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加拿大高等职业教育质量和水平居于世界前列,其高等职业教育重视实践锻炼和技能培养,高职课程与国家职业标准衔接紧密,课程建设特色鲜明。深入研究加拿大高职课程与国家职业标准的内在联系,借鉴其成功经验,对于改进我国高等职业教育课程体系,推动高职教育发展具有重要意义。
加拿大高职课程建设特色
加拿大政府对高职教育非常重视,先后通过法律保障、资金投入、减免税收等方式,积极推动和促进高职教育的发展。早在1913年,就颁布实施了《农业训练法》,1919年颁布实施了《技术教育法》,1937年又颁布实施了《青年培训法》,这些为高职教育的发展奠定了坚实的基础。
20世纪60年代是加拿大高职教育发展的黄金时期。期间,新型的职业教育机构——社区学院迅速发展起来,立足于为各个行业培训专业技能人才,至今已经发展到250多所。社区学院办学形式十分灵活,主要有二年制或三年制的专科教育、四年制本科前期教育等基本形式,也可以根据行业或企业的需求,开办多种形式的短期培训班,成为加拿大实施高等职业教育的主体。
课程目标与国家职业标准衔接紧密 在加拿大国家职业标准体系中,列入《职业岗位分类词典》的大约有7000多个职业岗位,每个职业岗位都提出了“文化程度”和“职业培训”两个指标。按照这两个指标分析,其中属于高等职业教育的职业岗位约有1300多个。加拿大高职教育的所有课程计划,必须按照职业岗位和行业标准的相关要求来制订,由学校聘请行业中一批具有代表性的专家组成专业委员会,其中包括企业工程技术人员,特别是具有丰富工作经验的高级技师和技师,根据工作岗位的实际需要,依据相关的国家职业标准,分析并确定从事这一职业岗位所应具备的职业能力,明确课程培养目标。然后,由学校组织相关教学人员,按照教学规律,将各项职业能力进行系统分析和归纳总结,在此基础上,构成教学模块和教学项目,制订教学大纲。学校所有的课程计划、大纲要求、教学内容必须落实到相关职业标准上。这种课程开发模式,以职业岗位所需职业能力的培养为核心,有效保证了职业能力培养目标与国家职业相关标准的要求相一致。
课程教学突出岗位职业技能的培养 加拿大高职课程的特色是注重实践,突出岗位职业能力的培养。在具体教学过程中,需要学生自己动手操作的实践课程占很大部分,理论学习只是其中很少的一部分。专业课程的考核成绩,由考勤、课堂问答、作业实验、期中考试和期末考试等五部分组成,其中作业实验占50%,考勤和课堂问答占25%,期中考试和期末考试也仅占25%。对于学校职业教育成果的考核,重点不在于学校教授了多少门课程,而是学生是否掌握了行业的相关职业技能。另外,加拿大高职课程的专业教师大多来自行业一线,他们不仅掌握行业的最新成果和前沿技术,而且具有一流的岗位技能和丰富的工作经验。每两年,他们大多数人还要返回行业一线去重新接受培训,补充新知识,学习新技能。同时,学校还要直接从行业内聘请相当一部分具有丰富工作经验的技术人员作为兼职教师,让他们接受教学方法和教学技术的相关培训,增强教学实践能力和水平,从而有效保证了人才培养能够适应社会和企业的需求。
严格执行职业证书制度 在加拿大,严格执行就业准入制度,国家职业资格证书是劳动力就业的重要门槛。如果一个人没有接受相应的职业教育经历, 没有取得相关的职业资格证书, 就不会被社会接纳。社区学院的学生学业合格后,可获得相应的职业技能证书,证书上写明所学技能和专业,这是学生就业的“敲门砖”,否则根本找不到工作。在加拿大,即使是保姆,也必须持有相应的执业资格证书,否则就是违法,就要受到相应的法律制裁。
课程设置以市场需求为导向 满足市场需求,是加拿大高职教育普遍遵循的一条基本原则。加拿大各社区学院的办学自主性非常强,课程设置和课程开发都由学校的专业委员会确定。各专业委员会成员中大多具有行业背景,各专业顾问委员会主要成员大多是行业内的精英。一方面,他们为学校提供行业发展的最新技术和信息,以及行业所需人才的知识、技术和能力素质等要求,还无偿为学校提供教学经费、实践设备、实习场地和实践岗位;另一方面,他们在高职课程开发和专业设置方面,具有极其重要的话语权。学校开设每个专业前,都要设立专家委员会,由学校、企业、社区、政府部门的相关人员组成,其中大部分成员来自相关行业,具有丰富的实践经验。他们按照行业相关标准和职业岗位要求,决定学校专业开发、课程设置、教学计划和教学大纲,从而确保了专业课程的培养目标和教学内容符合社会和企业的要求。
例如加拿大卑诗省理工学院,这是加拿大最大的一所社区学院,其课程内容由学院顾问委员会制订,而学院顾问委员会由各企业雇主组成,要求每年课程调整至少要达到6%,个别专业课程调整甚至达到20%,办学真正以市场为导向。
对我国高职教育课程改革的启示
2009年2月20日,国家教育部发布的《关于加快高等职业教育改革,促进高等职业院校毕业生就业的通知》明确指出,高职院校要按照把教育与经济社会发展紧密结合起来,把人才培养与就业紧密结合起来的要求和国家经济社会发展及拉动内需、产业结构调整的需要,根据岗位要求的变化,及时调整相关专业方向,通过更新、调整及增加必要的专业技术课程和实训实习项目,提高学生的就业能力和适应性。
加拿大高职教育发展经验表明,高职课程与国家职业标准的衔接是一项非常复杂的系统工程,需要政府部门、高职院校和高职教育工作者共同努力。因此,只有持续深化高职教育课程改革,才能逐步探索出一条适合我国高职教育实情的发展模式。
高职课程改革目标要与国家职业标准要求相衔接 课程改革是高职院校教学改革的核心,教学改革只有深入到课程领域才能取得实际成效。近年来,我国高职教育虽然发展很快,但是培养出的人才与社会需求之间还存在着矛盾,一方面社会急需的各类专业技术人才缺乏,另一方面大量的高职毕业生就业困难。根本原因在于,我国高职院校课程培养目标与国家职业标准的要求还存在一定的差距。高职课程改革的主要目标就是培养适应社会经济发展需要的实用型技能人才,而国家职业标准恰恰对这些人才所从事的职业岗位提出了相应的标准和要求,这也是高职课程与国家职业标准的结合点。因此,高职课程目标必须符合国家职业标准的要求,这样才能真正培养出社会需要的合格人才。
高职课程开发体系要与市场需求相衔接 加拿大高职教育成功的重要原因在于高职课程开发充分体现了以就业为导向的办学宗旨,其专业开发、课程设置、教学安排完全按市场需求来调整。我国高职院校要持续深化教育教学改革,贴近社会发展对人力资源需求的变化,有针对性地调整专业设置,使高职课程设置与劳动力市场需求紧密结合,使课程教学内容与国家职业标准紧密衔接,以适应国家经济社会发展对紧缺型高技能人才的需求。
高职课程评价要与国家职业资格认证制度相衔接 执行严格的职业准入制度,也是加拿大职业教育成功的重要因素。在我国高职教育中,由于现实情况不同,职业资格证书制度还没有得到完全有效的执行,高职课程评价内容与职业技能鉴定内容也不完全一致,有些地方甚至存在矛盾。我国高职院校应该积极进行教学改革,根据国家职业资格鉴定的内容与要求,认真修订和补充课程教学内容,将职业技能标准的各项要求层层分解,纳入专业课程教学计划,使课程教学内容与职业资格标准相一致,从而达到相关职业资格证书的要求。学校在专业建设过程中,应该积极吸纳行业、企业和职业技能鉴定机构的相关人员参加,使专业课程建设覆盖相应职业资格要求。高职院校要进一步改进课程教学评价体系,使高职课程评价与职业资格证书制度实现有效衔接,使符合条件的毕业生通过职业技能鉴定,获得相应的职业资格证书,为毕业后顺利就业奠定基础。
高职课程教学内容要与职业技能水平相衔接 高职教育的核心是培养实用的实践技能型人才。长期以来,我国高职教育与社会实践脱节的问题还没有得到根本改变。相比加拿大完善的高职课程建设,我国高职教育的课程设置与职业岗位的匹配程度要低很多。在课堂教学过程中,主要还是采用以教师为中心的传统教学方式,学生被动接受,缺乏主动思考,相关的实践环节和实习机会也都很少。这样造成了学生实践能力差、动手能力差,毕业之后很难快速适应工作岗位。
高职院校应加强与企业的合作,积极引导企业直接参与学校的教学安排、课程设置和专业建设,弥补学校在专业师资、实践条件上的不足,使学校专业课程和教学内容能够满足企业岗位的要求,实现高职教育与社会需求的真正对接。
加拿大高职课程建设特色
加拿大政府对高职教育非常重视,先后通过法律保障、资金投入、减免税收等方式,积极推动和促进高职教育的发展。早在1913年,就颁布实施了《农业训练法》,1919年颁布实施了《技术教育法》,1937年又颁布实施了《青年培训法》,这些为高职教育的发展奠定了坚实的基础。
20世纪60年代是加拿大高职教育发展的黄金时期。期间,新型的职业教育机构——社区学院迅速发展起来,立足于为各个行业培训专业技能人才,至今已经发展到250多所。社区学院办学形式十分灵活,主要有二年制或三年制的专科教育、四年制本科前期教育等基本形式,也可以根据行业或企业的需求,开办多种形式的短期培训班,成为加拿大实施高等职业教育的主体。
课程目标与国家职业标准衔接紧密 在加拿大国家职业标准体系中,列入《职业岗位分类词典》的大约有7000多个职业岗位,每个职业岗位都提出了“文化程度”和“职业培训”两个指标。按照这两个指标分析,其中属于高等职业教育的职业岗位约有1300多个。加拿大高职教育的所有课程计划,必须按照职业岗位和行业标准的相关要求来制订,由学校聘请行业中一批具有代表性的专家组成专业委员会,其中包括企业工程技术人员,特别是具有丰富工作经验的高级技师和技师,根据工作岗位的实际需要,依据相关的国家职业标准,分析并确定从事这一职业岗位所应具备的职业能力,明确课程培养目标。然后,由学校组织相关教学人员,按照教学规律,将各项职业能力进行系统分析和归纳总结,在此基础上,构成教学模块和教学项目,制订教学大纲。学校所有的课程计划、大纲要求、教学内容必须落实到相关职业标准上。这种课程开发模式,以职业岗位所需职业能力的培养为核心,有效保证了职业能力培养目标与国家职业相关标准的要求相一致。
课程教学突出岗位职业技能的培养 加拿大高职课程的特色是注重实践,突出岗位职业能力的培养。在具体教学过程中,需要学生自己动手操作的实践课程占很大部分,理论学习只是其中很少的一部分。专业课程的考核成绩,由考勤、课堂问答、作业实验、期中考试和期末考试等五部分组成,其中作业实验占50%,考勤和课堂问答占25%,期中考试和期末考试也仅占25%。对于学校职业教育成果的考核,重点不在于学校教授了多少门课程,而是学生是否掌握了行业的相关职业技能。另外,加拿大高职课程的专业教师大多来自行业一线,他们不仅掌握行业的最新成果和前沿技术,而且具有一流的岗位技能和丰富的工作经验。每两年,他们大多数人还要返回行业一线去重新接受培训,补充新知识,学习新技能。同时,学校还要直接从行业内聘请相当一部分具有丰富工作经验的技术人员作为兼职教师,让他们接受教学方法和教学技术的相关培训,增强教学实践能力和水平,从而有效保证了人才培养能够适应社会和企业的需求。
严格执行职业证书制度 在加拿大,严格执行就业准入制度,国家职业资格证书是劳动力就业的重要门槛。如果一个人没有接受相应的职业教育经历, 没有取得相关的职业资格证书, 就不会被社会接纳。社区学院的学生学业合格后,可获得相应的职业技能证书,证书上写明所学技能和专业,这是学生就业的“敲门砖”,否则根本找不到工作。在加拿大,即使是保姆,也必须持有相应的执业资格证书,否则就是违法,就要受到相应的法律制裁。
课程设置以市场需求为导向 满足市场需求,是加拿大高职教育普遍遵循的一条基本原则。加拿大各社区学院的办学自主性非常强,课程设置和课程开发都由学校的专业委员会确定。各专业委员会成员中大多具有行业背景,各专业顾问委员会主要成员大多是行业内的精英。一方面,他们为学校提供行业发展的最新技术和信息,以及行业所需人才的知识、技术和能力素质等要求,还无偿为学校提供教学经费、实践设备、实习场地和实践岗位;另一方面,他们在高职课程开发和专业设置方面,具有极其重要的话语权。学校开设每个专业前,都要设立专家委员会,由学校、企业、社区、政府部门的相关人员组成,其中大部分成员来自相关行业,具有丰富的实践经验。他们按照行业相关标准和职业岗位要求,决定学校专业开发、课程设置、教学计划和教学大纲,从而确保了专业课程的培养目标和教学内容符合社会和企业的要求。
例如加拿大卑诗省理工学院,这是加拿大最大的一所社区学院,其课程内容由学院顾问委员会制订,而学院顾问委员会由各企业雇主组成,要求每年课程调整至少要达到6%,个别专业课程调整甚至达到20%,办学真正以市场为导向。
对我国高职教育课程改革的启示
2009年2月20日,国家教育部发布的《关于加快高等职业教育改革,促进高等职业院校毕业生就业的通知》明确指出,高职院校要按照把教育与经济社会发展紧密结合起来,把人才培养与就业紧密结合起来的要求和国家经济社会发展及拉动内需、产业结构调整的需要,根据岗位要求的变化,及时调整相关专业方向,通过更新、调整及增加必要的专业技术课程和实训实习项目,提高学生的就业能力和适应性。
加拿大高职教育发展经验表明,高职课程与国家职业标准的衔接是一项非常复杂的系统工程,需要政府部门、高职院校和高职教育工作者共同努力。因此,只有持续深化高职教育课程改革,才能逐步探索出一条适合我国高职教育实情的发展模式。
高职课程改革目标要与国家职业标准要求相衔接 课程改革是高职院校教学改革的核心,教学改革只有深入到课程领域才能取得实际成效。近年来,我国高职教育虽然发展很快,但是培养出的人才与社会需求之间还存在着矛盾,一方面社会急需的各类专业技术人才缺乏,另一方面大量的高职毕业生就业困难。根本原因在于,我国高职院校课程培养目标与国家职业标准的要求还存在一定的差距。高职课程改革的主要目标就是培养适应社会经济发展需要的实用型技能人才,而国家职业标准恰恰对这些人才所从事的职业岗位提出了相应的标准和要求,这也是高职课程与国家职业标准的结合点。因此,高职课程目标必须符合国家职业标准的要求,这样才能真正培养出社会需要的合格人才。
高职课程开发体系要与市场需求相衔接 加拿大高职教育成功的重要原因在于高职课程开发充分体现了以就业为导向的办学宗旨,其专业开发、课程设置、教学安排完全按市场需求来调整。我国高职院校要持续深化教育教学改革,贴近社会发展对人力资源需求的变化,有针对性地调整专业设置,使高职课程设置与劳动力市场需求紧密结合,使课程教学内容与国家职业标准紧密衔接,以适应国家经济社会发展对紧缺型高技能人才的需求。
高职课程评价要与国家职业资格认证制度相衔接 执行严格的职业准入制度,也是加拿大职业教育成功的重要因素。在我国高职教育中,由于现实情况不同,职业资格证书制度还没有得到完全有效的执行,高职课程评价内容与职业技能鉴定内容也不完全一致,有些地方甚至存在矛盾。我国高职院校应该积极进行教学改革,根据国家职业资格鉴定的内容与要求,认真修订和补充课程教学内容,将职业技能标准的各项要求层层分解,纳入专业课程教学计划,使课程教学内容与职业资格标准相一致,从而达到相关职业资格证书的要求。学校在专业建设过程中,应该积极吸纳行业、企业和职业技能鉴定机构的相关人员参加,使专业课程建设覆盖相应职业资格要求。高职院校要进一步改进课程教学评价体系,使高职课程评价与职业资格证书制度实现有效衔接,使符合条件的毕业生通过职业技能鉴定,获得相应的职业资格证书,为毕业后顺利就业奠定基础。
高职课程教学内容要与职业技能水平相衔接 高职教育的核心是培养实用的实践技能型人才。长期以来,我国高职教育与社会实践脱节的问题还没有得到根本改变。相比加拿大完善的高职课程建设,我国高职教育的课程设置与职业岗位的匹配程度要低很多。在课堂教学过程中,主要还是采用以教师为中心的传统教学方式,学生被动接受,缺乏主动思考,相关的实践环节和实习机会也都很少。这样造成了学生实践能力差、动手能力差,毕业之后很难快速适应工作岗位。
高职院校应加强与企业的合作,积极引导企业直接参与学校的教学安排、课程设置和专业建设,弥补学校在专业师资、实践条件上的不足,使学校专业课程和教学内容能够满足企业岗位的要求,实现高职教育与社会需求的真正对接。