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一、问题的提出我国的国有经济布局分布过宽、资源配置不尽合理,影响了国有经济整体效益和主导作用发挥,在现有的上市公司中,属于重点发展的行业包括农业、采掘业、原材料制造业、电煤水供应业、交通通讯业和高科技产业的占40%左右;而一般竞争性行业却占半数以上,这些行业是不适于国有经济占主导地位的.国有股权的分布状况与国有资本应有的结构要求存在差异.