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宋天平是长治县纪委监督室主任、纠风办主任。人们对他的印象是说话直爽、办事利落，这在治理公路“三乱”工作中表现得尤为突出，群众公认、领导肯定。宋天平正在检查公路设卡收费情况。他发现一些乡镇和公路管理部门对此事漠不关心，个别单位甚至抱有对抗态度，认为设卡收费、限速、限载、罚款是县里的规定，不属“三乱”问题。为了彻底搞清事实，他查阅了近二年来县里下发的有关公路设卡收费的所有文件，对照中央和国务院的文件逐条逐款进行分析。从县委、县政府(1996)14号文件中发现，有几项处罚决定虽然有利于保护新修的公路，但与国务院