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围绕贯彻落实中央、省委和市委群团工作改革精神,团邯郸市委以增“三性”、去“四个化”为目标,以构建“四维”工作格局为牵引,坚持问题导向、聚焦前沿动态,勇于担当、积极探索,扎实推进邯郸共青团实现改革新突破、发展新跨越。
把握四大原则,推动改革走心不走样
为保证改革总体的政治性、方向性,避免走弯路、走错路,团邯郸市委坚持四大原则,把牢改革方向。一是始终把坚持党的领导作为邯郸共青团改革的首要政治原则,牢固树立四种意识,把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任,引导青年听党话、跟党走。二是始终坚持把团的工作置于党政工作大局中去思考,团结带领广大青年积极参与经济、政治、文化、社会和生态文明建设,充分发挥生力军和突击队作用。三是始终把青年满意不满意作为检验标准,加强基层服务型团组织建设,做广大青年的知心人、贴心人,增强青年在团的改革中的获得感。四是始终抓住脱离青年的问题实质,扭住作风建设这一关键,即知即改、立行立改,着力破解制约共青团发展的思维定势、重点难点和体制机制问题。
抓实五项工作,力促改革落地见效
改机构增动力,推动机构扁平化、队伍多元化。坚持加减法混合运算,一方面大幅度减,团邯郸市委机关从7个职能部室缩减为5个,行政编制由18个减为13个,设立“X”个重点工作组,结合党政中心和青年需求变化作灵活调整,打造“5+X”的“部室+项目化”工作运行模式。另一方面创造性加,从青年社会组织、创新创业领域选配2名团邯郸市委兼职副书记,从高校领域选配1名团邯郸市委挂职副书记,面向全市選配10名基层优秀年轻干部到机关挂职锻炼,并召开全委会,增选基层一线委员、候补委员、常委,使市级委员会、常委会中基层一线代表比例分别不低于50%、25%。
筑平台聚合力,推动工作方式社会化。动员社会,主动回归青年,让共青团真正成为青年群众组织。承接政府青少年权益维护、创业就业、志愿者培训等部分职能。从财政转移支付资金30万元,实施了“春雨乐园”关爱留守儿童项目,为困难青少年群体提供习惯养成、心理塑造、安全自护等方面的服务。筹建邯郸市圆梦青少年发展基金会、青年创业者协会等5个组织平台,通过建立轮值、联席、协商等制度,壮大共青团工作力量。2016年10月,邯郸成为团中央、中国证券业协会“双创板”的第一家战略合作城市。建立社会服务项目孵化中心,培育公益项目库,打造的“燕赵校园防减灾”“小鬼当家”等项目,在2016年第三届中国青年志愿服务项目大赛中,荣获一金三银。
固根基强体系,推动组织覆盖网格化。联合党委组织部门印发了加强基层团建、推优入党等系列文件,健全党建带团建制度。实施市县乡村四级“团组织+青工委”工作网络,巩固并规范传统领域团的基层组织建设;加强新兴领域建团,推行社会组织建团、行业建团、园区建团等模式。在乡镇街道实行群团组织合署办公,由乡镇街道党政班子年轻成员担任办公室主任,并按乡镇街道内设机构领导成员的规格和条件配备专职团委书记。在公务员考录中,单列乡镇街道团干部招录计划,以“团干部+社工+志愿者”的用人模式,解决基层工作力量薄弱问题。同时,建立线上线下互联互通机制。利用微信、“青年之声”等媒介,打造“共青团+互联网”工作格局;在商务楼宇、创业园区、农村社区建立青年中心、“U范”等服务平台245个,推行“点单式”精准服务。2016年10月,邯郸市青年中心被团中央命名为首批全国示范性“青年之家”综合服务平台。
溯本源接地气,推动从严治团常态化。建立各级团代会代表发言和提交建议、听取意见、联系青年等制度,建立委员任期提案制度,建立团的重要工作由常委会研究的科学机制;严肃团的组织生活,制定《团建规范化学习手册》,落实“三会两制一课”制度。制定出台发展团员和团员管理工作意见,实施团员编号制度,建立“一表三薄”台账,严把入团质量,严控入团数量,严格入团程序,并开展离队入团仪式观摩、规范团员发展培训会、主题团课等活动,做实跟踪指导。落实团干部双重管理制度,实施团干部素质提升工程,每两年对全市各级团干部轮训一遍;自主设计“三个联系”常态化下沉基层工作机制,机关科级干部带队,下沉基层一个月,主动联系一个农村社区、一个青年社会组织、一个创新创业型企业,用青言青语把量青年脉搏;固化“团市委书记与你同行”主题倾听活动,团邯郸市委班子成员每周六轮流到青年中心坐班,倾听青年心声,回应青年关切,现已连续开展62期,接待青年1530多位。
催生六个变化,让改革从“新”出发
改革的渐次推进,使得邯郸共青团催生出六个新变化:一是队伍建设由过去的单一渠道向多元化转变,各行各业的优秀青年更多地汇聚到团的周围。二是组织机构由层级化向扁平化转变,编制少了,但力量更强,效率更高。三是工作方法由偏重行政化向社会化、项目化转变,回归了群团工作属性。四是基层基础工作由粗放型向规范化转变,基层力量得到夯实巩固。五是组织覆盖由重点领域向网格化全覆盖转变,服务触角延伸到每一名青年。六是从严治团走向常态化,从团邯郸市委班子做起,从团邯郸市委常委抓起,一级带着一级干,一级做给一级看,紧贴地气、服务青年、严于律己的好作风正在全面形成。
改革不仅是一个名词,更是一个动词。共青团改革既是时代的要求,也是青春的命题,邯郸共青团改革永远在路上!
把握四大原则,推动改革走心不走样
为保证改革总体的政治性、方向性,避免走弯路、走错路,团邯郸市委坚持四大原则,把牢改革方向。一是始终把坚持党的领导作为邯郸共青团改革的首要政治原则,牢固树立四种意识,把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任,引导青年听党话、跟党走。二是始终坚持把团的工作置于党政工作大局中去思考,团结带领广大青年积极参与经济、政治、文化、社会和生态文明建设,充分发挥生力军和突击队作用。三是始终把青年满意不满意作为检验标准,加强基层服务型团组织建设,做广大青年的知心人、贴心人,增强青年在团的改革中的获得感。四是始终抓住脱离青年的问题实质,扭住作风建设这一关键,即知即改、立行立改,着力破解制约共青团发展的思维定势、重点难点和体制机制问题。
抓实五项工作,力促改革落地见效
改机构增动力,推动机构扁平化、队伍多元化。坚持加减法混合运算,一方面大幅度减,团邯郸市委机关从7个职能部室缩减为5个,行政编制由18个减为13个,设立“X”个重点工作组,结合党政中心和青年需求变化作灵活调整,打造“5+X”的“部室+项目化”工作运行模式。另一方面创造性加,从青年社会组织、创新创业领域选配2名团邯郸市委兼职副书记,从高校领域选配1名团邯郸市委挂职副书记,面向全市選配10名基层优秀年轻干部到机关挂职锻炼,并召开全委会,增选基层一线委员、候补委员、常委,使市级委员会、常委会中基层一线代表比例分别不低于50%、25%。
筑平台聚合力,推动工作方式社会化。动员社会,主动回归青年,让共青团真正成为青年群众组织。承接政府青少年权益维护、创业就业、志愿者培训等部分职能。从财政转移支付资金30万元,实施了“春雨乐园”关爱留守儿童项目,为困难青少年群体提供习惯养成、心理塑造、安全自护等方面的服务。筹建邯郸市圆梦青少年发展基金会、青年创业者协会等5个组织平台,通过建立轮值、联席、协商等制度,壮大共青团工作力量。2016年10月,邯郸成为团中央、中国证券业协会“双创板”的第一家战略合作城市。建立社会服务项目孵化中心,培育公益项目库,打造的“燕赵校园防减灾”“小鬼当家”等项目,在2016年第三届中国青年志愿服务项目大赛中,荣获一金三银。
固根基强体系,推动组织覆盖网格化。联合党委组织部门印发了加强基层团建、推优入党等系列文件,健全党建带团建制度。实施市县乡村四级“团组织+青工委”工作网络,巩固并规范传统领域团的基层组织建设;加强新兴领域建团,推行社会组织建团、行业建团、园区建团等模式。在乡镇街道实行群团组织合署办公,由乡镇街道党政班子年轻成员担任办公室主任,并按乡镇街道内设机构领导成员的规格和条件配备专职团委书记。在公务员考录中,单列乡镇街道团干部招录计划,以“团干部+社工+志愿者”的用人模式,解决基层工作力量薄弱问题。同时,建立线上线下互联互通机制。利用微信、“青年之声”等媒介,打造“共青团+互联网”工作格局;在商务楼宇、创业园区、农村社区建立青年中心、“U范”等服务平台245个,推行“点单式”精准服务。2016年10月,邯郸市青年中心被团中央命名为首批全国示范性“青年之家”综合服务平台。
溯本源接地气,推动从严治团常态化。建立各级团代会代表发言和提交建议、听取意见、联系青年等制度,建立委员任期提案制度,建立团的重要工作由常委会研究的科学机制;严肃团的组织生活,制定《团建规范化学习手册》,落实“三会两制一课”制度。制定出台发展团员和团员管理工作意见,实施团员编号制度,建立“一表三薄”台账,严把入团质量,严控入团数量,严格入团程序,并开展离队入团仪式观摩、规范团员发展培训会、主题团课等活动,做实跟踪指导。落实团干部双重管理制度,实施团干部素质提升工程,每两年对全市各级团干部轮训一遍;自主设计“三个联系”常态化下沉基层工作机制,机关科级干部带队,下沉基层一个月,主动联系一个农村社区、一个青年社会组织、一个创新创业型企业,用青言青语把量青年脉搏;固化“团市委书记与你同行”主题倾听活动,团邯郸市委班子成员每周六轮流到青年中心坐班,倾听青年心声,回应青年关切,现已连续开展62期,接待青年1530多位。
催生六个变化,让改革从“新”出发
改革的渐次推进,使得邯郸共青团催生出六个新变化:一是队伍建设由过去的单一渠道向多元化转变,各行各业的优秀青年更多地汇聚到团的周围。二是组织机构由层级化向扁平化转变,编制少了,但力量更强,效率更高。三是工作方法由偏重行政化向社会化、项目化转变,回归了群团工作属性。四是基层基础工作由粗放型向规范化转变,基层力量得到夯实巩固。五是组织覆盖由重点领域向网格化全覆盖转变,服务触角延伸到每一名青年。六是从严治团走向常态化,从团邯郸市委班子做起,从团邯郸市委常委抓起,一级带着一级干,一级做给一级看,紧贴地气、服务青年、严于律己的好作风正在全面形成。
改革不仅是一个名词,更是一个动词。共青团改革既是时代的要求,也是青春的命题,邯郸共青团改革永远在路上!