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自2008年下半年美国金融危机导致全球经济衰退以来，工业生产出现大幅下降，我国一些行业产能过剩问题更加突出。国家除实行积极财政政策和宽松的货币政策外，出台了进一步扩大内需、促进经济平稳较快发展的一系列重要措施。其中，国务院提出了钢铁、有色金属、石化、轻工、纺织等终点产业的调整和振兴规划。淘汰落后产能是产业真新规划提出的一项重要任务。各行业淘汰落后产能的规划目标如下。