论文部分内容阅读
摘 要：随着社会主义市场经济的发展，用电检查环节成为供电企业经营管理中的重要环节，它不仅关系到供电企业管理电力市场的效率，还关系到企业的长足发展。通过用电检查，及时发现用电企业中的用电安全隐患，提出整改意见，从而消除电网的安全隐患，提高企业的经济利益。因此，供电企业的用电检查管理工作作用重大。本文主要分析了供电企业的用电检查的相关理论、用电检查管理中国存在的问题、用电检查管理的相关策略。
关键词：供电企业 用电检查 管理
随着科学技术的发展，电能已经成为必不可少的能源。随着电能资源的广泛运用，开展用电检查是供电企业管理电力市场的重要途径， 是供电企业与客户沟通和交流的桥梁。此外，用电检查作为供电企业营销的服务环节，有利于维护供电企业的形象，提高供电企业的服务质量，促进供电企业的营销作用得到发挥。因此，探讨供电企业的用电检查相关理论，了解供电企业的用电检查中存在的问题，并积极整改存在的问题，是供电企业用电检查管理工作的重中之重。
1、分析用电检查的相关理论
1.1用电检查的含义及内容
用电检查是指供电企业对使用电力对象的用电安全状况进行检查，以便及时发现用电安全隐患，提出整改措施，监督、指导、帮助用户消除安全隐患，确保用户安全、经济的用电。用电检查包括电力相关装置质量检查、装置运行状况检查、防范事故措施检查、危害用电安全行为检查等等。具体说来，用电检查包括以下内容：用户受电、送电装置中在内的工程施工质量检查；用户受电、送电装置中的电气设备的运行安全状况；用户防范电力事故的措施；用户保安电源和非电性质的保护措施；用电计量装置、电力负荷控制装置、继电保护和自动装置、调度通信等安全运行状况这；用户进网作业电工资格、进网作业安全状况及作业安全保障措施；违章用电及窃电行为；客户端的电能质量及谐波制理；并网电源、自备电源的安全状况等。
1.2用电检查对象的特点
供电企业进行用电检查，面向的是供电企业提供电力的用电客户，因为其客户的多样性和变化性，因此需要根据其用户具体特点调整用电检查的内容及方式。用电客户从事于各行各业，对电力的需求也是不尽相同，供电企业进行用电检查时，要根据用户的用户需求和用户特点开展不同形式和内容的检查形式。总体上讲，用电检查的对象具有以下几个特征：客户数量是不断变化的，随着客户的用电业务的新装、销户、增容、减容等，客户的数据源在不断发生变化；客户的受电和送电装置会随着使用年限的增加而出现老化、失灵的现象，在用电检查中需要进行关注；用户可能会出现高科技地用电违约、窃电现象，用电检查过程中要多加考虑。
1.3用电检查的工作程序
首先，用电检查人员在检查之前，要认真填写好《用电检查工作单》，并在检查结束以后即使将其上交。其次，用电检查人员要按照《用电检查管理办法》中规定的具体检查程序进行检查，在检查的过程中要出示《用电检查证》，以获得用户的全力配合。再次，在用电检查过程中，如果发现有违反国家用电规定的行为，要提供一式两份的《用电检查结果通知书》或《违章用电、窃电通的知书》，将一份存档，一份送由客户让其签收。最后，用电检查人员要根据国家规定及时制止危害供电安全或者违反供电的行为，并可以根据国家相关规定追究其责任。
1.4用电检查中需要注意的问题
供电企业在进行用户用电检查时，要注意以下几个问题：第一，检查人员应该有两个以上。第二，要及时更换已经不符合要求的用电配置和计量设备，确保用户和企业的利益。第三，在检查中要有耐心，不能随意进行停电检查。第四，检查中发现违规现象，要依法保留好证据。第五，在检查用电设备的时候，要注重细节检查，确保用电安全。
2、分析当前用电检查工作中存在的问题
随着供电企业的市场化发展，用电检查管理工作在维护电力资源安全上起到了重要的作用。但是，在现实中，供电企业的用电检查管理职能在不断地消弱甚至消失，这严重造成了供电企业和电力行政部门的电力安全管理的作用缺失。从供电企业的用电检查工作来看，主要存在以下几个方面的问题：
第一，用电检查工作程序不当，内容遗漏，工作效率低下。一些供电企业在进行用电检查的过程中，没有按照规定的检查程序进行检查，并对一些需要检查的内容没有检查到位，导致供电企业要承担相应的责任。例如，《用电检查管理办法》中规定，要对用电客户的设备进行检查，但是很多的用电检查人员由于疏忽大意，没有对用电设备开展仔细检查，因此未及时发现用电事故安全隐患，导致了用户设备停电和供电企业的经济损失现象出现。此外，由于目前的供电企业电力用户多、用电检查工作人员少，用电检查的相关仪器设备不齐全等，使得电力检查管理中存在着一些漏洞，造成了用电检查工作效率的低下。
第二，用电检查中窃电证据难以取证。在一些中小城镇和农村，窃电用户通过改变电流、电压、相位、安装接线等方式非法盗窃电力，不仅给供电企业造成了巨大的经济损失，还给带来了一系列的电网安全隐患。但是，在用电检查过程中，由于电力盗窃工具可以及时被销毁，导致了窃电取证可取，将小型电力盗窃藏匿在室内，给用电检查带来了困难，就算窃电情况被告发现，但是却不能人赃俱获，这给用电检查工作者对窃电现象的查处带来了巨大的困难。同时，随着科学技术的不断发展，现代电力盗窃现象也朝着科学化方向发展，而当前背景下的供电企业用电检查工作很难对其进行取证，这给用电秩序带来了消极的影响。
第三，用电检查人员的管理水平不高，责任意识不强。供电企业的用电检查人员的思想认识水平很容易受到社会因素的影响，他们害怕勾起客户的反感或抵制，常常松懈自己的检查工作，在检查的过程中不会主动地寻找窃电线索和证据，草草了事。
第四、用电检查和优质服务的矛盾。用电检查做为供电企业服务客户的一个环节，在用电检查人员向客户提出安全整改意见时，因整改费用问题上，有的客户会以自身经济利益为中心拒绝整改。这在一定程度上会增加用电检查协调工作的难度。如果不要求客户要求整改，则使得安全隐患得不到消除，增加了事故发生的风险；如果以安全为第一强令客户整改，则会使客户对电力优质服务工作产生不满，影响了供电服务形象。 3、分析供电企业加强用电检查管理的措施
加强供电企业的用电检查管理措施，要坚持防范和查处相结合的原则，一方面，加强用电装置的检查和保护，完善用电计量装置，加强用户用电的安全保护工作，另一方面，要把握好检查关，对于一切违法行为要及时查处，必要时要给予坚决打击，发挥其对用电安全的威慑作用。具体说来，可以从以下几个方面出发：
第一，提高用电检查人员的专业素质，加大用电检查的力度，促进用电检查的高效率。供电企业要加强用电检查人员的技术和知识培训，通过专业知识技能培训，让检查人员熟悉《电力法》、《电力供应与使用条例》等法律法规，并对用电检查的工作程序和工作职责有一个明确的认识，进而有效地开展用电检查工作。此外，供电企业还要提高用电检查管理人员的素质，让用电检查工作顺利开展，实现用电检查管理工作的科学性。
第二，缩短用电检查周期，采取多种方式进行用电检查加强用电检查工作，促进防范和查处工作得到切实落实。检查人员要缩短检查周期，定期加强检查。开展多种方式的用电检查，对电能表、连接线、互感器等进行仔细检查，确保在检查中发现窃电线索，提取确凿证据，提高检查的准确率和高效率。只有加强对电流表、电压表、相位表等的检测，并通过安装准确的电能表等方式开展线索的追踪，才能发现问题。通过缩短用电检查的周期，加大检查的力度以便及早发现各类安全隐患及违章用电，早发现早整改早治理，促进用电安全得到保证。
第三，提高用电检查的准确性，确保用电检查工作的高效率。对每月的线损报表进行分析，将线损突增的供电范围列为用电检查重点。对该范围内用电量突减的异常用户进行重点检查。另外制定窃电举报奖励办法，依靠广大群众提供窃电信息，形成社会上对窃电行为同抓共管的局面。这样缩小了检查范围，提高了工作效率。
第四，加大安全用电的宣传和教育力度，做好优质服务。促进广大用户文明用电和安全用电。通过发放电力法律法规宣传单、安全用电手册、安全用电图画，举办安全用电讲座或其他活动，提高用户对用电安全的认识，让用电企业的决策者能认识到安全是企业经济效益的保障。进而约束用户自身行为，合法且安全用电，也加强了违规用电行为的举报机制，进而维护了供电企业的合法经济利益。
参考文献：
[1] 谢铿. 有效开展用电检查，提高用电管理水平[J]. 商品与质量， 2011，（S
[2] 卫程. 关于供电企业用电检查工作的几点思考[J]. 新疆电力技术， 2010， （02）
关键词：供电企业 用电检查 管理
随着科学技术的发展，电能已经成为必不可少的能源。随着电能资源的广泛运用，开展用电检查是供电企业管理电力市场的重要途径， 是供电企业与客户沟通和交流的桥梁。此外，用电检查作为供电企业营销的服务环节，有利于维护供电企业的形象，提高供电企业的服务质量，促进供电企业的营销作用得到发挥。因此，探讨供电企业的用电检查相关理论，了解供电企业的用电检查中存在的问题，并积极整改存在的问题，是供电企业用电检查管理工作的重中之重。
1、分析用电检查的相关理论
1.1用电检查的含义及内容
用电检查是指供电企业对使用电力对象的用电安全状况进行检查，以便及时发现用电安全隐患，提出整改措施，监督、指导、帮助用户消除安全隐患，确保用户安全、经济的用电。用电检查包括电力相关装置质量检查、装置运行状况检查、防范事故措施检查、危害用电安全行为检查等等。具体说来，用电检查包括以下内容：用户受电、送电装置中在内的工程施工质量检查；用户受电、送电装置中的电气设备的运行安全状况；用户防范电力事故的措施；用户保安电源和非电性质的保护措施；用电计量装置、电力负荷控制装置、继电保护和自动装置、调度通信等安全运行状况这；用户进网作业电工资格、进网作业安全状况及作业安全保障措施；违章用电及窃电行为；客户端的电能质量及谐波制理；并网电源、自备电源的安全状况等。
1.2用电检查对象的特点
供电企业进行用电检查，面向的是供电企业提供电力的用电客户，因为其客户的多样性和变化性，因此需要根据其用户具体特点调整用电检查的内容及方式。用电客户从事于各行各业，对电力的需求也是不尽相同，供电企业进行用电检查时，要根据用户的用户需求和用户特点开展不同形式和内容的检查形式。总体上讲，用电检查的对象具有以下几个特征：客户数量是不断变化的，随着客户的用电业务的新装、销户、增容、减容等，客户的数据源在不断发生变化；客户的受电和送电装置会随着使用年限的增加而出现老化、失灵的现象，在用电检查中需要进行关注；用户可能会出现高科技地用电违约、窃电现象，用电检查过程中要多加考虑。
1.3用电检查的工作程序
首先，用电检查人员在检查之前，要认真填写好《用电检查工作单》，并在检查结束以后即使将其上交。其次，用电检查人员要按照《用电检查管理办法》中规定的具体检查程序进行检查，在检查的过程中要出示《用电检查证》，以获得用户的全力配合。再次，在用电检查过程中，如果发现有违反国家用电规定的行为，要提供一式两份的《用电检查结果通知书》或《违章用电、窃电通的知书》，将一份存档，一份送由客户让其签收。最后，用电检查人员要根据国家规定及时制止危害供电安全或者违反供电的行为，并可以根据国家相关规定追究其责任。
1.4用电检查中需要注意的问题
供电企业在进行用户用电检查时，要注意以下几个问题：第一，检查人员应该有两个以上。第二，要及时更换已经不符合要求的用电配置和计量设备，确保用户和企业的利益。第三，在检查中要有耐心，不能随意进行停电检查。第四，检查中发现违规现象，要依法保留好证据。第五，在检查用电设备的时候，要注重细节检查，确保用电安全。
2、分析当前用电检查工作中存在的问题
随着供电企业的市场化发展，用电检查管理工作在维护电力资源安全上起到了重要的作用。但是，在现实中，供电企业的用电检查管理职能在不断地消弱甚至消失，这严重造成了供电企业和电力行政部门的电力安全管理的作用缺失。从供电企业的用电检查工作来看，主要存在以下几个方面的问题：
第一，用电检查工作程序不当，内容遗漏，工作效率低下。一些供电企业在进行用电检查的过程中，没有按照规定的检查程序进行检查，并对一些需要检查的内容没有检查到位，导致供电企业要承担相应的责任。例如，《用电检查管理办法》中规定，要对用电客户的设备进行检查，但是很多的用电检查人员由于疏忽大意，没有对用电设备开展仔细检查，因此未及时发现用电事故安全隐患，导致了用户设备停电和供电企业的经济损失现象出现。此外，由于目前的供电企业电力用户多、用电检查工作人员少，用电检查的相关仪器设备不齐全等，使得电力检查管理中存在着一些漏洞，造成了用电检查工作效率的低下。
第二，用电检查中窃电证据难以取证。在一些中小城镇和农村，窃电用户通过改变电流、电压、相位、安装接线等方式非法盗窃电力，不仅给供电企业造成了巨大的经济损失，还给带来了一系列的电网安全隐患。但是，在用电检查过程中，由于电力盗窃工具可以及时被销毁，导致了窃电取证可取，将小型电力盗窃藏匿在室内，给用电检查带来了困难，就算窃电情况被告发现，但是却不能人赃俱获，这给用电检查工作者对窃电现象的查处带来了巨大的困难。同时，随着科学技术的不断发展，现代电力盗窃现象也朝着科学化方向发展，而当前背景下的供电企业用电检查工作很难对其进行取证，这给用电秩序带来了消极的影响。
第三，用电检查人员的管理水平不高，责任意识不强。供电企业的用电检查人员的思想认识水平很容易受到社会因素的影响，他们害怕勾起客户的反感或抵制，常常松懈自己的检查工作，在检查的过程中不会主动地寻找窃电线索和证据，草草了事。
第四、用电检查和优质服务的矛盾。用电检查做为供电企业服务客户的一个环节，在用电检查人员向客户提出安全整改意见时，因整改费用问题上，有的客户会以自身经济利益为中心拒绝整改。这在一定程度上会增加用电检查协调工作的难度。如果不要求客户要求整改，则使得安全隐患得不到消除，增加了事故发生的风险；如果以安全为第一强令客户整改，则会使客户对电力优质服务工作产生不满，影响了供电服务形象。 3、分析供电企业加强用电检查管理的措施
加强供电企业的用电检查管理措施，要坚持防范和查处相结合的原则，一方面，加强用电装置的检查和保护，完善用电计量装置，加强用户用电的安全保护工作，另一方面，要把握好检查关，对于一切违法行为要及时查处，必要时要给予坚决打击，发挥其对用电安全的威慑作用。具体说来，可以从以下几个方面出发：
第一，提高用电检查人员的专业素质，加大用电检查的力度，促进用电检查的高效率。供电企业要加强用电检查人员的技术和知识培训，通过专业知识技能培训，让检查人员熟悉《电力法》、《电力供应与使用条例》等法律法规，并对用电检查的工作程序和工作职责有一个明确的认识，进而有效地开展用电检查工作。此外，供电企业还要提高用电检查管理人员的素质，让用电检查工作顺利开展，实现用电检查管理工作的科学性。
第二，缩短用电检查周期，采取多种方式进行用电检查加强用电检查工作，促进防范和查处工作得到切实落实。检查人员要缩短检查周期，定期加强检查。开展多种方式的用电检查，对电能表、连接线、互感器等进行仔细检查，确保在检查中发现窃电线索，提取确凿证据，提高检查的准确率和高效率。只有加强对电流表、电压表、相位表等的检测，并通过安装准确的电能表等方式开展线索的追踪，才能发现问题。通过缩短用电检查的周期，加大检查的力度以便及早发现各类安全隐患及违章用电，早发现早整改早治理，促进用电安全得到保证。
第三，提高用电检查的准确性，确保用电检查工作的高效率。对每月的线损报表进行分析，将线损突增的供电范围列为用电检查重点。对该范围内用电量突减的异常用户进行重点检查。另外制定窃电举报奖励办法，依靠广大群众提供窃电信息，形成社会上对窃电行为同抓共管的局面。这样缩小了检查范围，提高了工作效率。
第四，加大安全用电的宣传和教育力度，做好优质服务。促进广大用户文明用电和安全用电。通过发放电力法律法规宣传单、安全用电手册、安全用电图画，举办安全用电讲座或其他活动，提高用户对用电安全的认识，让用电企业的决策者能认识到安全是企业经济效益的保障。进而约束用户自身行为，合法且安全用电，也加强了违规用电行为的举报机制，进而维护了供电企业的合法经济利益。
参考文献：
[1] 谢铿. 有效开展用电检查，提高用电管理水平[J]. 商品与质量， 2011，（S
[2] 卫程. 关于供电企业用电检查工作的几点思考[J]. 新疆电力技术， 2010， （02）