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摘 要：近三年，我国光热发电站建设工程逐渐增多，光热发电建设工程造价管理与控制引起有关部门重视。对光热发电站工程造价进行合理的控制，不仅关系着基建期内每千瓦的单位造价，还关系着光热电站的使用寿命、生产运营和盈利情况。
关键词：光热发电;工程造价;控制;管理
前言
太阳能热发电站做为一种新兴的、清洁的可再生能源，可以向电网提供清洁、稳定、可调的优质电力，有利于实现用清洁的电能替代常规化石能源，改善我国能源结构，符合国家能源可持续发展战略要求;通过配置储热系统，太阳能热发电机组可实现24小时连续、稳定运行，同时具有良好的调节性能，发电品质远优于光伏发电和风力发电等可再生能源。
一、光热发电企业工程造价管理的特点
光热发电企业工程造价管理的特点体现在以下几点。第一，由于电力工程项目的建设涉及过程较多，周期也比较长且施工费用也十分高。随着时代的进步电力工业已经成为社会经济发展中的龙头，不仅影响着电力企业未来的发展进程，对我国国民经济快速稳定发展也起着至关重要的作用。同时电力工程项目投资效益之大往往会超过项目本身的效益，因为电力工程项目的地位比较高，所以要想提升企业经济效益必须加强工程造价控制，这是提升工程建设资金利用率的重要环节，对推动电力企业蓬勃快速发展起着促进作用。第二，电力工程建设项目也具备特有的个别性和差异性，每一个项目都有独特的结构、空间分割以及内外部装饰也存在差异。再者电力工程项目也具备不确定性，往往会因某个原因而造成造价的不确定性，这些都是光热发电企业中工程造价管理的特点
二、工程造价管理的作用
随着我国电力市场的日趋完善，光热项目建设的投资、工程拨款和甲乙双方的决算都离不开造价管理，造价管理为其提供了重要的依据。同时，它也是光热工程投标与招标报价和工程项目造价的依据。现阶段，我国积极对电力市场的运行及企业的投资体制进行了调整，工程造价也开始在市场化与科学化的形式下发展，并逐步发展成为了一个成熟的体系。造价管理开始由以往的预算编制、工程结算和竣工结算转变到现如今工程全过程的造价管理轨道中来，在光热工程当中占据着非常重要的地位，并推动着工程建设向着稳定、健康和经济效益优化的方向发展。
三、光热发电企业的工程造价控制与管理策略
（一）控制好工程造价决策阶段工作
项目正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。项目投资决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。
首先合理确定建设规模：综合考虑市场、技术、环境和规模效益等制约因素，并进行多个方案的技术经济比较，合理确定项目的规模。另外合理选择建设地区及建设地点（站址）：对造价影响较大的水、环保、土地、交通等建设条件，分别进行分析论证，综合比选提出推荐方案;在初可和可研阶段，对站址的选择做深入细致优化和比选，最大程度地降低地基处理工作量和土石方量。其次科学合理确定建设标准、主要设备水平、生产工艺和平面布置方案等。根据当期物价水平和工程造价水平以及预测的物价上涨系数，做出科学合理的项目投资估算和经济评价。严格控制并按规定列支各项前期费用。
（二）控制好工程造价设计阶段工作
当投资决策一旦做出之后，项目设计阶段所确定的工程建设标准、主要技术与施工方案、施工详图，很大程度上直接影响着项目的经济效益，因此设计阶段是工程造价控制与管理的重点。首先采取限额设计，限额设计是工程建设领域控制投资支出，降低工程造价的有力措施。也是合理确定工程的设计标准、规模、原则及有关概预算基础资料，通过层层分解，实现既定目标各个方面的有效控制。更是对工程总投资合理分解和工程量合理确定与控制。其次设计监理单位在初步设计阶段必须全面介入，严格按照监理合同、规划和大纲进行设计监理，重点加强对设计方案、施工工艺、地基处理、结构计算和初设概算的审核，应进行充分的技术经济比较，以防止因设计失误造成的浪费。
（三）控制好工程造价招标阶段工作
发挥集中采购和工程大批量招标的优势，如将四大主机和主要辅机及“四大管道”、电缆、封闭母线、保温等对投资影响较大的项目统一进行招标，通过引进竞争，降低造价。对投标单位的资质、业绩及售后服务质量等控制审查力度，采用二次报价等措施，择优选择合格供货单位。按照国内惯例，努力降低设备采购收费标准。
（四）控制好工程造价工程实施阶段工作
落实工程造价控制和管理的重要保障是要做好施工阶段的工作，也是提高电力企业经济效益和社会收益的关键，首先利用审查施工组织总设计和总图之际，严格控制建设标准，优化设计和施工方案，合理使用资金。其次按照施工图纸进行施工，未经审批，不得擅自变更。充分发挥工程技术和技经专业人员，在控制工程造价中的作用。定期收集整理各种设备、材料、工资、机械台班价格指数及各类造价指数，建立工程造价管理信息系统。提倡业主参与或“大监理”“小业主”的工程建设和管理模式。
四、结语
为了更好地控制光热发电站工程的造价，在确保安全稳定运行的前提下，不僅需要我们突破传统的管理思维，针对不同的实际情况采取不同的措施，还得相关单位积极配合，以整体效益最大化为出发点，实现光热发电站工程造价有效控制。
参考文献
[1]葛琦;从限额设计谈工程造价的管理[J];当代建设;2012年04期
[2]任平.浅谈大型火电建设土建工程造价管理[J].科技资讯，2011（17）
[3]李绍根.火力发电站建设工程造价管理研究[J].科技创新与应用，2013，03：147.
作者简介：
王耀文（1980-）;性别：男，民族：汉，籍贯：甘肃天水，学历：本科;现有职称：助理工程师;研究方向：工程造价。
关键词：光热发电;工程造价;控制;管理
前言
太阳能热发电站做为一种新兴的、清洁的可再生能源，可以向电网提供清洁、稳定、可调的优质电力，有利于实现用清洁的电能替代常规化石能源，改善我国能源结构，符合国家能源可持续发展战略要求;通过配置储热系统，太阳能热发电机组可实现24小时连续、稳定运行，同时具有良好的调节性能，发电品质远优于光伏发电和风力发电等可再生能源。
一、光热发电企业工程造价管理的特点
光热发电企业工程造价管理的特点体现在以下几点。第一，由于电力工程项目的建设涉及过程较多，周期也比较长且施工费用也十分高。随着时代的进步电力工业已经成为社会经济发展中的龙头，不仅影响着电力企业未来的发展进程，对我国国民经济快速稳定发展也起着至关重要的作用。同时电力工程项目投资效益之大往往会超过项目本身的效益，因为电力工程项目的地位比较高，所以要想提升企业经济效益必须加强工程造价控制，这是提升工程建设资金利用率的重要环节，对推动电力企业蓬勃快速发展起着促进作用。第二，电力工程建设项目也具备特有的个别性和差异性，每一个项目都有独特的结构、空间分割以及内外部装饰也存在差异。再者电力工程项目也具备不确定性，往往会因某个原因而造成造价的不确定性，这些都是光热发电企业中工程造价管理的特点
二、工程造价管理的作用
随着我国电力市场的日趋完善，光热项目建设的投资、工程拨款和甲乙双方的决算都离不开造价管理，造价管理为其提供了重要的依据。同时，它也是光热工程投标与招标报价和工程项目造价的依据。现阶段，我国积极对电力市场的运行及企业的投资体制进行了调整，工程造价也开始在市场化与科学化的形式下发展，并逐步发展成为了一个成熟的体系。造价管理开始由以往的预算编制、工程结算和竣工结算转变到现如今工程全过程的造价管理轨道中来，在光热工程当中占据着非常重要的地位，并推动着工程建设向着稳定、健康和经济效益优化的方向发展。
三、光热发电企业的工程造价控制与管理策略
（一）控制好工程造价决策阶段工作
项目正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。项目投资决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。
首先合理确定建设规模：综合考虑市场、技术、环境和规模效益等制约因素，并进行多个方案的技术经济比较，合理确定项目的规模。另外合理选择建设地区及建设地点（站址）：对造价影响较大的水、环保、土地、交通等建设条件，分别进行分析论证，综合比选提出推荐方案;在初可和可研阶段，对站址的选择做深入细致优化和比选，最大程度地降低地基处理工作量和土石方量。其次科学合理确定建设标准、主要设备水平、生产工艺和平面布置方案等。根据当期物价水平和工程造价水平以及预测的物价上涨系数，做出科学合理的项目投资估算和经济评价。严格控制并按规定列支各项前期费用。
（二）控制好工程造价设计阶段工作
当投资决策一旦做出之后，项目设计阶段所确定的工程建设标准、主要技术与施工方案、施工详图，很大程度上直接影响着项目的经济效益，因此设计阶段是工程造价控制与管理的重点。首先采取限额设计，限额设计是工程建设领域控制投资支出，降低工程造价的有力措施。也是合理确定工程的设计标准、规模、原则及有关概预算基础资料，通过层层分解，实现既定目标各个方面的有效控制。更是对工程总投资合理分解和工程量合理确定与控制。其次设计监理单位在初步设计阶段必须全面介入，严格按照监理合同、规划和大纲进行设计监理，重点加强对设计方案、施工工艺、地基处理、结构计算和初设概算的审核，应进行充分的技术经济比较，以防止因设计失误造成的浪费。
（三）控制好工程造价招标阶段工作
发挥集中采购和工程大批量招标的优势，如将四大主机和主要辅机及“四大管道”、电缆、封闭母线、保温等对投资影响较大的项目统一进行招标，通过引进竞争，降低造价。对投标单位的资质、业绩及售后服务质量等控制审查力度，采用二次报价等措施，择优选择合格供货单位。按照国内惯例，努力降低设备采购收费标准。
（四）控制好工程造价工程实施阶段工作
落实工程造价控制和管理的重要保障是要做好施工阶段的工作，也是提高电力企业经济效益和社会收益的关键，首先利用审查施工组织总设计和总图之际，严格控制建设标准，优化设计和施工方案，合理使用资金。其次按照施工图纸进行施工，未经审批，不得擅自变更。充分发挥工程技术和技经专业人员，在控制工程造价中的作用。定期收集整理各种设备、材料、工资、机械台班价格指数及各类造价指数，建立工程造价管理信息系统。提倡业主参与或“大监理”“小业主”的工程建设和管理模式。
四、结语
为了更好地控制光热发电站工程的造价，在确保安全稳定运行的前提下，不僅需要我们突破传统的管理思维，针对不同的实际情况采取不同的措施，还得相关单位积极配合，以整体效益最大化为出发点，实现光热发电站工程造价有效控制。
参考文献
[1]葛琦;从限额设计谈工程造价的管理[J];当代建设;2012年04期
[2]任平.浅谈大型火电建设土建工程造价管理[J].科技资讯，2011（17）
[3]李绍根.火力发电站建设工程造价管理研究[J].科技创新与应用，2013，03：147.
作者简介：
王耀文（1980-）;性别：男，民族：汉，籍贯：甘肃天水，学历：本科;现有职称：助理工程师;研究方向：工程造价。