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中共中央形成的统领国际与国内两个大局、兼顾传统与非传统两个方面的全面系统的新安全观，经历了一个历程。十八大报告中蕴涵了我党与时俱进的具有非传统安全观念的“综合安全”的理念；国家发展和国家安全同等重要的观念。在传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织的今天，十八大报告更加注重“国内安全”和“国际安全”有机统一，前者重于后者。