2017年， 全省首个紧密型县域医疗共同体——“罗江医院集团”（下称集团）成立，德阳市罗江区委创新监管模式，构建了全方位、多层次的监管体系。集团运行后，在“全省公立医疗机构第三方满意度测评”中取得较好成绩。
　　机制创新，构建多方监管格局。组建由区卫建局党委书记为集团党组书记、有关医疗机构党组织书记为成员的集团党组，精准把握集团的政治方向;组建由区卫建局局长为理事长，各医疗机构院长为成员的理事会，行使集团“三重一大”民主决策权，杜绝“一言堂”;组建由医疗、财政、纪委、审计等相关部门组成的监事会，对集团决策进行全程监督;区卫生执法监督大队对医疗机构实行“不良计分”制执法管理;聘请人大、政协代表及有关群众为行风监督员，对医疗服务行为进行全方位监督。
　　制度创新，从源头杜绝腐败。统一财务核算，对辖区内各公立医疗卫生机构的财务实行集中核算;统一低值耗材采购，对全县公立医疗机构自行分散采购的低值医用耗材进行集中招标采购，降低采购成本10%;创新人事管理，所有人员均实行统一公开招聘。
　　教育創新，筑牢不想腐的思想堤坝。抽调工作骨干组建法纪宣讲团，赴各医疗机构，深入开展《宪法》《纪律处分条例》《问责条例》等法纪知识的宣讲、讨论和测试。每个月举办一次干部大讲堂，邀请司法机关以案说法、邀请受过处分的人员现身说法、集中观看警示教育片。
　　方法创新，推进不敢腐的纪律红线。开展全覆盖、拉网式的“四风突出问题和重点领域突出问题”等专项整治;邀请区审计局对集团财务、基建、设备购置、三公经费等工作进行专项审计;将整治、审计结果与单位和个人绩效、评先评优、职称晋升、职务任免等挂钩，对连续2年党风廉政建设民主测评排名末位的院长、副院长实行免职处理。