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冯玉军在2014年4月14日《学习时报》载文《进一步完善立法机制》认为，进一步完善立法机制需要从以下几个方面入手：第一，完善人大立法制度，处理好人代会立法与常委会立法的关系，使立法更加有序，减少冲突。应把人大制度的修改完善作为我国政治制度的顶层设计之一．坚持人民主权原则．实化人代会立法权，确保人大代表的立法权。