“十二五”時期，是沈阳体育事业大发展上台阶的黄金机遇期。在沈阳经济区建设全面加速、沈阳老工业基地全面振兴、筹办第十二届全运会全面推进的过程中。沈阳体育事业面临着千载难逢的发展机遇，但也将面临着诸多压力和挑战。只要我们在沈阳市委、市政府的领导和社会各界的支持下，抓住机遇，就一定能够实现满足市民健身需求，全面提高竞技体育水平，破解体育场馆赛后运营难题。为沈阳经济社会又好又快发展做出更大的贡献。
　　发展目标
　　到“十二五”末期，全市全民健身服务体系规模和水平进一步提高，竞技体育硬件水平和总体实力明显增强，体育法制建设逐步健全，体育产业经济指标大幅提高，体育事业各项主要指标基本达到全国省会城市同等水平，体育名城建设初具规模。
　　——群众体育普及程度明显提高。市民的科学健身意识进一步提高，经常参加体育锻炼的人口比例达到48％以上，城乡居民健康水平明显增强，主要指标处于全国前列。社会体育指导员2.3万人(占总人口3‰以上)，国民体质监测人数每年增长0.44％。达到50万人次以上，合格率力争达到85％以上。建成1个市级全民健身中心，14个区县级全民健身中心；建成以浑河健身带为主的3个沿河健身带，在主要公园广场更新建设各种健身场地和安装健身器材，农村继续健全健身场地建设。全市人均体育用地面积达到3平方米以上，每千人拥有健身器材城市区达到10件以上、郊县达到5件以上。健全市、区县、街道(乡镇)、社区(村屯)四级全民健身组织网络，大力发展体育社团，形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络。广泛开展群众性体育活动。每年举办市级大型全民健身活动6至8次以上，区县级健身活动8至10次以上，培植2-3个有影响的群体品牌项目。
　　——竞技体育总体实力进一步增强。市属体育场馆建设全部完成，整合区属及在沈高校的场馆资源，形成能够承担大型赛事的场馆体系。完善运动员选才、培训、输送的政策和工作机制，提高教练员、竞训管理干部的素质和工作能力，提高科学训练水平，保持和扩大“省内领先，全国一流，国际有名”