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在实践中也逐渐发现,以事业部型为特征的组织结构,使得各个事业部成为了相对完整的利益单元,那么这就会导致在预算编制上存在着事业部与总公司之间的博弈状况。为此,研究集团公司的全面预算编制问题,在供给侧结构性改革背景下便有着积极的意义。全面预算编制模式可围绕着:强化成本控制意识、改革预算申报制度、建立线上发布机制、非均衡的资金配置这四个方面来构建。