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摘 要：2014年1月15日，香港特别行政区行政长官梁振英在立法会上发表了题为《让有需要的得到支援，让年青的各展所长，让香港得以发挥》的施政报告，阐述未来一年香港政府在各领域的政策和措施。在教育方面，政府主张适度有为，在现行框架内精益求精，确保教育质素；致力提供15年免费教育及优质的幼稚园教育，为中学毕业生提供灵活多元的升学途径，加强支援中学的生涯规划和升学就业辅导服务，为年轻人升读优质的专上教育提供更多机会；重视职业教育及训练，为学生提供全面而均衡的学习机会，让他们可以启发潜能，为全人发展和终身学习奠定基础。本刊摘编了该施政报告中关于教育的论述，标题系本刊所加。
关键词：香港施政报告；教育；就业；全人发展；终身学习
政府鼓励多元卓越文化，从教育、就业和全人发展三方面培育青少年，为全港不同能力、志向和教育水平的青年人提供多元化的学习、培训和发展机会。
青年人要养成积极的人生观和正面的社会意识，既关心香港和国家的发展，也具备国际视野；既重视个人权利，也承担对社会的义务。
一、教育
（一）幼儿教育
幼儿教育是关乎青少年健康成长的重要一环。免费幼稚园教育委员会正研究如何切实可行地实施3年免费幼稚园教育，预计在明年提交建议。为适时纾缓家长的财政负担，政府会连续在2014-2015学年和2015-2016学年增加学券资助额，每年（增）加2500（港）元，亦会调高学费减免的上限，协助有需要的家庭。
（二）支援基层学生学习
政府已为青少年的正规学习投入大量资源，但为确保家境欠佳的学生亦有同等的学习机会，从2014-2015学年起，政府会将三个支援学习的关爱基金项目纳入恒常资助内，包括为学生资助计划下领取“全额津贴”的小学生提供在校免费午膳；将“学校书簿津贴计划”下每名合资格中小学生的定额津贴提高约一倍；为就读副学位以下程度合资格课程的清贫学生设立学费发还机制，并提供学习开支定额津贴。这三项措施将让约27万名学生受惠。
为协助推行扶贫和其他支援学习的措施，政府会从2014-2015学年起，向公营小学提供相等于一名文书助理薪金的额外经常津贴，以减轻教师的行政工作。
（三）以资讯科技提升自学能力
政府会在今年推出第四个资讯科技教育策略，主要措施包括从2014-2015学年起，分阶段向所有公营学校提供无线网络服务及其他配套设施。
（四）资助高等教育
近年符合一般入学最低要求的考生，都较公帑资助的学士学位课程第一年学额多。政府会从以下五方面增加学生接受高等教育的机会。第一，从2015-2016学年起和紧接的3年规划期内，逐步增加资助院校高年级收生学额共1000个；到2018-2019学年，每年将有5000名表现优秀的副学位毕业生可升读资助衔接学位。第二，探讨如何切实可行地推行一项新的资助计划，资助每届最多1000名学生，修读配合本港人力需求指定范畴的自资学士学位课程。计划如推行，将惠及三届学生，然后再检讨成效。第三，推行内地大学升学资助计划，让通过“内地部分高等院校免试招生计划”升学的香港学生，如有经济需要，可于课程修业期内获每年最高1.5万（港）元补助金，计划不设名额上限，将惠及三届学生，然后再检讨成效。第四，推行一项新的奖学金计划，资助每届最多100名杰出学生在香港境外升读知名大学，以培育更多元化的顶尖人才，推动香港的发展。除一律获发每年最高可达25万（港）元的奖学金外，有经济需要的学生可另获每年不超过20万（港）元的补助金。计划将惠及三届学生，然后再检讨成效。第五，为贯彻多元卓越文化的青年政策理念，将成立1亿（港）元的奖学金，以全额资助模式，鼓励大学及专上院校从2015-2016学年起，每年取录共约20名在体育、艺术、社会服务等方面有卓越表现的本地学生。
全面推行上述措施，将为高中毕业生开拓更宽更广的升学渠道，可望额外提供2120个资助名额予香港学生在本地及境外升读学位课程，并为选择到内地升学的学生提供经济援助。
（五）其他措施
为确保学生不会因为经济困难而无法投入多元的专上学生生活，政府决定资助清贫学生参与由院校安排并择优而选的境外交流活动，受惠学生约9800人；邀请关爱基金专责小组考虑，为就读学士学位课程并入住宿舍的清贫学生提供宿舍津贴，以及增加就读合资格自资专上课程的清贫学生的学习开支助学金。
此外，过去两个学年，政府容许学生贷款人可以选择在完成课程一年后，才开始偿还贷款。政府会将这项安排恒常化，每年约有2.3万名学生受惠。
去年实施的“双非”孕妇来港产子零配额政策大大减轻了本地妇产科服务的压力。下一步，政府会确保本地学童的就学机会，并继续致力解决“双非”儿童对香港学额需求造成的压力。
二、就业
（一）检视职业教育
上星期我到中华厨艺学院参加了一场祝捷会，祝贺香港厨师队在瑞士及韩国参加的两项国际西餐厅厨艺大赛（中）勇夺全场总冠军，为香港争光。厨师队的25名成员，差不多全部受训于职业训练局（职训局）。他们在国际赛取得佳绩，说明行行出状元。过去一年，我与从事不同行业或正接受职业培训的年青人见面，他们从事美容、资讯科技、设计、建造业等行业。虽然各人背景不同，但这些年青人和厨师队有一个共通点，就是他们能够发挥自己的兴趣和潜能，在培训期间努力学习，终能实践梦想。
每个人有不同的兴趣和才能，主流教育未必适合所有青年人，政府应重新确立职业教育在教育系统中的定位，并引导年青一代建立正确的选择职业的观念。
为此，政府将成立职业教育专责小组，以制定在社区推广职业教育的策略，并邀请职训局制定策略性校园发展计划，以加强协同效应及提供先进设施，提升职业教育的形象及质素。 短期而言，政府将在四方面协助青年人作出生涯规划和加强职业教育。
（二）加强生涯规划
教育局会增加升学辅导小组的人手，以更全面支援学校提供升学及就业辅导服务，以及拓展生涯规划。从2014-2015学年起，开办高中级别的公营学校亦会获得相等于一名学位教师职级薪金的额外经常津贴，加强生涯规划教育元素。同时，政府会推动更多工商机构和社区资源参与“商校合作计划”。政府也会增拨资源予非政府机构与学校协作，加强对中学生筹划未来升学与就业的辅导。
（三）结合职业教育和就业支援
针对人力需求殷切的行业，政府会以先导形式推行职业教育和就业支援计划，结合有系统的学徒培训及清晰的进阶路径，为相关行业吸引和挽留人才。政府和参与的行业会在首年的培训期和紧接3年的学徒期，向学徒发放助学金或津贴。行业要承诺以特定工资水平聘用完成培训的学员，并提供清晰的晋升阶梯。先导计划由职训局负责执行，将惠及2000名学员。
从2014-2015学年起，向职训局提供经常拨款，为所有高级文凭及部分中专文凭的学生提供工作实习机会，受惠学生超过9000人。
（四）资历架构
现行的“资历架构支援计划”行将结束。经检讨计划的成效后，政府将设立10亿（港）元的基金，利用投资收入，长期支援资历架构的持续发展。
三、全人发展
学生走出课室，可以激发多元潜能，培养性格，发展多元智能，体验全方位学习。
（一）课后学习及支援
现时政府和关爱基金设有多个资助计划，让学校及非政府机构向清贫的中小学生提供课外活动和课后学习及支援。政府会在2014-2015学年，先行让学校有更大弹性实施“校本课后学习及支援计划”，并提供拨款，鼓励学校更好地运用“校本津贴”，让更多清贫的中小学生受惠。长远而言，政府会研究整合各项资助计划，加强成效。
（二）社会参与
我们欣见商界和社会团体，自发推动“学校起动”“333小老师培训计划”等课外活动及课后支援学习，成效令人鼓舞。为进一步鼓励商界和团体与学校合作，协助主要来自基层的学生全人发展，除原已计划注资的2亿（港）元外，政府将会预留额外2亿（港）元专款，通过“携手扶弱基金”提供配对资金，为基层家庭中小学生推行更多课余学习及支援项目。
自2008年成立3亿（港）元的儿童发展基金（以来），政府一直积极推行及优化有关计划，并将在下个财政年度预留3亿（港）元拨款，确保基金可持续发展，帮助更多家境清贫的学生。
（三）青年宿舍
政府会继续推动青年宿舍计划。除位于上环及大埔的两个项目外，政府将增添两个分别位于旺角及佐敦的项目。预计四个项目一共可提供约1000个青年宿位。
（四）制服团体
政府将增拨资源，加强在地区层面与青年的联系和沟通。对制服团体，如童军、香港红十字会、交通安全队等的恒常资助，在来年会增加一倍，并提高“需支援学生队员资助计划”的拨款，让更多清贫学生受惠。
此外，政府决定于下一个财政年度起，扩展医疗辅助队少年团，在5年内将队员人数由现时的1000名增至3000名。
（五）开拓视野
政府正积极探讨将“国际青年交流计划”扩阔到更多地点。民政事务局亦和青年事务委员会合作，资助社区团体安排青年到内地交流和实习，预计名额会由现时的9600名增至下年度的1.4万名。
香港/外地“工作假期计划”实行以来深受青年人欢迎，至今已有超过3万名香港青年前往多个国家旅游及短暂工作。政府会与更多国家商讨签订这计划。
编辑 吴婷 李广平
关键词：香港施政报告；教育；就业；全人发展；终身学习
政府鼓励多元卓越文化，从教育、就业和全人发展三方面培育青少年，为全港不同能力、志向和教育水平的青年人提供多元化的学习、培训和发展机会。
青年人要养成积极的人生观和正面的社会意识，既关心香港和国家的发展，也具备国际视野；既重视个人权利，也承担对社会的义务。
一、教育
（一）幼儿教育
幼儿教育是关乎青少年健康成长的重要一环。免费幼稚园教育委员会正研究如何切实可行地实施3年免费幼稚园教育，预计在明年提交建议。为适时纾缓家长的财政负担，政府会连续在2014-2015学年和2015-2016学年增加学券资助额，每年（增）加2500（港）元，亦会调高学费减免的上限，协助有需要的家庭。
（二）支援基层学生学习
政府已为青少年的正规学习投入大量资源，但为确保家境欠佳的学生亦有同等的学习机会，从2014-2015学年起，政府会将三个支援学习的关爱基金项目纳入恒常资助内，包括为学生资助计划下领取“全额津贴”的小学生提供在校免费午膳；将“学校书簿津贴计划”下每名合资格中小学生的定额津贴提高约一倍；为就读副学位以下程度合资格课程的清贫学生设立学费发还机制，并提供学习开支定额津贴。这三项措施将让约27万名学生受惠。
为协助推行扶贫和其他支援学习的措施，政府会从2014-2015学年起，向公营小学提供相等于一名文书助理薪金的额外经常津贴，以减轻教师的行政工作。
（三）以资讯科技提升自学能力
政府会在今年推出第四个资讯科技教育策略，主要措施包括从2014-2015学年起，分阶段向所有公营学校提供无线网络服务及其他配套设施。
（四）资助高等教育
近年符合一般入学最低要求的考生，都较公帑资助的学士学位课程第一年学额多。政府会从以下五方面增加学生接受高等教育的机会。第一，从2015-2016学年起和紧接的3年规划期内，逐步增加资助院校高年级收生学额共1000个；到2018-2019学年，每年将有5000名表现优秀的副学位毕业生可升读资助衔接学位。第二，探讨如何切实可行地推行一项新的资助计划，资助每届最多1000名学生，修读配合本港人力需求指定范畴的自资学士学位课程。计划如推行，将惠及三届学生，然后再检讨成效。第三，推行内地大学升学资助计划，让通过“内地部分高等院校免试招生计划”升学的香港学生，如有经济需要，可于课程修业期内获每年最高1.5万（港）元补助金，计划不设名额上限，将惠及三届学生，然后再检讨成效。第四，推行一项新的奖学金计划，资助每届最多100名杰出学生在香港境外升读知名大学，以培育更多元化的顶尖人才，推动香港的发展。除一律获发每年最高可达25万（港）元的奖学金外，有经济需要的学生可另获每年不超过20万（港）元的补助金。计划将惠及三届学生，然后再检讨成效。第五，为贯彻多元卓越文化的青年政策理念，将成立1亿（港）元的奖学金，以全额资助模式，鼓励大学及专上院校从2015-2016学年起，每年取录共约20名在体育、艺术、社会服务等方面有卓越表现的本地学生。
全面推行上述措施，将为高中毕业生开拓更宽更广的升学渠道，可望额外提供2120个资助名额予香港学生在本地及境外升读学位课程，并为选择到内地升学的学生提供经济援助。
（五）其他措施
为确保学生不会因为经济困难而无法投入多元的专上学生生活，政府决定资助清贫学生参与由院校安排并择优而选的境外交流活动，受惠学生约9800人；邀请关爱基金专责小组考虑，为就读学士学位课程并入住宿舍的清贫学生提供宿舍津贴，以及增加就读合资格自资专上课程的清贫学生的学习开支助学金。
此外，过去两个学年，政府容许学生贷款人可以选择在完成课程一年后，才开始偿还贷款。政府会将这项安排恒常化，每年约有2.3万名学生受惠。
去年实施的“双非”孕妇来港产子零配额政策大大减轻了本地妇产科服务的压力。下一步，政府会确保本地学童的就学机会，并继续致力解决“双非”儿童对香港学额需求造成的压力。
二、就业
（一）检视职业教育
上星期我到中华厨艺学院参加了一场祝捷会，祝贺香港厨师队在瑞士及韩国参加的两项国际西餐厅厨艺大赛（中）勇夺全场总冠军，为香港争光。厨师队的25名成员，差不多全部受训于职业训练局（职训局）。他们在国际赛取得佳绩，说明行行出状元。过去一年，我与从事不同行业或正接受职业培训的年青人见面，他们从事美容、资讯科技、设计、建造业等行业。虽然各人背景不同，但这些年青人和厨师队有一个共通点，就是他们能够发挥自己的兴趣和潜能，在培训期间努力学习，终能实践梦想。
每个人有不同的兴趣和才能，主流教育未必适合所有青年人，政府应重新确立职业教育在教育系统中的定位，并引导年青一代建立正确的选择职业的观念。
为此，政府将成立职业教育专责小组，以制定在社区推广职业教育的策略，并邀请职训局制定策略性校园发展计划，以加强协同效应及提供先进设施，提升职业教育的形象及质素。 短期而言，政府将在四方面协助青年人作出生涯规划和加强职业教育。
（二）加强生涯规划
教育局会增加升学辅导小组的人手，以更全面支援学校提供升学及就业辅导服务，以及拓展生涯规划。从2014-2015学年起，开办高中级别的公营学校亦会获得相等于一名学位教师职级薪金的额外经常津贴，加强生涯规划教育元素。同时，政府会推动更多工商机构和社区资源参与“商校合作计划”。政府也会增拨资源予非政府机构与学校协作，加强对中学生筹划未来升学与就业的辅导。
（三）结合职业教育和就业支援
针对人力需求殷切的行业，政府会以先导形式推行职业教育和就业支援计划，结合有系统的学徒培训及清晰的进阶路径，为相关行业吸引和挽留人才。政府和参与的行业会在首年的培训期和紧接3年的学徒期，向学徒发放助学金或津贴。行业要承诺以特定工资水平聘用完成培训的学员，并提供清晰的晋升阶梯。先导计划由职训局负责执行，将惠及2000名学员。
从2014-2015学年起，向职训局提供经常拨款，为所有高级文凭及部分中专文凭的学生提供工作实习机会，受惠学生超过9000人。
（四）资历架构
现行的“资历架构支援计划”行将结束。经检讨计划的成效后，政府将设立10亿（港）元的基金，利用投资收入，长期支援资历架构的持续发展。
三、全人发展
学生走出课室，可以激发多元潜能，培养性格，发展多元智能，体验全方位学习。
（一）课后学习及支援
现时政府和关爱基金设有多个资助计划，让学校及非政府机构向清贫的中小学生提供课外活动和课后学习及支援。政府会在2014-2015学年，先行让学校有更大弹性实施“校本课后学习及支援计划”，并提供拨款，鼓励学校更好地运用“校本津贴”，让更多清贫的中小学生受惠。长远而言，政府会研究整合各项资助计划，加强成效。
（二）社会参与
我们欣见商界和社会团体，自发推动“学校起动”“333小老师培训计划”等课外活动及课后支援学习，成效令人鼓舞。为进一步鼓励商界和团体与学校合作，协助主要来自基层的学生全人发展，除原已计划注资的2亿（港）元外，政府将会预留额外2亿（港）元专款，通过“携手扶弱基金”提供配对资金，为基层家庭中小学生推行更多课余学习及支援项目。
自2008年成立3亿（港）元的儿童发展基金（以来），政府一直积极推行及优化有关计划，并将在下个财政年度预留3亿（港）元拨款，确保基金可持续发展，帮助更多家境清贫的学生。
（三）青年宿舍
政府会继续推动青年宿舍计划。除位于上环及大埔的两个项目外，政府将增添两个分别位于旺角及佐敦的项目。预计四个项目一共可提供约1000个青年宿位。
（四）制服团体
政府将增拨资源，加强在地区层面与青年的联系和沟通。对制服团体，如童军、香港红十字会、交通安全队等的恒常资助，在来年会增加一倍，并提高“需支援学生队员资助计划”的拨款，让更多清贫学生受惠。
此外，政府决定于下一个财政年度起，扩展医疗辅助队少年团，在5年内将队员人数由现时的1000名增至3000名。
（五）开拓视野
政府正积极探讨将“国际青年交流计划”扩阔到更多地点。民政事务局亦和青年事务委员会合作，资助社区团体安排青年到内地交流和实习，预计名额会由现时的9600名增至下年度的1.4万名。
香港/外地“工作假期计划”实行以来深受青年人欢迎，至今已有超过3万名香港青年前往多个国家旅游及短暂工作。政府会与更多国家商讨签订这计划。
编辑 吴婷 李广平