干,他号召大家把剩菜剩饭带到工地上,分组分地段、搭帐篷开工。那真是一个壮观的场面,白发苍苍的老头子、老太太上阵了;十多岁的青少年也上阵了;一齐挥动着锄头铁锹,硬是要在没有路的地方修出一条阳关大道来,彻底改变腊坪村的落后面貌。村民们的干劲有了、决心有了、勇气有了,也努力了。在挥汗如雨的日子里大家畅想美好的明天。但梦想与现实总是有差距的,毕竟凭着最原始的工具劳动,面对一些工程上的难题,还是无能为力。这时,马利生多方向大丽公路建设部门协调,请求援助,争取了一批雷管、炸药、水泥,用于开山炸石。施工过程中,难题不断出现,工程进展进入了“瓶颈”阶段。有人开始对马利生泼冷水:“你们真是瞎子不怕老虎,没有一点技术力量就乱整。大理市已朝前修过了,都没有成功,你们想凭着最原始的工具和技术修一条公路,真是开玩笑!”
难道就这样半途而废?马利生的心里比谁都急!他跑到大丽路建设部门再三申请,得到了施工单位的大力支持。昆明养护段、楚雄养护段、路桥三公司、四公司等纷纷协助,每个公司无偿支援一周,挖掘机支持一台。仅挖掘机的费用开支每天就要2000元以上,但大丽路建设部门愿意贴,不让老百姓掏一分钱。这样,马利生和挖掘机手一起在山上搭简易帐篷,同吃同住同劳动,自己在山上垒起三颗石头,支起锣锅煮饭吃。腊坪村的老百姓也看在眼里,把马利生当成了自己的家里人。他们每次赶街路过马利生的帐篷时,都要掏出几个水果硬塞给他们,或是把几个洋芋送过来。遇到挖掘机出故障,动不了时,他们会天真地问,要不要扛?好像所有的事只要出力气都可以办得到。马利生是一个特别爱感动的人,面对这样好的群众,他们是那么淳朴和善良,他还有什么话说呢?他抱定了一个决心,公路不修通,他就不下山,硬是把二十公里的山路修到了腊坪村。当挖掘机这个庞然大物轰隆隆地驶进腊坪村时,整个村子欢声雷动,鞭炮齐鸣,人们奔走相告,争先恐后冲到村口争睹这个钢铁怪兽。的确,有些村民活了大半辈子还没有见过挖掘机呢!一位老人虽然眼睛看不见了,但还要拄着拐杖,上前摸一摸这个机器是什么样子。
腊坪村通路后,村里的大白芸豆、梅子等农副产品可以用货车、农用车等拉到集市上出售了。一些客商还租了车辆来到村里直接收购,使农副产品发挥了更大的经济效益。公路的贯通,使腊坪村每年增加了300万元的收入。腊坪村路修好后,马利生没有停下脚步,而是又忙着为起胜村修路出谋划策。经过不懈的努力,右所到腊坪,腊坪到起胜的公路全线贯通。从而使整个右所乡(后改为镇)实现了村村通公路。
回顾在右所乡当副乡长的日子,马利生动情地说:“我从前是一个农民,是一个半路出家的牙医和拖拉机手。承蒙党和政府的信任和群众的厚爱,让我进入政府机关,成为国家公务员。我理应为广大的人民群众办点实事。所以山区老百姓只要有事,就到政府找我。连那些外地的客商也来找我,他们到右所收购大蒜遇到麻烦时,也要来找我化解。我在右所乡苦了七年,一个字:值!”
碧水蓝天,寄寓着他对
环保事业的一片赤诚
宋代杨万里有诗云:“毕竟西湖六月中,风光不与四时同;接天莲叶无穷碧,映日荷花别样红。”此西湖非彼西湖也。2002年6月,马利生调到洱源县环保局任局长。此时,环保局刚成立不到3个月,他是第二任局长。环保局刚刚搭了一个空架子,人员、编制、经费、工作思路都还没有理顺。洱源县要抓好环保,怎么办?马利生和局领导班子一帮人经过反复思考,决心先干再说,边干边理头绪。而工作的重点则首先以“治水”为主。
说到“治水”,思路无疑是正确的。洱源是洱海之源,水资源极为丰富。有“三江”、“五湖”,还有大大小小的河道汊港,尚有温泉和暗流,被称为“高原水乡”。而尤为重要的,则是洱海入水量的70%均来自于洱源。洱海是大理各族人民的母亲湖,人们清醒地意识到,昆明滇池已污染在先,洱海决不能重蹈滇池的覆辙。因而,洱海的保护效果如何?洱源的“治水”占了其中的重中之重。而洱海也由于各种原因,多次爆发蓝藻,几处还有水葫芦滋生。大理州委、州政府和全州各族人民已经形成了一个共识,决不能让洱海成为第二个滇池,“要像保护眼睛一样保护洱海”!话虽如此,但“治水”决不是一朝一夕之功,不是喊几句口号就能解决的。当年大禹治水,“三过家门而不入”,足见水的问题乃是几千年来一直困扰着中华民族的大事。马利生要想在一无资金、二无人力的状况下治好洱源的水,一个字:难!
马利生一方面积极为环保局的资金、人才、项目奔走,另一方面着手对弥苴河进行了治理。弥苴河经右所、邓川、江尾(现为大理市上关)等主要镇乡,历史悠久。从下山口到洱海入水口长22.28公里,在历史上曾多次泛滥,引起附近村庄的水灾。因而,自唐初修筑河堤后,历朝历代都对弥苴河的治理高度重视,现在河堤两旁翠色葱茏的夜合欢和古槐树均是清代所植。弥苴河的河床在右所上段高出两岸3至7米,中下游水位半高于田,是典型的“悬河”,如果一旦决堤,造成的灾害非一般小河沟所能比,这也正是水灾频发的原因之一。而据有关资料记载,洱海60%的入水量均来自于弥苴河。足见弥苴河对整个“治水”工程中的重要性。另外一个原因则是马利生就是河尾人,并且在那里当过“村官”,对弥苴河入海口这一段他了如指掌。因而,首先从弥苴河入海口治理,切合实际,抓住了“牛鼻子”。
应当说,在对弥苴河进行深入治理以前,弥苴河的污染是极为严重的,用环保的术语来说,就是富营养化日益加剧。弥苴河入海口也是一个恶臭熏天的垃圾场,塑料袋、生活垃圾、死畜死禽全都冲到这里,简直不堪入目,行人捂鼻绕道。而弥苴河河堤上,也是农户便厕林立,厩肥如山,粪水基本上排入河道中。有些村民则直接将垃圾倒入弥苴河内,冲入洱海中。这些情况,马利生都非常清楚。凭着他在河尾和右所多年建立的威信,迅速组织力量进行弥苴河的治理,建立了弥苴河的管护制度,挨家挨户深入宣传动员,向广大农户说明保护弥苴河的重要性。并迅速清除了垃圾,聘请了20名在村中有影响力的河管员,专门负责河道管护,这些人后来被大家亲切地称为“河长”,得到国家环保总局的好评。
记得2003年1月28日,我曾参与了弥苴河综合治理现场会。那是一个阳光明媚的上午,蓝天中的朵朵白云清晰地倒映在弥苴河中,环保局全体员工和20名河管员及右所、邓川、江尾三个镇的相关领导汇集在河尾村的弥苴河堤上,与会人员沿着河道边走边看,边查边议。大家欣喜地看到,短短三个月时间,弥苴河水已明显变清澈了,河上已没有了漂浮物,河道也变得干净整洁。马利生说:“原来临河89个临时厕所已被取缔,沿河垃圾得到了有效清理,弥苴河水质已从原来的的四类水质改善为二类水质,弥苴河的治理是极为有效的。”
也就是在这次现场会上,大家看到弥苴河两岸各家各户门前的路面被清扫得非常洁净,而且还洒上了水,各家各户的垃圾都被统一放置在垃圾池中,有些隔垃圾池较远的农户则自己用袋子将垃圾放到固定的位置,等垃圾车来装。一名河管员说,一大早,他们就要蹬着由县环保局配发的三轮车,沿着弥苴河巡查,一旦发现有乱扔垃圾的行为就马上制止,发现河道中的垃圾,立即用随身携带的火钳清除,并用三轮车运到垃圾池中,从而保证不让这些垃圾流入洱海。弥苴河入海口的洱海滩地上,原先乱七八糟的垃圾已被清扫一空。新植的水柳如卫兵般整齐地站在那里。江尾镇领导说:“现已补种水柳300亩,共50100株。下一步还要将桉树林改造为大青树,在浅水区种植芦苇、茭草。”极目四望,碧水、蓝天、青山、岸柳,构成了一幅青绿山水画卷。
事实上,尽管工作量大,牵涉农户多,但短期治理易,长期坚持难,因而,建立一个长效机制,又摆在了马利生的面前。一方面,他积极向上争取,得到州级环保部门和洱源县委、县政府的高度重视;另一方面,他不等不靠,开拓进取,大胆开展工作。没有经费积极想办法解决,聘请的清理河道人员工资发不出来就先欠着。同时切实加大宣传力度,在弥苴河流域设永久大型环保宣传牌36块,镀锌铁皮宣传牌50块,出动宣传车辆60辆次。利用右所、江尾街天、深入河尾、青索等村发放宣传资料4000多份;建立了河道管护制度,建设垃圾池109个,配发垃圾车6辆,拆除沿岸便厕89个,打捞水葫芦6000吨,清运垃圾1340吨。与州、县、乡团委联合开展“1助1”、“1帮5”植绿护绿活动,发动广大青少年积极参与。经过近6个月的艰苦努力,弥苴河治理取得阶段性成果。2002年11月、12月经州环境监测站两次监测,弥苴河水由IV类水上升为II类水。弥苴河治理的成功得到了省、州党委、政府的肯定,省、州、县人大多次组织代表到洱源视察环保工作。2003年全省九大高原湖泊涉及的17个县市由省环保局组织到洱源“取经”,学习弥苴河综合整治的经验。马利生形象地说:“仅仅一个月时间,就把平时人们不敢去的洱海滩涂地变成了学生们的春游点。”当时的省环保局局长李现武很熟悉洱海周边的情况,看到弥苴河的治理后,他感慨道:“几个月之内把弥苴河入海口治理成这个样子,这在以前是没有出现过的。”
然而,仅仅治理一个弥苴河是远远不够的。洱源是著名的高原水乡。洱源县有洱海流域面积1451.22平方公里,整个流域主要由弥茨河、凤羽河、海尾河、弥苴河、罗时江、永安江等6条主要河流和海西海、茈碧湖、西湖、东湖、绿玉池5个湖泊组成。径流总量占洱海多年平均径流量8.13亿立方米的70%。就洱海水质而言,2001年有8个月达到II类标准;而2003年1月-10月,仅有3个月达II类标准,4个月达III类标准,3个月达IV类标准,洱海治理的力度赶不上污染的速度。马利生心里很焦急,必须迅速全面地展开对洱源县水域的综合治理。正如现任环保局副局长杨润辉所言:在无资金、无项目的情况下,马局长于2003年8月,聘请了中国科学院地质和地球物理研究所和大理州环科所编制了《弥苴河流域环境综合整治方案》,聘请了云南省环科所编制完成了《洱源县军马厂垃圾处理场可行性研究报告》。同年11月,与右所、邓川、江尾签订了《弥苴河环境综合治理责任书》。同时洱源县环保局扎实的工作感动了州委、州政府和省九湖办领导,争取到了前期治理经费80万元。
六大工程,再造一个绿色、
生态、和谐的洱海源
“谁道洱河千胜景,源头此处更澄清”。事实上,洱海流域的治理问题已经得到了大理州委、州政府的高度重视,并采取了一系列措施。州委、州政府提出用3年时间力争到2006年把洱海的水质总体恢复为III类。保护洱海是一项功在当代、利在千秋的伟业,洱海保护治理的重点在洱源,也是关键,任务繁重,时间紧迫。
自2003年11月15日与州委、州政府签订《大理州洱海保护治理目标责任书2003-2006》以来,洱源县委、县人民政府在省州党委政府的领导和省州环保等部门的关心支持下,采取有效措施,狠抓洱源县洱海水源保护治理工作。在具体做法上,及时成立了以县委书记、县长为组长,县级领导任副组长、相关的12个部门主要领导为成员的洱源县洱海水污染综合防治工作领导组。同时,把境内洱海流域划分为五大片区,抽调县五大班子的27名领导组成5个工作组和1个督查组,建立县五大班子领导挂钩抓环保的工作机制。流域镇乡相应成立了领导机构,做到一级抓一级,层层抓落实。同时层层签订《洱海水源保护治理目标责任书》,合力抓落实。2003年12月4日,县委、县政府与洱海流域6个镇乡和12个县级有关部门签订了《洱海水源保护治理目标责任书》。洱海流域6个镇乡党委、政府与村、站所及镇乡范围内的企业签订《洱海水源保护治理目标责任书》123份,同时村与村民小组,村民小组与农户层层签订了《洱海水源保护治理目标责任书》。做到纵向到底,横向到边,形成了围绕责任目标抓落实的工作格局。在经费保障上则创新投融资机制,多渠道筹集资金,举全县之力加大洱海水源保护治理的资金投入。县委、县人民政府一方面积极向上请求国家、省、州给予帮助和支持,积极争取治理项目和资金。2003-2006年,先后多次到国家、省、州汇报,共争取到9000多万元资金。另一方面,创新投融资机制,通过提高水资源费,征收县城污水处理费,取之于民,用之于污水处理。目前每方自来水征收0.4元排污费,此外,还向银行贷一部分款,倾全县之力抓洱海水源保护治理工作。在县财政十分困难的情况下,依靠贷款和自筹已先后投入了11429.7万元,重点实施好洱海保护治理“六大工程”。
一亿多元资金的注入表明了国家、省、州各级对治理洱海的决心,也让马利生信心百倍,干劲猛增。如何在短期内高质量地完成“六大工程”,这让他心中火烧火燎。有史以来,环保问题显得如此重要;有史以来,各级党委政府将环保工作当成重中之重来抓,这无疑为洱海源头的环境保护和生态治理下了一剂猛药。马利生几夜睡不着觉。现在资金有了,人员有了,那就甩开膀子干吧,干一个风起云涌,干一个海阔天空。
环洱海流域生态保护工程是首要任务。这其中着重实施了海西海的水源保护,西湖、东湖湿地生态恢复,茈碧湖水源保护项目。这项工程在2004年初步完成。在具体的实施方案上,首先申报了海西海州级自然保护区,实施重点保护,搬迁库区居民,启动了部分工程建设。海西海属澜沧江流域茨河水系,是由断陷溶蚀洼地形成的天然淡水湖泊,对于促进洱海水质恢复起着重要作用。由此,县里投入20万元完成了海西海3074米绿化带作业,投入20万元建成海西海淤地坝,投入18万元终止了在海西海内人工养鱼,投入45.6万元取缔了海西海库区的87座石灰窑。投入110.5万元进行海西海前置库前期生物多样性治理,种植了香蒲3243棵,芦苇、茭草500亩,中林美荷杨37507株,种植洱海菱角1000斤,对海西海库区取缔的石灰窑旧址进行生态恢复。海西海前置库区正在发挥天然湿地的净化作用,进入海西海的水质明显提升,现在海西海水质保持II类。
做人的工作是最难的,尽管每一个数字后面都洒下了汗水和心力,但涉及到群众根本利益的取缔石灰窑确是一项棘手的事。近年来,位于海西海库区的部分农民群众为了自身的利益,在库区山上建造了87座石灰窑,每天上千名群众在山上开山炸石,煅烧石灰,尘灰飞扬,烟雾弥漫,覆盖着附近的大山,也弥漫着整个库区。原来清丽的湖泊变得整天烟雾缭绕,附近山上的树木,庄稼开始枯黄,生态环境恶化。鉴于此,县里组织成立了由县乡、环保等部门组成的工作组,深入到村寨、海西海库区、石灰窑宣传生态环保知识,让大家明白:发展经济必须树立科学的发展观,发展经济绝不能以牺牲生态环境为代价,并对库区87座石灰窑进行了封炸。马利生始终站在第一线亲自指挥作战,他深蓝色的工作服上沾满了白色的石灰,连眉毛都变成了白色。针对库区草饲丰富,适宜于奶牛养殖的实际,对被取缔石灰窑的农户,按每头奶牛5000元的价格进行补偿,以养殖奶牛替代烧石灰发展经济。由于群众对生态保护的认识得到提高,同时又有补偿。工作最终有了成效。原来烟雾弥漫的库区重见了碧水青山,海西海“澄潭竹树”的海映山奇观再次让人惊叹。在植树种草等方面,马利生更是身先士卒。平时难得见他在办公室里,他的时间大多数都在乡镇上、村里、工地上,哪里有问题了,哪里需要解决困难了,他都在第一时间出现在那里。他常说:“使不完的力气,打不干的井水!”他虽然已是不惑之年,但干劲总像小伙子一般。环保局的职工们都有一个共同的感受,那就是跟着马利生真的要有苦干的精神,要一门心思扑在事业上。想在环保局混日子,门都没有!
如今走在海西海前置库区,俨然已是一幅青绿山水。那些比人还高的芦苇、茭草,以及高大的乔木,郁郁葱葱,长势喜人,展示了蓬勃的生机。马利生和环保局全体工作人员置身其中时,大家都欣喜若狂,争相拍照,恍然置身于大花园中。几年的心血没有白费,海西海优质的水资源和良好的生态环境令人心旷神怡。
要搞好环洱海流域的生态治理,不能凭血气之勇瞎干,得有科学的实施方案才行。马利生又得到县委、政府的支持,聘请北京大学完成了《茈碧湖流域水污染防治规划》和《海西海流域水污染防治规划》的编制,为进一步做好茈碧湖和海西海的污染防治绘下了蓝图。2004年9月,在茈碧湖周边种植中林美荷杨15000株,现在这些杨树长势喜人,绿树红花、碧水蓝天相映成趣,茈碧湖水质保持在II类。
西湖湿地生态恢复工程也首战告捷,全面完成了西湖的退塘还湖任务。西湖位于右所镇佛钟山脚下,是省级风景名胜区和州级自然保护区。流域面积1236平方公里,汇水面积112.65平方公里,湖面面积4.66平方公里,最深8.3米,平均水深2.3米,贮水量1800万立方米,湖周长10.3公里,湖水通过罗时江汇入洱海,是洱海的重要水源之一。西湖村共居住有896户4013人,六村七岛错落其间。近年来,沿湖居住人口逐步增长,周围农田施用的农药、化肥残留物大量流入湖内,人为的围湖造田、养鱼、围湖建房使湖面不断萎缩,沿湖和湖内村庄大部分污水和生活垃圾直接排入湖内,造成西湖北部、东部水质严重恶化,经检测已达Ⅴ类至劣Ⅴ类水质,其他区域水质也在逐年下降。引起了县委、政府的高度重视,马利生更是忧心如焚。
2003年,洱源县总投资500多万元,对西湖进行综合治理。由县环保局与县妇联、团县委联合组织了6次3万多人次参加的以“保护母亲河——保护洱海之源、共建美好家园”为主题的系列活动,开展中小学生“1助1”和“1帮5”活动,发放环保倡议书5000多份,教育村民讲卫生、讲文明、讲环保,增强群众的环保意识。在学校开设每周1-2节的环保课,营造人人关心环保、人人爱护环境、人人保护西湖的良好社会氛围。2005年5月,马利生登上西湖小学的讲台,对西湖小学在2004年西湖环境保护中涌现出来的首批50名环保小卫士进行表彰;2006年4月,又对成绩突出的100名环保小卫士进行了表彰。编制《西湖流域环境综合治理规划》,以保护为重点,突出综合治理,明确保护范围,确定合理水位,已建成西湖调控水位大坝;2007年参照洱海在西湖实施封湖禁渔,层层签订责任书,把任务分解到镇、村、组、农户,并实行镇、村、组干部风险金抵押制度;订立村规民约,约束规范村民行为。配备垃圾清运车2辆,建设垃圾池、垃圾箱46个,做到垃圾箱到户,责任到人,制作环保宣传牌30多块。投入336万元,全面完成了西湖1400.5亩的退塘还湖,取缔湖内养鱼迷魂阵50多个,打捞湖内水葫芦5000多吨,禁止采挖草煤,推广沼气池。积极开展面山绿化、环湖绿化,推广控氮、减磷、增施有机肥技术,在西湖开展畜禽粪便和秸秆回收再利用试验示范,建设沤肥池,切实开展小流域治理。对西湖治理坚持“在保护中开发,在开发中保护”的原则,做到经济发展和环境保护“双赢”。投资100万元对西湖完成了湿地生态恢复,在西湖沿岸种植垂柳2万多株,种植芦苇、茭草500多亩。在西湖配备了10名环保协管员,对西湖及罗时江进行管理,监督有关措施要求的落实和制止污染环境、破坏生态的不良行为。建设西湖水路疏通工程,开展南登村环境综合整治。共投入30万元,完成了李家营至西湖南登路面回埋852米,计2413立方米,建成西湖南登桥,铺设疏水管道135米。开通了人为堵塞的水流通道15条。西湖环境综合整治取得了显著成效。如今,1400.5亩鱼塘的补偿资金336万元已全部兑现到群众手中。在西湖多年不见的白鹭、黄鸭等珍禽纷纷回迁,各种鸟类在西湖繁衍生息。一个百鸟啁啾、苇岸青青、碧水漾波的绿色家园重放异彩,成为有名的生态旅游景点。在此基础上,东湖湿地生态恢复建设投资106万元,占地87.25亩的东湖湿地生态恢复试验示范工程,完成一期工程建设,并投入正常运行。茈碧湖镇也于2005年10月被省人民政府命名为生态镇。
污水处理和截污工程是洱海保护治理的亮点。完善了洱源县城污水处理厂及配套管网建设。县城供排水管网及污水处理厂已完成投资4351.5万元,建成了排污管网12400米、排水管网13700米、给水管网7500米。污水处理厂于2004年底单机试车成功,截止2006年11月10日共处理污水101万立方米,处理后的水质达国家一级B标准。占地34亩,总投资542.7万元的洱源县城污水处理厂尾水深度处理湿地试验示范工程完工并通过验收,投入正常运行。凤羽、牛街、三营、茈碧湖、右所镇(乡)的清水塘、江干等8个简易村落污水处理系统,也已聘请了上海交通大学完成项目设计。
马利生自豪地告诉我,湿地工程目前在全省拥有两项第一:第一个用湿地处理城市生活污水;是面积最大的一块人工湿地。工程成功探索出了一条九大高原湖泊保护治理——脱氮除磷的新路子。一直以来,以洱海、滇池为代表的云南省九大高原湖泊的水污染防治就一直被氮、磷污染所困扰,氮磷是湖泊河流富营养化的“罪魁祸首”,常规的污水处理厂对氮磷的处理达不到要求,如要达标处理投入的成本又太高,如何探索水污染防治脱氮除磷的新路子迫在眉睫。此工程由中国科学院南京地理湖泊研究所和云南省环境科学研究所共同编制,采用国内外先进治污技术,充分利用湿地功能,强化污水深度处理。项目包括引水系统、调节池、潜流湿地、生物强化沉淀池、水生植物、污泥打捞、干化及分拣处置、土壤过滤系统等。处理工艺围绕深度处理尤其是除氮除磷的目标,在设置了2级人工潜流湿地的基础上,末端增设土壤过滤系统以提高脱氮能力。充分利用人工湿地净化系统,对污水进行深度净化,脱氮除磷,保证最终排入海尾河的水质保持与入湖河流水质一致,达到三类水标准。2006年4月23日,由州县环保、发改等部门专家组成的验收组一行对洱源县县城污水处理厂尾水深度处理湿地试验示范生物工程进行验收。验收结果表明,该工程对污水的脱氮除磷率达93%,解决了困扰湖泊河流水污染防治的难题,为云南省九大高原湖泊的水污染防治探索出了一条新路子。
农业农村面源污染治理是一项重要举措。在洱海流域6个镇乡实施控氮减磷优化平衡施肥技术。2003—2006年,全县共计推广控氮减磷优化平衡施肥面积55.03万亩,超额完成了州下达的任务。通过实施控氮减磷优化平衡施肥技术,实现控氮10%,减磷15%以上的目标。实施了以沼气池建设为重点的生态家园工程,控制农村面源污染。2003年—2006年,洱源县新建沼气池18592口,超额完成州下达任务数。同时,积极探索农业循环经济发展新路,建成三营太阳能中温沼气站,是云南省首个管道沼气示范村。将奶牛粪便转化为能源和肥料,实现了资源化循环利用,同时减少奶牛粪便流失污染水体,推进经济效益、生态效益、社会效益的协调统一。此项工程投资215万元,选址三营镇新龙村,建设规模为200m3的太阳能中温钢体沼气池,并配套集中供气系统和沼肥调配系统,日处理厩肥3.46吨,村落污水7.34吨,日产沼气100m3,液体有机肥10吨,精制有机肥0.2吨。工程于2006年12月24日竣工并通过了验收,经设备调试和连动试车后,到2007年1月22日开始为新龙村71户农户试供气,2月1日开始抄表计费。
工程建成后,除经济效益外,还减少了新龙村农民牛畜粪便乱堆乱放的现象,改善了新龙村卫生状况,切断病毒的传播途径。牛畜粪便在经过长期厌氧环境后,产生的沼液调配的液体有机肥不会带活的病菌和虫卵。对控制“血吸虫”等流行病也有明显的作用。所产生的沼气和沼肥极大地减少对水源、环境等的影响。减少由于农村能源而引起的森林破坏,可间接提高当地森林覆盖率,抑制由于大量使用煤炭导致的大气污染,控制水土流失。另外,沼肥的推广能大幅度降低农药化肥流失对洱海水体的污染压力,促进农作物的生长。沼肥的利用可大量替代化学肥料,在源头和总量上控制了洱海流域的农业面源污染。
在省州环保局、省九湖办的高度重视下,李家营面源污染控制示范村2004年5月开始建设,总投资120万元,于2006年4月完工并通过验收。李家营面源污染控制示范村建设是综合治理洱海的重要举措之一,可以在短期内改善洱海水环境,探索出一条洱海流域村落面源污染治理与建设社会主义新农村相结合的新路子。
李家营村位于洱海流域北部、洱源县右所镇西湖东岸边,该村耕地面积298亩,总人口523人,人均经济纯收入为2940元,是典型的、较具有代表性的以农业为主的自然村。而今的李家营村,青砖、碧瓦、白墙,院内雕梁画栋,屋外绿树成荫。经过近一年多时间的规划建设,李家营这个极富白族特色的小村庄成为洱源坝子上的一个新亮点。进入村子,可见水泥弹石路已铺到每个院落门口,预先设计好的污水收集沟和堆肥池让人看不到一般农村具有的污水横流、畜禽粪便满地的情景。而院落外墙上则画上了一幅幅书画山水,文化气息浓郁。
西湖是洱源县5个湖泊之一,湖内柳屿晴沙,芦荻泛鲜,六村七岛错落其间,使西湖素有“高原水乡”的美誉。近年来,随着西湖流域经济的快速发展,人口的逐年增加,生活污水,畜禽污染、农药、化肥残留物大量流入西湖,直接影响到西湖水质;人为的围湖养鱼、建房使湖面萎缩,加上湖岸村寨污水也直排湖内,加剧了内源污染,使西湖东南部水质达到Ⅳ-Ⅴ类,影响了当地人民的生产生活。
关于李家营示范村的建设,马利生侃侃而谈:“农村面源污染是影响洱海水质的重要因素,洱海流域面源污染控制示范村建设是综合治理洱海的重要举措之一,可以在短期内改善洱海水环境,有利于大理经济的可持续发展。李家营的经济、自然条件都具有代表性,我们选择李家营作为农村面源示范村进行建设,不仅是为了改善李家营村生态环境和西湖的水质,同时也为探索一条改善洱海水质,遏制洱海水富营养化,洱海流域村落面源污染治理的新路子。”
通过面源污染控制示范村建设,完成村内道路、排污沟道1100米,设置16个垃圾箱,配置垃圾清运车1辆,设环保协管员1人,全村共建成卫生厕所2座,生态卫生旱厕8座,建成沼气池8口,秸杆资源化利用实施298亩,秸杆资源化利用率达100%。几乎家家户户都安上了闭路电视和电话,用上了清洁的自来水。如今,村里的“村民活动中心”已成了村民劳作之余的休闲场所,而这里在两年前还是畜禽粪便堆积如山。村民李现梅大妈高兴地说:“没想到我们村里也能建活动中心,我们心里的高兴讲都讲不出。”
2005年6月,洱源县被省政府列为云南省农业循环经济建设示范县,洱源县抓住机遇,委托云南省环科院完成了洱源县农业循环经济建设大纲、《洱源县农业循环经济建设示范县可行性研究报告》的编制。畜禽粪便及农田秸秆资源化利用试验示范工程在邓川、右所、三营、茈碧湖四个镇投入资金90万元,实施秸秆还田4000亩,新建沤肥池54口。总投资117万元的新希望云南邓川蝶泉乳业有限公司生产废水循环利用工程已建成。投入了100万元,实施茈碧湖、西湖面源减污缓释肥工程。在茈碧湖、三营、右所镇的大蒜种植中,推广“控释肥、测土配方施肥技术”1000亩。通过实施该项目,与常规施肥相比,平均每亩可减氮60.4%。自2003年以来,投入197.3万元,在全县建设垃圾池(箱)609个,配发垃圾清运车44辆。总投资600万元,启动了全省第一家服务农村的垃圾场—军马场垃圾处置工程建设。目前垃圾场投资96.1116万元,已完成一期工程建设。二期工程正在请省地质勘测设计院做设计,即将建成并投入使用。同时积极建设乡镇垃圾场,牛街、三营、凤羽三个镇乡的简易垃圾填埋场正选址。
洱海主要入湖河道和村落污水处理工程是关键环节。右所、邓川两镇利用农闲,每年组织发动群众对罗时江、新老永安江进行一次大规模的疏挖,并在沿岸种植柳树12000多株。拆除了罗时江、弥苴河、永安江、茈碧湖沿岸的便厕100多座,在茈碧湖、右所、邓川推广生态卫生旱厕220座,实现生态环保与经济双赢。投入了10万元,对永安江、罗时江漂浮物进行打捞,共打捞垃圾、水葫芦2万多吨。切实开展了下山口环境综合整治,在丽源山庄建成简易污水处理系统,开展宾馆、饭店污水处理试验示范。聘请了中国环境科学研究院完成了弥苴河、罗时江、永安江水环境综合整治工程的可行性研究报告,目前三个项目正在争取世行贷款建设。完成了《洱源县环境保护规划2004-2020》的编制。全面实行河道河(段)长制,加大对洱海流域100名环保协管员的督查力度,使河道达到面清、岸洁、有绿,水质改善。2004年3月,在大理召开的全国湖泊水库污染防治工作会议上,国家环保总局汪纪戎副局长充分肯定了洱源的这一做法。她说:“洱源县环保局为落实监督管理机制,率先建立了河管员制度,在两岸三镇22.8公里的河段内,共聘请了河管员20人,由村镇与其签订聘用合同和责任协议书,明确了监管范围和职责。由于有了专人管理和监督,在弥苴河内乱丢、乱倒、乱排的现象得到了有效遏制,河管员的工作也得到绝大多数沿河群众的支持,被群众亲切地称为‘河长’,成了弥苴河的‘守护神’,广大群众自觉约束不良行为,热心为环境保护出力,保护环境光荣,污染环境可耻的意识已深入人心。”
实施面山绿化和水土流失治理工程,实现可持续发展。2003年—2006年,洱源县面山绿化工程完成森林管护925.5万亩,人工造林完成16007亩,人工模拟飞播造林33440亩,封山育林56576亩;退耕还林工程完成122000亩。总投资858万元,治理面积达90平方公里。
洱海环境管理工程是一项综合性的措施。首先加强了流域环保机构建设,配齐配强了环保工作人员;其次是切实开展环保进课堂活动。从2004年1月1日起,在全县中小学校开设每周1-2节的环保课,并于2005年4月、2006年5月在西湖小学表彰了150名环保小卫士。切实开展“禁磷”工作,加大市场检查力度,做到流域内无生产、销售、使用含磷洗涤用品的现象。加大“禁白”工作力度。对销售和使用生活用不可自然降解塑料袋的个体户进行集中查处,并对查获的25万个不可自然降解塑料袋进行了销毁,至2005年底部分实现了禁止销售和使用不可自然降解塑料袋目标。举办了以“保护洱海之源,共建美好家园”为主题的演讲大赛。对茈碧湖码头的船只进行全面清理整顿,推广环保清洁型动力船。切实加大环保宣传力度。全县各级各部门充分利用电视、广播、报纸、黑板报、标语、宣传单等各种宣传手段,强化环保宣传教育。投入30万元,在洱源县洱海流域的镇乡制作永久性宣传牌200块、“12369”环保热线举报宣传牌500块。向全县发放了《致全县人民的一封信》6万份,《洱海清,大理兴》挂历6万张,摄制《洱海清,洱源兴》电视专题片,与大理电视台联合摄制完成了《洱源净,洱海清》六集新闻系列报道,并于2005年8月1日——6日连续在大理电视台播出;与大理电视台联合完成了大型电视纪录片《洱海》洱源篇《寻访茈碧花》、《留住西湖》、《东湖记忆》、《海西海》、《弥苴河上》五集的拍摄,并于2005年9月—10月在大理电视台播出;创办《洱源县洱海水污染综合防治工作简报》,现已出刊8期;2003年—2006年,在中央、省、州新闻媒体上播发新闻306条。营造了人人关心环保、人人爱护环境、人人保护洱海的良好社会氛围。
这“六大工程”的实施,这些数字的罗列,每个数字后面都有马利生努力的汗水和不懈的付出。应当说,这些工程取得的成效,有国家、省、州各级环保部门的大力支持,也有县委、政府的决策,有全县环保工作者的共同努力,更有广大人民群众的积极响应。但马利生作为环保局局长,无疑是一个承上启下者,付出的艰辛是有目共睹的。环保局在县级部门中只是一个科级单位,但几年间竟干完了数十年的事,不能不说是一个奇迹。
面对着碧水蓝天,马利生的脸上终于绽开了笑容!
有情方为真豪杰
齐家乃是伟丈夫
提到自己的家庭,马利生总是有一种自豪感。他有一子一女,老大儿子正在读高三,老二女儿读初二,成绩都挺好。他的妻子如今成了专职的家庭主妇,按照他的说法就是“专职后勤保障”,可以说是里里外外一把手。他的妻子是一个很精细的人,一日三餐都要亲自侍弄,连早点都要做三次,早上一起来就要给准备上学的孩子做早餐,然后再给马利生做,最后才是她自己。遇到有亲戚、朋友、同事找马利生闲聊或谈事,妻子都要热情地留他们吃饭。这样家里每二十天就要用一瓶液化气,由此可见做饭频率之高。而在卫生方面,妻子更是心细如发,家里总是被打扫得一尘不染。马利生换下来的衣服,妻子总是不声不响地洗得干干净净叠好,就连皮鞋,马利生也从来没有擦过一次。提到这些,他心里总有些愧疚,觉得怪对不住妻子的。贤惠的妻子不仅把丈夫和子女的生活料理得井井有条,而且每个周末都要雷打不动地回老家一趟,回去看望公公婆婆,把老家收拾一下,家里弄得非常洁净幽雅,院内花木繁茂,是一个美丽的农家小院。那毕竟是马利生开了四年拖拉机盖起的房子,挣的是辛苦钱,真的挺不容易。所以他像呵护一件宝物一般爱护它。为了马利生的事业,妻子做了很大的牺牲。有时候马利生心情不好,回到家善解人意的妻子马上端来热茶,坐在他身边说说宽心的话。可以说,妻子是马利生事业的有力支撑,是一个无名英雄。
对于马利生的家庭来说,有一个重要的人物必须要提到,那就是妻子的大哥,现任四川武警总队长的王佐明将军。王佐明将军虽地位尊贵,但在仕途上从来没有为马利生打过招呼、递过条子。王将军常常对马利生说,你只要把工作干好就行了,不要搞跑官要官那一套,那样对个人的成长不利。为了全力支持马利生的工作,王佐明宁可让妹妹放弃就业的机会。要知道,这是王佐明唯一的妹妹啊!作为大哥,他很心疼自己的妹妹,也许身为将军的他只要打一个招呼,妹妹的工作就可以落实,但他决不做那种违反规定的事,为马利生作好了表率。当王佐明知道马利生四口人生活和买房有困难时,主动为他们解决实际困难。作为大哥,他的确尽到了兄长的责任。
由于受到兄长的影响,也因为长期在基层工作,马利生养成了脚踏实地的工作作风,他脑子里想的是如何为老百姓做一些实实在在的事。他想得更多的是回报社会,回报组织的培养和人民群众的拥戴。而不是打自己的小算盘,不然,副乡长他怎么会当了七年呢?
马利生也是一个具有悲悯情怀的人。在他的内心中,关心弱者、同情弱者一直是一个解不开的结。2007年3月15日,得知西山乡栗坪村发生火灾后,他立即买了2000斤大米奔赴现场,及时为受灾群众送去了温暖。茈碧湖镇峨堆村的一名女生考上了中央民族大学,而家中又很贫困,父母有病,没有办法凑足上学的学费。马利生得知这一情况后,立即组织环保局全体员工及时募捐,一共凑了2400元钱,为资助贫困学子带了一个头。女生到了北京后,还专门给县环保局写了一封感谢信。马利生还是一个特别爱动感情的人,晚上在家看电视,看到贫困山区困难群众的生活状况、看到受灾群众的窘境,他都要伤心流泪。正因为这样,他乐于为人办事,特别是为基层老百姓办事。他是一个性子急的人,能办的事马上办,决不拖拉。按他的说法是喜欢“现场直播”。至今,他已为基层群众解决了实际困难300多人次。他并不要求群众对他感恩戴德。他只觉得在工作之余,还能帮人点忙,内心非常充实。
马利生还有一些令人羡慕的业余爱好。他喜欢厨艺,有闲暇时就露一手,饭菜做得极佳,令一家人齿颊生香。他还喜欢栽花种草,家里的花花草草平时就是他打理。到单位还不忘对院子里的各种花草修整一番。他的办公室里就有一蓬绿意盎然的室内植物。他常说,搞环保的人要侍弄点花草,培养自己对大自然的感情,这是很有必要的。
马利生是一个闲不住的人,他在办公室里的时间极少。每周他都要下乡几天,看看基层的实际情况,掌握了解第一手资料。他笑着对我说:“今天坐下来接受采访,第一次在办公室里坐了几个小时。”说得我有些内疚,这样大量占用他的时间,多少有点过意不去。
在即将结束此文的时候,我看到了一则消息,说的是洱源县环保局正式将培育成功的茈碧花,向茈碧湖、玉湖公园进行投放,让茈碧花“回家”。茈碧花是一种珍稀濒危物种,早年为茈碧湖所独有,是茈碧湖的灵魂。因为茈碧花对水质的要求极高,近年来在茈碧湖中已难觅她的芳踪。2005年6月8日,洱源县环保局从位于哨横村群山环抱的泥鳅塘中引种,在茈碧湖畔的草海建立茈碧花培育试验示范基地。经过一年来的精心培育,现已成功,并向茈碧湖投入了茈碧花250株,向玉湖公园投放茈碧花20株。相信在不久的将来,“茈碧花开雪满湖”的美景将会重现,洱海之源将会更加环保、生态、和谐!
“洱水西源第一流,川名沃野稻先秋”。面对着水光潋滟的茈碧湖,马利生感慨万千。光阴如白驹过隙,转瞬即逝。一晃眼人生已过不惑,回顾来时的路,马利生有过奋发进取的豪情,也有过徘徊不定的苦恼,有过高峰,也有过低谷,一路走来,精彩纷呈。但马利生抱定了一种信念,为造福子孙后代、天下苍生,他将尽自己的绵薄之力,永不退缩。
(大理报告主持 杨义龙)
——题记
三月的洱海源头,阳光和煦,微风轻拂,翠柳扬波。茈碧湖水光潋滟,湖畔的梨园香雪成海。在这样的一个好天气走进洱源县环保局,应当是令人愉悦的事。
上午八点钟,一缕朝阳斜斜地将微暖的光洒在洱源坝子上,照在环保局那个小院子里。此时,洱源县环保局局长马利生已经忙开了,他从院子里搬来了一个大花盆,培土栽一株青松。然后再把办公室里的花草侍弄一番,安排布置了一天的工作,才坐下来处理一些杂务。
洱源县环保局是一家成立不多几年的单位。这几年,国家风景名胜区、大理人民的母亲湖洱海日益变得令人担忧,水体污染恶化,保护问题也显得日益突出。州委、州政府提出,要像保护眼睛一样保护洱海。因此,身处洱海源头的洱源县,由于地理位置的因素,环保工作显得极为重要。洱源县的“治水”,也成了环保工作的重中之重。受到各级党委政府和社会各界的特别关注,马利生就是在这样的形势下走马上任的。几年来,马利生带着环保局一班人披波斩浪、锐意进取,将环保工作抓得有声有色,受到国家、省、州各级环保部门的肯定和人民群众的好评。
一路坎坷一路歌
1961年,马利生出生于洱源县江尾公社河尾大队(即现在的上关镇河尾村)。那时,由于自然灾害等历史原因,农村太穷,马利生的童年也留下了关于饥饿的记忆。高中毕业后,他先到村公所动力加工厂碾米磨面,在那里呆了半年。马利生意识到,在生产队里混着是过不上好日子的,于是跟着镶牙师傅学镶牙,做了半年徒弟后出师,四处奔走谋生。他的足迹踏遍了云南省的各个县市。当时还是大集体时代,他偷偷跑出去挣钱是要冒风险的。在生产队的通融下,他向生产队交全劳动力的承包费,换取生产队的工分。这样一跑就是八年,在这八年间,他学会了照像、修表、裁缝等手艺,人家需要什么他就做什么,换取一些零钱,减轻父母的负担。其中在鹤庆县辛屯呆的时间最多。马利生自豪地说:“在鹤庆辛屯乡的街面上,我呆了六年,基本上没有买过一斤大米,没有买过一点菜。现在辛屯街二十五岁以上的人都记得我,在那里我得到了乡亲们的好评。现在我返回鹤庆一转,一条街上,十条烟转瞬间发完……”在大理少数民族聚居的地方,每到一处的礼节首先就是递烟、倒酒,一条街道上十条烟马上发完,也说明了马利生认识的人真不少,他的人缘挺不错。那时,他在辛屯开了一家镶牙店,没人镶牙的时候,他就在建筑工地上帮人开拖拉机,忙得不亦乐乎!
1984年,马利生结婚成家了,成家就意味着要担负起某种责任。他在家排行老大,照管家庭的重任自然落到他肩上。在一段时间里,他就在鹤庆与江尾之间往来奔波,既要赚点钱,又要照顾家里,生活很累。1986年,原来的大家庭分家了,马利生的压力更重了,更多的时间要返回江尾。这时,他买了一台拖拉机,一边镶牙一边跑运输,这样不至于把时间和金钱浪费在路上。街子天,他照常在店里做他的镶牙匠;空街天,他又把洱源西湖的萝卜贩到鹤庆,把鹤庆的豆糠拉回洱源。当时鹤庆县境内的公路路面很差,开车很辛苦。尽管开拖拉机是一件高风险的事,但他还是冒着生命危险跑了四年,洒下一路汗水,赚了一笔钱,回到河尾盖起了一院价值五万多元的房子。那个年代,万元户是很了不起的,马利生一下子盖起了五万元的大院子,成为了河尾村先富起来的人,让乡亲们羡慕不已。
八十年代初,农村里买农用车的极少,手扶拖拉机就已经让人眼热了。开拖拉机已是一件很时尚而有面子的活。马利生盖了房子、买了车子、赚了票子,但他并不趾高气扬,认为自己很了不起。相反,他有一颗善良的心,是一个远近闻名的热心人,是典型的热心肠急性子,服务态度那是没说的。那时候,在江尾跑运输的同行当中,他的生意是最好的。有了拖拉机后,遇到村里哪家有点急事需要拉点东西,他都毫不犹豫相帮,不计较自身得失。一次,村里有位放牛的老汉被牛顶翻后在鼎胜山上断了气。在当地,用车拉死人是不吉利的事,是要忌讳的。好些驾驶员都不愿做这样的事。马利生二话不说就把死人往自己车上搬,一次拉到老人家门口。有人劝他,遇到这种事还是少管一些为好,“别人忙不迭地躲,而你却是抢着做,何苦来?”马利生不以为然,他觉得有能力就要为别人排忧解难,人家遇到这样的难事了,你有能力帮助却袖手旁观,那还是人吗?他的拖拉机跑在路上,遇到不方便的人或老弱病残,他都要主动捎带一程。有几个兰坪的农民工在矿山上伤了脚,走路不方便,在路边苦等,左盼右盼都没有等到车来。马利生把拖拉机上的石头搬下了车,二话不说先把他们送到段飞龙正骨医院。这只是一件很平常的事,诸如这样的事不胜枚举。马利生的善行也得到了河尾村广大村民的好评。
在当“村官”、“乡官”的日子里
马利生没有想到,一次偶然的机会,让他成了为民办事的“父母官”,从此他的人生路发生了转折。
按他自己的说法,他的“假积极”在村里是出了名的。他在鹤庆谋生的时候,防洪季节他都要回老家参加抗洪抢险,他觉得这是大家的事,不能一刻怠慢。防震时,大家不愿意从家里搬出来,到露天地里睡,他总要挨家挨户动员,晓以利害。遇到植树造林这样的集体活动,生产队长总要把组织工作交给他。也正因为他对于公益事业的热心,乡里、村里才决定让他担任河尾村副村长。党支部找他谈话时,马利生首先问报酬是多少?当他得知副村长一个月的工资才有165元时,他很震撼,想不到一个副村长的收入实在太少了,相对于村里杂七杂八的事来,这只能算是奉献。同时他也很失望,心里很不是滋味。要知道,马利生开拖拉机一个月的收入是好几千块钱,这个反差太大了。干还是不干,这让他很为难。干吧,工资太少;不干吧,党组织这么信任,群众这么拥护,自己又有能为大家做事的机会,放弃于心不忍。在金钱和干事面前,马利生选择了做事。他的决定让全家人都受不了,遭到了一家老小的反对。家里想得很现实,你放着每月几千元的收入不干,反而要干一个月收入165元的副村长,这让家人无法理解。家里负担重,上有老、下有小,还有两个小孩,生活问题如何解决?这才是父母和妻子关心的问题。马利生顾不了那么多了,为了大家就得牺牲小家。过去他一直四处奔波,接触的人多,群众想什么?群众盼什么?农村的现状怎样?他都了如指掌。于是他深入农业社调研,到各级部门争取项目资金扶持,一开始就进入了工作状态,副村长当得有板有眼、有模有样。当了半年副村长后,接着就被选为河尾村村长。在河尾村,村长的压力还是挺大的,防洪任务重是首要的。1993年遇到了几十年最大的洪灾,弥苴河径流量达130个流量,马利生站在河堤上,河水漫到他的腰间,差不多达胸口,洪水威胁着人民生命财产的安全。当时的大理州州长李映德亲临河尾视察,指挥防洪。作为村长的马利生则日以继夜地战斗在防洪第一线,每天晚上带着队伍在弥苴河畔往返巡逻。在这期间,河尾村党支部还做了一个有趣的发明:只要村里的广播播放歌曲《三大纪律八项注意》就有紧急情况发生,叫大家做好准备;只要播放《学习雷锋好榜样》就有新的通知。河尾村存在的另外一大压力便是渔民与洱海管理部门之间的敌对情绪。洱海管理的有关政策是矛,父老乡亲是盾。面对渔民与洱海管理部门的一次次冲突,马利生可谓费尽了心机,既要不折不扣地执行好上面的命令,又要千方百计为村民们挽回不必要的损失,这的确叫他很为难。他绝不是和稀泥,当老好人。他知道保护好洱海是长治久安的大计,但村民们生活得也很苦,多年受“靠山吃山,靠海吃海”思想的影响,想增加一点经济收入,改善家庭条件,这本身没有错。马利生毕竟是一个很善良的人,他知道做村官就要为大家着想,如果是骑在老百姓头上作威作福,这个村官当着又有何益?何况他当村长绝不是冲着那几块工资来的,更不想从中捞点好处。摆在马利生面前的又一个问题是河尾虽然靠海,但旱灾时水贵如油。洱海虽近在咫尺,但往往是可望而不可及,这急坏了众乡亲。思来想去,马利生积极向县政府有关部门争取,抢修抗旱站,使河尾村在五月农忙栽秧时节,有了三道拦水坝,几乎做到用尽了每一滴水,把河里、沟里、溪里的水都用在了刀刃上。但由此却带来的麻烦却多了起来,比如河流上游的死牛、死马、死猪都冲到了河尾,被拦在了河道中,一公里之内全都是死畜,又不能及时清除。农忙时节,天气转热,弄得臭气熏天。令人作呕的蛆虫直接爬入农户家中。马利生多次向上反映未果,便自己组织了队伍,聘请了河道管理人员,硬是把这些影响群众生产生活的死畜清理填埋。另外,河尾村人口多、群众素质参差不齐,突发事件多,带来调解任务较重。经过马利生和村委会一班人的努力,做到了小事不出村,调解率达80%以上。1994年,为了配合公安部门进行严打整治,河尾村及时组建了联防队,破获了多起案件。面对最为突出的水泵盗窃,为了及时破案,保护村里的公益设施,马利生和联防队员一道,忍受着蚊虫叮咬,沐风栉雨蹲守了一个星期,配合公安部门侦破了案件,使盗窃现象得到了扼制。为此,河尾村还受到了省公安厅“群防群治先进单位”的表彰。
马利生干了两年“村官”后,他对工作的满腔热忱,对事业的一片丹心,对群众的无比热爱,为人的善良诚恳务实都给乡亲们留下了深刻印象。即便后来他离开河尾到新岗位后,村民选举时还有人投票选他。而组织部门也看在眼里,对这个干实事的村长决定启用。1996年6月,马利生被提拔为右所乡乡长助理,半年后,又被推选为副乡长。在这个职位上,他一干就是七年。七年里,他披星戴月,与人民群众肝胆相照,想群众之所想,急群众之所急,做了大量实事,分管的事他历历在目,事必躬亲,如数家珍。直至马利生被任命为县环保局局长后,村里的乡亲还时常念叨着他:帮我们放水的那个马副乡长到哪儿去了?修桥补路的那个马副乡长到哪里去了?一点点困难都记在心上的马副乡长哪儿去了?
直至现在,马利生仍记得修通右所山区村腊坪路的事。腊坪村的人很勤劳,但他们没有通往山外的路。祖祖辈辈靠的是人背马驮,再苦再累也只能填饱肚子。他形象地打了个比方,那就是一百匹骡子才能搬回一方房子的瓦。群众没有更多的农副产品,种了一些梅树,梅子熟了,等到用马驮到山下时买主又不要了,只好三分不值二地卖掉。洋芋驮到沙坝街上卖,买主老是压到最低价。大白芸豆本是山区特产,营养价值高又无公害,最后却连市场价的半价都没有卖到。原因就是山高路远、交通不便。买主知道驮下来的农副产品不可能再驮回去,不管多低的价,总要卖出去,换回一点生活必需品,便乘机压价。这些严酷的现实制约着腊坪的生存和发展。记得那是一个落日熔金的黄昏,马利生看见一群腊坪村民硬是用肩膀将一台拖拉机扛回去。那是一种什么样的情景啊:一群人把拖拉机拆了,轮子和发动机用马驮,车身用人扛,喊着号子顺着崎岖的山路艰难地上山。马利生呆呆地目送着他们的背影远去,直到消失在视线的尽头。足有一个小时的工夫。对于开过多年拖拉机的马利生来说,这是一个多令人感动的场面。这样的情景在他的脑海中深深地打下了烙印。他的眼睛湿润了,这是多么不甘贫困的乡亲啊,他暗暗在心底盘算,一定要为腊坪人修一条脱贫致富的路!
修一条通向山外的致富路,让山区插上腾飞的翅膀,这是山区人民群众祖祖辈辈的夙愿,也是右所乡党委、政府的愿望。然而修路要花一大笔钱,这笔钱向哪里争取呢?这的确成了难题,云南多山,那么多的山区都等着修路呢!哪有那么多的拨款?机会终于来了,大丽高等级公路正式开工,此时的马利生则是洱源县境内这一段建设指挥部的副指挥长。等到大丽公路建设基本完成时,马利生和大丽路建设相关部门的人也混熟了。他心想,真是天赐良机,腊坪的路有希望了。在右所镇党委、政府的支持下,大年初二,通过马利生和村委会一班人的发动宣传,腊坪村男女老少齐上阵,开始了轰轰烈烈的修路。为了彻底摆脱穷日子,苦熬不如苦干,他号召大家把剩菜剩饭带到工地上,分组分地段、搭帐篷开工。那真是一个壮观的场面,白发苍苍的老头子、老太太上阵了;十多岁的青少年也上阵了;一齐挥动着锄头铁锹,硬是要在没有路的地方修出一条阳关大道来,彻底改变腊坪村的落后面貌。村民们的干劲有了、决心有了、勇气有了,也努力了。在挥汗如雨的日子里大家畅想美好的明天。但梦想与现实总是有差距的,毕竟凭着最原始的工具劳动,面对一些工程上的难题,还是无能为力。这时,马利生多方向大丽公路建设部门协调,请求援助,争取了一批雷管、炸药、水泥,用于开山炸石。施工过程中,难题不断出现,工程进展进入了“瓶颈”阶段。有人开始对马利生泼冷水:“你们真是瞎子不怕老虎,没有一点技术力量就乱整。大理市已朝前修过了,都没有成功,你们想凭着最原始的工具和技术修一条公路,真是开玩笑!”
难道就这样半途而废?马利生的心里比谁都急!他跑到大丽路建设部门再三申请,得到了施工单位的大力支持。昆明养护段、楚雄养护段、路桥三公司、四公司等纷纷协助,每个公司无偿支援一周,挖掘机支持一台。仅挖掘机的费用开支每天就要2000元以上,但大丽路建设部门愿意贴,不让老百姓掏一分钱。这样,马利生和挖掘机手一起在山上搭简易帐篷,同吃同住同劳动,自己在山上垒起三颗石头,支起锣锅煮饭吃。腊坪村的老百姓也看在眼里,把马利生当成了自己的家里人。他们每次赶街路过马利生的帐篷时,都要掏出几个水果硬塞给他们,或是把几个洋芋送过来。遇到挖掘机出故障,动不了时,他们会天真地问,要不要扛?好像所有的事只要出力气都可以办得到。马利生是一个特别爱感动的人,面对这样好的群众,他们是那么淳朴和善良,他还有什么话说呢?他抱定了一个决心,公路不修通,他就不下山,硬是把二十公里的山路修到了腊坪村。当挖掘机这个庞然大物轰隆隆地驶进腊坪村时,整个村子欢声雷动,鞭炮齐鸣,人们奔走相告,争先恐后冲到村口争睹这个钢铁怪兽。的确,有些村民活了大半辈子还没有见过挖掘机呢!一位老人虽然眼睛看不见了,但还要拄着拐杖,上前摸一摸这个机器是什么样子。
腊坪村通路后,村里的大白芸豆、梅子等农副产品可以用货车、农用车等拉到集市上出售了。一些客商还租了车辆来到村里直接收购,使农副产品发挥了更大的经济效益。公路的贯通,使腊坪村每年增加了300万元的收入。腊坪村路修好后,马利生没有停下脚步,而是又忙着为起胜村修路出谋划策。经过不懈的努力,右所到腊坪,腊坪到起胜的公路全线贯通。从而使整个右所乡(后改为镇)实现了村村通公路。
回顾在右所乡当副乡长的日子,马利生动情地说:“我从前是一个农民,是一个半路出家的牙医和拖拉机手。承蒙党和政府的信任和群众的厚爱,让我进入政府机关,成为国家公务员。我理应为广大的人民群众办点实事。所以山区老百姓只要有事,就到政府找我。连那些外地的客商也来找我,他们到右所收购大蒜遇到麻烦时,也要来找我化解。我在右所乡苦了七年,一个字:值!”
碧水蓝天,寄寓着他对
环保事业的一片赤诚
宋代杨万里有诗云:“毕竟西湖六月中,风光不与四时同;接天莲叶无穷碧,映日荷花别样红。”此西湖非彼西湖也。2002年6月,马利生调到洱源县环保局任局长。此时,环保局刚成立不到3个月,他是第二任局长。环保局刚刚搭了一个空架子,人员、编制、经费、工作思路都还没有理顺。洱源县要抓好环保,怎么办?马利生和局领导班子一帮人经过反复思考,决心先干再说,边干边理头绪。而工作的重点则首先以“治水”为主。
说到“治水”,思路无疑是正确的。洱源是洱海之源,水资源极为丰富。有“三江”、“五湖”,还有大大小小的河道汊港,尚有温泉和暗流,被称为“高原水乡”。而尤为重要的,则是洱海入水量的70%均来自于洱源。洱海是大理各族人民的母亲湖,人们清醒地意识到,昆明滇池已污染在先,洱海决不能重蹈滇池的覆辙。因而,洱海的保护效果如何?洱源的“治水”占了其中的重中之重。而洱海也由于各种原因,多次爆发蓝藻,几处还有水葫芦滋生。大理州委、州政府和全州各族人民已经形成了一个共识,决不能让洱海成为第二个滇池,“要像保护眼睛一样保护洱海”!话虽如此,但“治水”决不是一朝一夕之功,不是喊几句口号就能解决的。当年大禹治水,“三过家门而不入”,足见水的问题乃是几千年来一直困扰着中华民族的大事。马利生要想在一无资金、二无人力的状况下治好洱源的水,一个字:难!
马利生一方面积极为环保局的资金、人才、项目奔走,另一方面着手对弥苴河进行了治理。弥苴河经右所、邓川、江尾(现为大理市上关)等主要镇乡,历史悠久。从下山口到洱海入水口长22.28公里,在历史上曾多次泛滥,引起附近村庄的水灾。因而,自唐初修筑河堤后,历朝历代都对弥苴河的治理高度重视,现在河堤两旁翠色葱茏的夜合欢和古槐树均是清代所植。弥苴河的河床在右所上段高出两岸3至7米,中下游水位半高于田,是典型的“悬河”,如果一旦决堤,造成的灾害非一般小河沟所能比,这也正是水灾频发的原因之一。而据有关资料记载,洱海60%的入水量均来自于弥苴河。足见弥苴河对整个“治水”工程中的重要性。另外一个原因则是马利生就是河尾人,并且在那里当过“村官”,对弥苴河入海口这一段他了如指掌。因而,首先从弥苴河入海口治理,切合实际,抓住了“牛鼻子”。
应当说,在对弥苴河进行深入治理以前,弥苴河的污染是极为严重的,用环保的术语来说,就是富营养化日益加剧。弥苴河入海口也是一个恶臭熏天的垃圾场,塑料袋、生活垃圾、死畜死禽全都冲到这里,简直不堪入目,行人捂鼻绕道。而弥苴河河堤上,也是农户便厕林立,厩肥如山,粪水基本上排入河道中。有些村民则直接将垃圾倒入弥苴河内,冲入洱海中。这些情况,马利生都非常清楚。凭着他在河尾和右所多年建立的威信,迅速组织力量进行弥苴河的治理,建立了弥苴河的管护制度,挨家挨户深入宣传动员,向广大农户说明保护弥苴河的重要性。并迅速清除了垃圾,聘请了20名在村中有影响力的河管员,专门负责河道管护,这些人后来被大家亲切地称为“河长”,得到国家环保总局的好评。
记得2003年1月28日,我曾参与了弥苴河综合治理现场会。那是一个阳光明媚的上午,蓝天中的朵朵白云清晰地倒映在弥苴河中,环保局全体员工和20名河管员及右所、邓川、江尾三个镇的相关领导汇集在河尾村的弥苴河堤上,与会人员沿着河道边走边看,边查边议。大家欣喜地看到,短短三个月时间,弥苴河水已明显变清澈了,河上已没有了漂浮物,河道也变得干净整洁。马利生说:“原来临河89个临时厕所已被取缔,沿河垃圾得到了有效清理,弥苴河水质已从原来的的四类水质改善为二类水质,弥苴河的治理是极为有效的。”
也就是在这次现场会上,大家看到弥苴河两岸各家各户门前的路面被清扫得非常洁净,而且还洒上了水,各家各户的垃圾都被统一放置在垃圾池中,有些隔垃圾池较远的农户则自己用袋子将垃圾放到固定的位置,等垃圾车来装。一名河管员说,一大早,他们就要蹬着由县环保局配发的三轮车,沿着弥苴河巡查,一旦发现有乱扔垃圾的行为就马上制止,发现河道中的垃圾,立即用随身携带的火钳清除,并用三轮车运到垃圾池中,从而保证不让这些垃圾流入洱海。弥苴河入海口的洱海滩地上,原先乱七八糟的垃圾已被清扫一空。新植的水柳如卫兵般整齐地站在那里。江尾镇领导说:“现已补种水柳300亩,共50100株。下一步还要将桉树林改造为大青树,在浅水区种植芦苇、茭草。”极目四望,碧水、蓝天、青山、岸柳,构成了一幅青绿山水画卷。
事实上,尽管工作量大,牵涉农户多,但短期治理易,长期坚持难,因而,建立一个长效机制,又摆在了马利生的面前。一方面,他积极向上争取,得到州级环保部门和洱源县委、县政府的高度重视;另一方面,他不等不靠,开拓进取,大胆开展工作。没有经费积极想办法解决,聘请的清理河道人员工资发不出来就先欠着。同时切实加大宣传力度,在弥苴河流域设永久大型环保宣传牌36块,镀锌铁皮宣传牌50块,出动宣传车辆60辆次。利用右所、江尾街天、深入河尾、青索等村发放宣传资料4000多份;建立了河道管护制度,建设垃圾池109个,配发垃圾车6辆,拆除沿岸便厕89个,打捞水葫芦6000吨,清运垃圾1340吨。与州、县、乡团委联合开展“1助1”、“1帮5”植绿护绿活动,发动广大青少年积极参与。经过近6个月的艰苦努力,弥苴河治理取得阶段性成果。2002年11月、12月经州环境监测站两次监测,弥苴河水由IV类水上升为II类水。弥苴河治理的成功得到了省、州党委、政府的肯定,省、州、县人大多次组织代表到洱源视察环保工作。2003年全省九大高原湖泊涉及的17个县市由省环保局组织到洱源“取经”,学习弥苴河综合整治的经验。马利生形象地说:“仅仅一个月时间,就把平时人们不敢去的洱海滩涂地变成了学生们的春游点。”当时的省环保局局长李现武很熟悉洱海周边的情况,看到弥苴河的治理后,他感慨道:“几个月之内把弥苴河入海口治理成这个样子,这在以前是没有出现过的。”
然而,仅仅治理一个弥苴河是远远不够的。洱源是著名的高原水乡。洱源县有洱海流域面积1451.22平方公里,整个流域主要由弥茨河、凤羽河、海尾河、弥苴河、罗时江、永安江等6条主要河流和海西海、茈碧湖、西湖、东湖、绿玉池5个湖泊组成。径流总量占洱海多年平均径流量8.13亿立方米的70%。就洱海水质而言,2001年有8个月达到II类标准;而2003年1月-10月,仅有3个月达II类标准,4个月达III类标准,3个月达IV类标准,洱海治理的力度赶不上污染的速度。马利生心里很焦急,必须迅速全面地展开对洱源县水域的综合治理。正如现任环保局副局长杨润辉所言:在无资金、无项目的情况下,马局长于2003年8月,聘请了中国科学院地质和地球物理研究所和大理州环科所编制了《弥苴河流域环境综合整治方案》,聘请了云南省环科所编制完成了《洱源县军马厂垃圾处理场可行性研究报告》。同年11月,与右所、邓川、江尾签订了《弥苴河环境综合治理责任书》。同时洱源县环保局扎实的工作感动了州委、州政府和省九湖办领导,争取到了前期治理经费80万元。
六大工程,再造一个绿色、
生态、和谐的洱海源
“谁道洱河千胜景,源头此处更澄清”。事实上,洱海流域的治理问题已经得到了大理州委、州政府的高度重视,并采取了一系列措施。州委、州政府提出用3年时间力争到2006年把洱海的水质总体恢复为III类。保护洱海是一项功在当代、利在千秋的伟业,洱海保护治理的重点在洱源,也是关键,任务繁重,时间紧迫。
自2003年11月15日与州委、州政府签订《大理州洱海保护治理目标责任书2003-2006》以来,洱源县委、县人民政府在省州党委政府的领导和省州环保等部门的关心支持下,采取有效措施,狠抓洱源县洱海水源保护治理工作。在具体做法上,及时成立了以县委书记、县长为组长,县级领导任副组长、相关的12个部门主要领导为成员的洱源县洱海水污染综合防治工作领导组。同时,把境内洱海流域划分为五大片区,抽调县五大班子的27名领导组成5个工作组和1个督查组,建立县五大班子领导挂钩抓环保的工作机制。流域镇乡相应成立了领导机构,做到一级抓一级,层层抓落实。同时层层签订《洱海水源保护治理目标责任书》,合力抓落实。2003年12月4日,县委、县政府与洱海流域6个镇乡和12个县级有关部门签订了《洱海水源保护治理目标责任书》。洱海流域6个镇乡党委、政府与村、站所及镇乡范围内的企业签订《洱海水源保护治理目标责任书》123份,同时村与村民小组,村民小组与农户层层签订了《洱海水源保护治理目标责任书》。做到纵向到底,横向到边,形成了围绕责任目标抓落实的工作格局。在经费保障上则创新投融资机制,多渠道筹集资金,举全县之力加大洱海水源保护治理的资金投入。县委、县人民政府一方面积极向上请求国家、省、州给予帮助和支持,积极争取治理项目和资金。2003-2006年,先后多次到国家、省、州汇报,共争取到9000多万元资金。另一方面,创新投融资机制,通过提高水资源费,征收县城污水处理费,取之于民,用之于污水处理。目前每方自来水征收0.4元排污费,此外,还向银行贷一部分款,倾全县之力抓洱海水源保护治理工作。在县财政十分困难的情况下,依靠贷款和自筹已先后投入了11429.7万元,重点实施好洱海保护治理“六大工程”。
一亿多元资金的注入表明了国家、省、州各级对治理洱海的决心,也让马利生信心百倍,干劲猛增。如何在短期内高质量地完成“六大工程”,这让他心中火烧火燎。有史以来,环保问题显得如此重要;有史以来,各级党委政府将环保工作当成重中之重来抓,这无疑为洱海源头的环境保护和生态治理下了一剂猛药。马利生几夜睡不着觉。现在资金有了,人员有了,那就甩开膀子干吧,干一个风起云涌,干一个海阔天空。
环洱海流域生态保护工程是首要任务。这其中着重实施了海西海的水源保护,西湖、东湖湿地生态恢复,茈碧湖水源保护项目。这项工程在2004年初步完成。在具体的实施方案上,首先申报了海西海州级自然保护区,实施重点保护,搬迁库区居民,启动了部分工程建设。海西海属澜沧江流域茨河水系,是由断陷溶蚀洼地形成的天然淡水湖泊,对于促进洱海水质恢复起着重要作用。由此,县里投入20万元完成了海西海3074米绿化带作业,投入20万元建成海西海淤地坝,投入18万元终止了在海西海内人工养鱼,投入45.6万元取缔了海西海库区的87座石灰窑。投入110.5万元进行海西海前置库前期生物多样性治理,种植了香蒲3243棵,芦苇、茭草500亩,中林美荷杨37507株,种植洱海菱角1000斤,对海西海库区取缔的石灰窑旧址进行生态恢复。海西海前置库区正在发挥天然湿地的净化作用,进入海西海的水质明显提升,现在海西海水质保持II类。
做人的工作是最难的,尽管每一个数字后面都洒下了汗水和心力,但涉及到群众根本利益的取缔石灰窑确是一项棘手的事。近年来,位于海西海库区的部分农民群众为了自身的利益,在库区山上建造了87座石灰窑,每天上千名群众在山上开山炸石,煅烧石灰,尘灰飞扬,烟雾弥漫,覆盖着附近的大山,也弥漫着整个库区。原来清丽的湖泊变得整天烟雾缭绕,附近山上的树木,庄稼开始枯黄,生态环境恶化。鉴于此,县里组织成立了由县乡、环保等部门组成的工作组,深入到村寨、海西海库区、石灰窑宣传生态环保知识,让大家明白:发展经济必须树立科学的发展观,发展经济绝不能以牺牲生态环境为代价,并对库区87座石灰窑进行了封炸。马利生始终站在第一线亲自指挥作战,他深蓝色的工作服上沾满了白色的石灰,连眉毛都变成了白色。针对库区草饲丰富,适宜于奶牛养殖的实际,对被取缔石灰窑的农户,按每头奶牛5000元的价格进行补偿,以养殖奶牛替代烧石灰发展经济。由于群众对生态保护的认识得到提高,同时又有补偿。工作最终有了成效。原来烟雾弥漫的库区重见了碧水青山,海西海“澄潭竹树”的海映山奇观再次让人惊叹。在植树种草等方面,马利生更是身先士卒。平时难得见他在办公室里,他的时间大多数都在乡镇上、村里、工地上,哪里有问题了,哪里需要解决困难了,他都在第一时间出现在那里。他常说:“使不完的力气,打不干的井水!”他虽然已是不惑之年,但干劲总像小伙子一般。环保局的职工们都有一个共同的感受,那就是跟着马利生真的要有苦干的精神,要一门心思扑在事业上。想在环保局混日子,门都没有!
如今走在海西海前置库区,俨然已是一幅青绿山水。那些比人还高的芦苇、茭草,以及高大的乔木,郁郁葱葱,长势喜人,展示了蓬勃的生机。马利生和环保局全体工作人员置身其中时,大家都欣喜若狂,争相拍照,恍然置身于大花园中。几年的心血没有白费,海西海优质的水资源和良好的生态环境令人心旷神怡。
要搞好环洱海流域的生态治理,不能凭血气之勇瞎干,得有科学的实施方案才行。马利生又得到县委、政府的支持,聘请北京大学完成了《茈碧湖流域水污染防治规划》和《海西海流域水污染防治规划》的编制,为进一步做好茈碧湖和海西海的污染防治绘下了蓝图。2004年9月,在茈碧湖周边种植中林美荷杨15000株,现在这些杨树长势喜人,绿树红花、碧水蓝天相映成趣,茈碧湖水质保持在II类。
西湖湿地生态恢复工程也首战告捷,全面完成了西湖的退塘还湖任务。西湖位于右所镇佛钟山脚下,是省级风景名胜区和州级自然保护区。流域面积1236平方公里,汇水面积112.65平方公里,湖面面积4.66平方公里,最深8.3米,平均水深2.3米,贮水量1800万立方米,湖周长10.3公里,湖水通过罗时江汇入洱海,是洱海的重要水源之一。西湖村共居住有896户4013人,六村七岛错落其间。近年来,沿湖居住人口逐步增长,周围农田施用的农药、化肥残留物大量流入湖内,人为的围湖造田、养鱼、围湖建房使湖面不断萎缩,沿湖和湖内村庄大部分污水和生活垃圾直接排入湖内,造成西湖北部、东部水质严重恶化,经检测已达Ⅴ类至劣Ⅴ类水质,其他区域水质也在逐年下降。引起了县委、政府的高度重视,马利生更是忧心如焚。
2003年,洱源县总投资500多万元,对西湖进行综合治理。由县环保局与县妇联、团县委联合组织了6次3万多人次参加的以“保护母亲河——保护洱海之源、共建美好家园”为主题的系列活动,开展中小学生“1助1”和“1帮5”活动,发放环保倡议书5000多份,教育村民讲卫生、讲文明、讲环保,增强群众的环保意识。在学校开设每周1-2节的环保课,营造人人关心环保、人人爱护环境、人人保护西湖的良好社会氛围。2005年5月,马利生登上西湖小学的讲台,对西湖小学在2004年西湖环境保护中涌现出来的首批50名环保小卫士进行表彰;2006年4月,又对成绩突出的100名环保小卫士进行了表彰。编制《西湖流域环境综合治理规划》,以保护为重点,突出综合治理,明确保护范围,确定合理水位,已建成西湖调控水位大坝;2007年参照洱海在西湖实施封湖禁渔,层层签订责任书,把任务分解到镇、村、组、农户,并实行镇、村、组干部风险金抵押制度;订立村规民约,约束规范村民行为。配备垃圾清运车2辆,建设垃圾池、垃圾箱46个,做到垃圾箱到户,责任到人,制作环保宣传牌30多块。投入336万元,全面完成了西湖1400.5亩的退塘还湖,取缔湖内养鱼迷魂阵50多个,打捞湖内水葫芦5000多吨,禁止采挖草煤,推广沼气池。积极开展面山绿化、环湖绿化,推广控氮、减磷、增施有机肥技术,在西湖开展畜禽粪便和秸秆回收再利用试验示范,建设沤肥池,切实开展小流域治理。对西湖治理坚持“在保护中开发,在开发中保护”的原则,做到经济发展和环境保护“双赢”。投资100万元对西湖完成了湿地生态恢复,在西湖沿岸种植垂柳2万多株,种植芦苇、茭草500多亩。在西湖配备了10名环保协管员,对西湖及罗时江进行管理,监督有关措施要求的落实和制止污染环境、破坏生态的不良行为。建设西湖水路疏通工程,开展南登村环境综合整治。共投入30万元,完成了李家营至西湖南登路面回埋852米,计2413立方米,建成西湖南登桥,铺设疏水管道135米。开通了人为堵塞的水流通道15条。西湖环境综合整治取得了显著成效。如今,1400.5亩鱼塘的补偿资金336万元已全部兑现到群众手中。在西湖多年不见的白鹭、黄鸭等珍禽纷纷回迁,各种鸟类在西湖繁衍生息。一个百鸟啁啾、苇岸青青、碧水漾波的绿色家园重放异彩,成为有名的生态旅游景点。在此基础上,东湖湿地生态恢复建设投资106万元,占地87.25亩的东湖湿地生态恢复试验示范工程,完成一期工程建设,并投入正常运行。茈碧湖镇也于2005年10月被省人民政府命名为生态镇。
污水处理和截污工程是洱海保护治理的亮点。完善了洱源县城污水处理厂及配套管网建设。县城供排水管网及污水处理厂已完成投资4351.5万元,建成了排污管网12400米、排水管网13700米、给水管网7500米。污水处理厂于2004年底单机试车成功,截止2006年11月10日共处理污水101万立方米,处理后的水质达国家一级B标准。占地34亩,总投资542.7万元的洱源县城污水处理厂尾水深度处理湿地试验示范工程完工并通过验收,投入正常运行。凤羽、牛街、三营、茈碧湖、右所镇(乡)的清水塘、江干等8个简易村落污水处理系统,也已聘请了上海交通大学完成项目设计。
马利生自豪地告诉我,湿地工程目前在全省拥有两项第一:第一个用湿地处理城市生活污水;是面积最大的一块人工湿地。工程成功探索出了一条九大高原湖泊保护治理——脱氮除磷的新路子。一直以来,以洱海、滇池为代表的云南省九大高原湖泊的水污染防治就一直被氮、磷污染所困扰,氮磷是湖泊河流富营养化的“罪魁祸首”,常规的污水处理厂对氮磷的处理达不到要求,如要达标处理投入的成本又太高,如何探索水污染防治脱氮除磷的新路子迫在眉睫。此工程由中国科学院南京地理湖泊研究所和云南省环境科学研究所共同编制,采用国内外先进治污技术,充分利用湿地功能,强化污水深度处理。项目包括引水系统、调节池、潜流湿地、生物强化沉淀池、水生植物、污泥打捞、干化及分拣处置、土壤过滤系统等。处理工艺围绕深度处理尤其是除氮除磷的目标,在设置了2级人工潜流湿地的基础上,末端增设土壤过滤系统以提高脱氮能力。充分利用人工湿地净化系统,对污水进行深度净化,脱氮除磷,保证最终排入海尾河的水质保持与入湖河流水质一致,达到三类水标准。2006年4月23日,由州县环保、发改等部门专家组成的验收组一行对洱源县县城污水处理厂尾水深度处理湿地试验示范生物工程进行验收。验收结果表明,该工程对污水的脱氮除磷率达93%,解决了困扰湖泊河流水污染防治的难题,为云南省九大高原湖泊的水污染防治探索出了一条新路子。
农业农村面源污染治理是一项重要举措。在洱海流域6个镇乡实施控氮减磷优化平衡施肥技术。2003—2006年,全县共计推广控氮减磷优化平衡施肥面积55.03万亩,超额完成了州下达的任务。通过实施控氮减磷优化平衡施肥技术,实现控氮10%,减磷15%以上的目标。实施了以沼气池建设为重点的生态家园工程,控制农村面源污染。2003年—2006年,洱源县新建沼气池18592口,超额完成州下达任务数。同时,积极探索农业循环经济发展新路,建成三营太阳能中温沼气站,是云南省首个管道沼气示范村。将奶牛粪便转化为能源和肥料,实现了资源化循环利用,同时减少奶牛粪便流失污染水体,推进经济效益、生态效益、社会效益的协调统一。此项工程投资215万元,选址三营镇新龙村,建设规模为200m3的太阳能中温钢体沼气池,并配套集中供气系统和沼肥调配系统,日处理厩肥3.46吨,村落污水7.34吨,日产沼气100m3,液体有机肥10吨,精制有机肥0.2吨。工程于2006年12月24日竣工并通过了验收,经设备调试和连动试车后,到2007年1月22日开始为新龙村71户农户试供气,2月1日开始抄表计费。
工程建成后,除经济效益外,还减少了新龙村农民牛畜粪便乱堆乱放的现象,改善了新龙村卫生状况,切断病毒的传播途径。牛畜粪便在经过长期厌氧环境后,产生的沼液调配的液体有机肥不会带活的病菌和虫卵。对控制“血吸虫”等流行病也有明显的作用。所产生的沼气和沼肥极大地减少对水源、环境等的影响。减少由于农村能源而引起的森林破坏,可间接提高当地森林覆盖率,抑制由于大量使用煤炭导致的大气污染,控制水土流失。另外,沼肥的推广能大幅度降低农药化肥流失对洱海水体的污染压力,促进农作物的生长。沼肥的利用可大量替代化学肥料,在源头和总量上控制了洱海流域的农业面源污染。
在省州环保局、省九湖办的高度重视下,李家营面源污染控制示范村2004年5月开始建设,总投资120万元,于2006年4月完工并通过验收。李家营面源污染控制示范村建设是综合治理洱海的重要举措之一,可以在短期内改善洱海水环境,探索出一条洱海流域村落面源污染治理与建设社会主义新农村相结合的新路子。
李家营村位于洱海流域北部、洱源县右所镇西湖东岸边,该村耕地面积298亩,总人口523人,人均经济纯收入为2940元,是典型的、较具有代表性的以农业为主的自然村。而今的李家营村,青砖、碧瓦、白墙,院内雕梁画栋,屋外绿树成荫。经过近一年多时间的规划建设,李家营这个极富白族特色的小村庄成为洱源坝子上的一个新亮点。进入村子,可见水泥弹石路已铺到每个院落门口,预先设计好的污水收集沟和堆肥池让人看不到一般农村具有的污水横流、畜禽粪便满地的情景。而院落外墙上则画上了一幅幅书画山水,文化气息浓郁。
西湖是洱源县5个湖泊之一,湖内柳屿晴沙,芦荻泛鲜,六村七岛错落其间,使西湖素有“高原水乡”的美誉。近年来,随着西湖流域经济的快速发展,人口的逐年增加,生活污水,畜禽污染、农药、化肥残留物大量流入西湖,直接影响到西湖水质;人为的围湖养鱼、建房使湖面萎缩,加上湖岸村寨污水也直排湖内,加剧了内源污染,使西湖东南部水质达到Ⅳ-Ⅴ类,影响了当地人民的生产生活。
关于李家营示范村的建设,马利生侃侃而谈:“农村面源污染是影响洱海水质的重要因素,洱海流域面源污染控制示范村建设是综合治理洱海的重要举措之一,可以在短期内改善洱海水环境,有利于大理经济的可持续发展。李家营的经济、自然条件都具有代表性,我们选择李家营作为农村面源示范村进行建设,不仅是为了改善李家营村生态环境和西湖的水质,同时也为探索一条改善洱海水质,遏制洱海水富营养化,洱海流域村落面源污染治理的新路子。”
通过面源污染控制示范村建设,完成村内道路、排污沟道1100米,设置16个垃圾箱,配置垃圾清运车1辆,设环保协管员1人,全村共建成卫生厕所2座,生态卫生旱厕8座,建成沼气池8口,秸杆资源化利用实施298亩,秸杆资源化利用率达100%。几乎家家户户都安上了闭路电视和电话,用上了清洁的自来水。如今,村里的“村民活动中心”已成了村民劳作之余的休闲场所,而这里在两年前还是畜禽粪便堆积如山。村民李现梅大妈高兴地说:“没想到我们村里也能建活动中心,我们心里的高兴讲都讲不出。”
2005年6月,洱源县被省政府列为云南省农业循环经济建设示范县,洱源县抓住机遇,委托云南省环科院完成了洱源县农业循环经济建设大纲、《洱源县农业循环经济建设示范县可行性研究报告》的编制。畜禽粪便及农田秸秆资源化利用试验示范工程在邓川、右所、三营、茈碧湖四个镇投入资金90万元,实施秸秆还田4000亩,新建沤肥池54口。总投资117万元的新希望云南邓川蝶泉乳业有限公司生产废水循环利用工程已建成。投入了100万元,实施茈碧湖、西湖面源减污缓释肥工程。在茈碧湖、三营、右所镇的大蒜种植中,推广“控释肥、测土配方施肥技术”1000亩。通过实施该项目,与常规施肥相比,平均每亩可减氮60.4%。自2003年以来,投入197.3万元,在全县建设垃圾池(箱)609个,配发垃圾清运车44辆。总投资600万元,启动了全省第一家服务农村的垃圾场—军马场垃圾处置工程建设。目前垃圾场投资96.1116万元,已完成一期工程建设。二期工程正在请省地质勘测设计院做设计,即将建成并投入使用。同时积极建设乡镇垃圾场,牛街、三营、凤羽三个镇乡的简易垃圾填埋场正选址。
洱海主要入湖河道和村落污水处理工程是关键环节。右所、邓川两镇利用农闲,每年组织发动群众对罗时江、新老永安江进行一次大规模的疏挖,并在沿岸种植柳树12000多株。拆除了罗时江、弥苴河、永安江、茈碧湖沿岸的便厕100多座,在茈碧湖、右所、邓川推广生态卫生旱厕220座,实现生态环保与经济双赢。投入了10万元,对永安江、罗时江漂浮物进行打捞,共打捞垃圾、水葫芦2万多吨。切实开展了下山口环境综合整治,在丽源山庄建成简易污水处理系统,开展宾馆、饭店污水处理试验示范。聘请了中国环境科学研究院完成了弥苴河、罗时江、永安江水环境综合整治工程的可行性研究报告,目前三个项目正在争取世行贷款建设。完成了《洱源县环境保护规划2004-2020》的编制。全面实行河道河(段)长制,加大对洱海流域100名环保协管员的督查力度,使河道达到面清、岸洁、有绿,水质改善。2004年3月,在大理召开的全国湖泊水库污染防治工作会议上,国家环保总局汪纪戎副局长充分肯定了洱源的这一做法。她说:“洱源县环保局为落实监督管理机制,率先建立了河管员制度,在两岸三镇22.8公里的河段内,共聘请了河管员20人,由村镇与其签订聘用合同和责任协议书,明确了监管范围和职责。由于有了专人管理和监督,在弥苴河内乱丢、乱倒、乱排的现象得到了有效遏制,河管员的工作也得到绝大多数沿河群众的支持,被群众亲切地称为‘河长’,成了弥苴河的‘守护神’,广大群众自觉约束不良行为,热心为环境保护出力,保护环境光荣,污染环境可耻的意识已深入人心。”
实施面山绿化和水土流失治理工程,实现可持续发展。2003年—2006年,洱源县面山绿化工程完成森林管护925.5万亩,人工造林完成16007亩,人工模拟飞播造林33440亩,封山育林56576亩;退耕还林工程完成122000亩。总投资858万元,治理面积达90平方公里。
洱海环境管理工程是一项综合性的措施。首先加强了流域环保机构建设,配齐配强了环保工作人员;其次是切实开展环保进课堂活动。从2004年1月1日起,在全县中小学校开设每周1-2节的环保课,并于2005年4月、2006年5月在西湖小学表彰了150名环保小卫士。切实开展“禁磷”工作,加大市场检查力度,做到流域内无生产、销售、使用含磷洗涤用品的现象。加大“禁白”工作力度。对销售和使用生活用不可自然降解塑料袋的个体户进行集中查处,并对查获的25万个不可自然降解塑料袋进行了销毁,至2005年底部分实现了禁止销售和使用不可自然降解塑料袋目标。举办了以“保护洱海之源,共建美好家园”为主题的演讲大赛。对茈碧湖码头的船只进行全面清理整顿,推广环保清洁型动力船。切实加大环保宣传力度。全县各级各部门充分利用电视、广播、报纸、黑板报、标语、宣传单等各种宣传手段,强化环保宣传教育。投入30万元,在洱源县洱海流域的镇乡制作永久性宣传牌200块、“12369”环保热线举报宣传牌500块。向全县发放了《致全县人民的一封信》6万份,《洱海清,大理兴》挂历6万张,摄制《洱海清,洱源兴》电视专题片,与大理电视台联合摄制完成了《洱源净,洱海清》六集新闻系列报道,并于2005年8月1日——6日连续在大理电视台播出;与大理电视台联合完成了大型电视纪录片《洱海》洱源篇《寻访茈碧花》、《留住西湖》、《东湖记忆》、《海西海》、《弥苴河上》五集的拍摄,并于2005年9月—10月在大理电视台播出;创办《洱源县洱海水污染综合防治工作简报》,现已出刊8期;2003年—2006年,在中央、省、州新闻媒体上播发新闻306条。营造了人人关心环保、人人爱护环境、人人保护洱海的良好社会氛围。
这“六大工程”的实施,这些数字的罗列,每个数字后面都有马利生努力的汗水和不懈的付出。应当说,这些工程取得的成效,有国家、省、州各级环保部门的大力支持,也有县委、政府的决策,有全县环保工作者的共同努力,更有广大人民群众的积极响应。但马利生作为环保局局长,无疑是一个承上启下者,付出的艰辛是有目共睹的。环保局在县级部门中只是一个科级单位,但几年间竟干完了数十年的事,不能不说是一个奇迹。
面对着碧水蓝天,马利生的脸上终于绽开了笑容!
有情方为真豪杰
齐家乃是伟丈夫
提到自己的家庭,马利生总是有一种自豪感。他有一子一女,老大儿子正在读高三,老二女儿读初二,成绩都挺好。他的妻子如今成了专职的家庭主妇,按照他的说法就是“专职后勤保障”,可以说是里里外外一把手。他的妻子是一个很精细的人,一日三餐都要亲自侍弄,连早点都要做三次,早上一起来就要给准备上学的孩子做早餐,然后再给马利生做,最后才是她自己。遇到有亲戚、朋友、同事找马利生闲聊或谈事,妻子都要热情地留他们吃饭。这样家里每二十天就要用一瓶液化气,由此可见做饭频率之高。而在卫生方面,妻子更是心细如发,家里总是被打扫得一尘不染。马利生换下来的衣服,妻子总是不声不响地洗得干干净净叠好,就连皮鞋,马利生也从来没有擦过一次。提到这些,他心里总有些愧疚,觉得怪对不住妻子的。贤惠的妻子不仅把丈夫和子女的生活料理得井井有条,而且每个周末都要雷打不动地回老家一趟,回去看望公公婆婆,把老家收拾一下,家里弄得非常洁净幽雅,院内花木繁茂,是一个美丽的农家小院。那毕竟是马利生开了四年拖拉机盖起的房子,挣的是辛苦钱,真的挺不容易。所以他像呵护一件宝物一般爱护它。为了马利生的事业,妻子做了很大的牺牲。有时候马利生心情不好,回到家善解人意的妻子马上端来热茶,坐在他身边说说宽心的话。可以说,妻子是马利生事业的有力支撑,是一个无名英雄。
对于马利生的家庭来说,有一个重要的人物必须要提到,那就是妻子的大哥,现任四川武警总队长的王佐明将军。王佐明将军虽地位尊贵,但在仕途上从来没有为马利生打过招呼、递过条子。王将军常常对马利生说,你只要把工作干好就行了,不要搞跑官要官那一套,那样对个人的成长不利。为了全力支持马利生的工作,王佐明宁可让妹妹放弃就业的机会。要知道,这是王佐明唯一的妹妹啊!作为大哥,他很心疼自己的妹妹,也许身为将军的他只要打一个招呼,妹妹的工作就可以落实,但他决不做那种违反规定的事,为马利生作好了表率。当王佐明知道马利生四口人生活和买房有困难时,主动为他们解决实际困难。作为大哥,他的确尽到了兄长的责任。
由于受到兄长的影响,也因为长期在基层工作,马利生养成了脚踏实地的工作作风,他脑子里想的是如何为老百姓做一些实实在在的事。他想得更多的是回报社会,回报组织的培养和人民群众的拥戴。而不是打自己的小算盘,不然,副乡长他怎么会当了七年呢?
马利生也是一个具有悲悯情怀的人。在他的内心中,关心弱者、同情弱者一直是一个解不开的结。2007年3月15日,得知西山乡栗坪村发生火灾后,他立即买了2000斤大米奔赴现场,及时为受灾群众送去了温暖。茈碧湖镇峨堆村的一名女生考上了中央民族大学,而家中又很贫困,父母有病,没有办法凑足上学的学费。马利生得知这一情况后,立即组织环保局全体员工及时募捐,一共凑了2400元钱,为资助贫困学子带了一个头。女生到了北京后,还专门给县环保局写了一封感谢信。马利生还是一个特别爱动感情的人,晚上在家看电视,看到贫困山区困难群众的生活状况、看到受灾群众的窘境,他都要伤心流泪。正因为这样,他乐于为人办事,特别是为基层老百姓办事。他是一个性子急的人,能办的事马上办,决不拖拉。按他的说法是喜欢“现场直播”。至今,他已为基层群众解决了实际困难300多人次。他并不要求群众对他感恩戴德。他只觉得在工作之余,还能帮人点忙,内心非常充实。
马利生还有一些令人羡慕的业余爱好。他喜欢厨艺,有闲暇时就露一手,饭菜做得极佳,令一家人齿颊生香。他还喜欢栽花种草,家里的花花草草平时就是他打理。到单位还不忘对院子里的各种花草修整一番。他的办公室里就有一蓬绿意盎然的室内植物。他常说,搞环保的人要侍弄点花草,培养自己对大自然的感情,这是很有必要的。
马利生是一个闲不住的人,他在办公室里的时间极少。每周他都要下乡几天,看看基层的实际情况,掌握了解第一手资料。他笑着对我说:“今天坐下来接受采访,第一次在办公室里坐了几个小时。”说得我有些内疚,这样大量占用他的时间,多少有点过意不去。
在即将结束此文的时候,我看到了一则消息,说的是洱源县环保局正式将培育成功的茈碧花,向茈碧湖、玉湖公园进行投放,让茈碧花“回家”。茈碧花是一种珍稀濒危物种,早年为茈碧湖所独有,是茈碧湖的灵魂。因为茈碧花对水质的要求极高,近年来在茈碧湖中已难觅她的芳踪。2005年6月8日,洱源县环保局从位于哨横村群山环抱的泥鳅塘中引种,在茈碧湖畔的草海建立茈碧花培育试验示范基地。经过一年来的精心培育,现已成功,并向茈碧湖投入了茈碧花250株,向玉湖公园投放茈碧花20株。相信在不久的将来,“茈碧花开雪满湖”的美景将会重现,洱海之源将会更加环保、生态、和谐!
“洱水西源第一流,川名沃野稻先秋”。面对着水光潋滟的茈碧湖,马利生感慨万千。光阴如白驹过隙,转瞬即逝。一晃眼人生已过不惑,回顾来时的路,马利生有过奋发进取的豪情,也有过徘徊不定的苦恼,有过高峰,也有过低谷,一路走来,精彩纷呈。但马利生抱定了一种信念,为造福子孙后代、天下苍生,他将尽自己的绵薄之力,永不退缩。
(大理报告主持 杨义龙)