河北献县招商强县

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  近几年来,河北省献县始终坚持把扩大开放、推进招商引资作为加快发展的第一要务,按照“大上项目,上大项目”的总体思路,不断创优发展环境,拓展招商领域,创新招商策略,用开拓进取的精神打破了贫困县不能引大项目、上大项目的观念,闯出了一条招商引资和项目建设新路。
  
  招商引资前 先育“梧桐树”
  献县位于河北省沧州市西部,总面积1174平方公里,辖18个乡镇,1个国营农场,500个行政村,总人口60万。献县是省级扶贫开发工作重点县,基础差、底子薄,尤其是工业经济基础十分薄弱。
  在这样一个环境下,如何通过招商引资发展经济?
  俗话说:“家有梧桐树,引得凤凰来。”打造环境至关重要。河北献县既不靠山,也不临海;既没铁路,又是省级扶贫开发工作重点县,资源、区位均无优势可言。但是,近五年来,全县共实施投资超亿元工业项目76个,总投资222亿元,实现了从无到有、从有到多的新突破。燕京制瓶、日新易拉罐、蓝马汽保等26个项目被列为省重点项目,省重点项目数量和投资规模位居沧州全市领先位次,2009年居全市项目建设考核名列第一,2010年、2011年继续位居全市前列……献县如何能在短短的几年时间得到“凤凰”们的青睐呢?
  献县县委、县政府认真审视和分析献县发展的有利条件后一致认为,发展献县的关键在于增强内在吸引力和凝聚力,资源有限,就要打造好人文环境和服务环境,靠环境招商、靠服务引资。找到了问题的关键环节,献县就在致力于改善基础设施条件的基础上,把营造优美的生态环境、和谐的人文环境和优质的服务环境,作为工作重点和招商特色来抓。
  近几年来,献县提出了“人人都是投资环境,处处事关招商引资,个个都有招商责任”的口号,招商引资力度几乎盖过了周边省市。
  他们一方面努力营造亲商、安商、扶商、富商的社会氛围。组建了“经济110”,并规定每月1日-20日为“企业宁静日”,在此期间任何职能部门没有县经保委的批准,不得以任何理由进入企业,受到企业和投资者的好评。另一方面,加强对以“二线、一区、一点”(即307国道、106国道沿线,县城规划区,陈庄镇交叉路口)环境综合治理,先后出动执法人员3600余人次,拆除违章建筑物、构筑物460余处,清除、规范影响市容市貌的违章牌匾360余块,取缔废品、麦秸收购站点15处,使公路沿线和城区环境进一步优化。同时,深入组织开展了建筑扣件、建筑仪器、渔杆渔具等产品专项治理活动,打假治劣,除草助苗,不仅规范了企业的经营行为,保障了投资企业的合法利益,而且在整个社会营造起诚信为本、诚信兴企的氛围。
  与此同时,献县还专门成立了由县委书记、县长任组长,主管县级领导干部任副组长,相关部门主要负责人为成员的献县重点项目建设领导小组,负责全县重点项目建设的指挥、组织、协调工作。大项目由书记、县长亲自谈,加快了项目洽谈进度,提高了项目成功率,使大项目相继落户该县。每个重点项目都指定一名副县级领导跟踪服务,从项目的考察、洽谈、签约到开工、建设、投产,做到随时了解项目进展情况,及时处理相关问题,保证项目不落空,能签约、建设快。县商务局成立了献县外来投资服务中心,为外来投资者及时提供投资、政策、法律咨询,对重点外资项目实行局领导班子成员专职负责制度,积极主动地帮助他们解决工作、生活中遇到的各种困难和问题。在办理立项、注册、用地等相关手续的过程中,商务、国土、发改、环保、住建等职能部门都是“一把手”亲自跑办,加快了工作进度。同时,由于时差关系,外商经常在夜间电话联系,各单位及有关乡镇负责人,手机始终保持24小时开机,随时接受外商的咨询和沟通。在各级各部门的优质服务下,全县未发生一起因部门工作效率不高,导致项目建设进度拖延的现象。
  
  依托自身资源 壮大特色产业
  装备制造、食品饮品、纺织服装等是献县的主导产业,献县依托产业优势引进了一批投资规模大、生产工艺水平高、带动能力强的好项目。
  该县通过滨河铸造引进了美国泰乐铸造,通过日新集团引进了燕京啤酒、东方玻璃模具有限公司、燕京玻璃制品。依托“金丝小枣之乡”,引进了香港客商投资3000万美元的沧华园枣业有限公司;依托“扣件铸造之乡”,引进了投资3.5亿元的万邦机械制造、投资3.2亿元的知新机械铸造等16个装备制造业项目群;依托“棉花种植加工基地”,引进了投资1.2亿元的河北泛美服装有限公司和投资3500万美元的沧州维新抽纱服装有限公司。
  献县还利用丰富的旅游资源,在2012年-2015年计划投资16亿元开发献县献王陵景区、投资12亿元开发国家级保护文物单桥,将单桥村建设成为历史文化名村,项目落成后可年接待游客30万人次,旅游收入2.4亿元。献县以弘扬献王文化,倡导实事求是精神为主导,以规划建设献王陵景区、单桥历史文化名村打造传统文化教育基地为目标,形成具有献县特色的文化旅游产业。
  回顾过去,展望未来,任何困难都阻挡不了献县加快发展的步伐,任何挑战都改变不了献县创造美好生活的信心和决心。
  目前,献县上下正以百倍的信心、百倍的努力,加压奋进,献县的明天也一定会更好更美。
  
  梧桐枝叶茂 金凤纷来巢
  栽好梧桐树后怎么办?献县县委、县政府主要领导反复强调:凤凰不是等来的,要带着自身优势,走出献县,走向全国乃至世界,去寻找属于自己的金凤凰。
  今年以来,献县严格落实招商引资目标责任制,坚持下好“园区招商、小团组招商、节会招商、重点区域招商”四步棋,实现了招商引资工作新的突破。
  第一季度,全县新签约上海睿中、利泽生物质发电等超亿元项目3个、总投资11.16亿元,引进内资6.7亿元,实际利用外资706万美元,到位外资数额位居沧州市各县(市、区)首位,有力地推动了县域经济的快速发展。
  随着献县经济的不断发展,由106国道、307国道、富强大街组成的园区,已成为该县“金三角”地带。2011年7月,献县经济开发区被河北省人民政府批准省级经济开发区,总占地17.2平方公里,目前建成区面积6平方公里。全区已投入资金6亿多元,用于水、电、路、讯等基础设施建设。献县以开发区为招商引资的平台,加大宣传力度,全力推介工业园区的功能定位和政策优势,真正发挥园区在招商引资中的载体和平台作用。
  今年第一季度,园区与投资20亿元的温州商会中小企业园项目、投资2亿美元的美国杜邦太阳能有限公司非晶硅太阳能电池板项目、投资2.3亿元的广东中山服装生产项目、投资1.5亿元的河北医疗器械项目等6个超亿元项目达成投资意向,目前正在进一步洽谈中。
  此外,献县紧紧抓住北京大兴区产业转移的有利时机,书记、县长亲自挂帅并派驻专门人员进行对接招商。截至目前,区内入驻企业62家,总投资144.1亿元。世界500强、全球最大玻璃瓶罐生产商美国OI公司、投资10.7亿元的日新易拉罐、投资10.6亿元的燕京制瓶、投4.5亿元的燕京啤酒等一批大项目相继落户园区。2011年,园区完成固定投资12.8亿元,引进外资1667万美元,完成主营业务收入48.5亿元,财政收入1.52亿元。在园区的带动下,该县五年累计利用外资8321万美元,引进内资127.4亿元,进出口贸易完成5.1亿美元,连续三年被沧州市委、市政府评为“开放工作先进单位”和“利用外资工作先进单位”。
  献县还建立招商引资项目组团服务机制,对每一个招商项目都按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的机制,坚持人员精干、力求实效的原则,抽调熟悉招商工作的领导和业务骨干,组建招商引资工作专业化小团组外出招商,要求各乡镇、各单位结合分管行业、部门特点和产业发展优势,有针对性地进行专业化招商。1-3月,全县共组团招商活动16次,已与四川希望集团达成总投资6.5亿元意向,年产6000万只樱桃谷鸭养殖加工项目、北京冷再生常温改性沥青添加剂项目等13个投资超亿元项目达成投资意向。
  与此同时,献县充分利用国家、省、市举办的大型招商引资活动平台,结合产业发展情况和实际需要,大力谋划项目,不断充实项目库,提前做好前期工作,确保项目随时拿得出、用得上。今年一季度,全县共谋划节会招商项目8个,参加河北省港洽会等重要节会招商活动5次,成功签约了投资5.36亿元的中国联盛集团液化天然气物流基地项目,还与香港和河北沧华园生物食品有限公司签约了红枣维他命提取和红枣饮品生产项目。
  在招商工作中,献县一方面广泛撒网,另一方面重点跟进。他们将京津、江浙、“长三角”、“珠三角”等地区作为招商重点,大力联络客商来献县投资考察,重点推介和引进国家政策性项目、科技含量高、附加值高的项目。今年前3个月,该县共参加京津、江浙等重点区域招商活动7次,成功与投资3亿元的上海睿中实业有限公司高铁支架项目、投资2.8亿元的利泽生物发电项目等4个超亿元项目签约。
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